Рейтинг «Пульс бизнеса» – это большой многоэтапный проект. Фонд общественного мнения  представляет первый этап, в ходе которого проводилась оценка восприятия бизнес-климата населением регионов, восприятие инвесторов и предпринимательского сообщества, а главное, как это чувствуют  обыватели, которые живут в том или ином регионе.

В опросе приняли участие 75 субъектов РФ,   65 700 респондентов.  Позитивно оценили отношение к бизнесу из числа предпринимательского сообщества 4,2% населения,  так называемое окружение бизнеса  – 11,2% и сегмент опрошенных категории вне бизнеса – 24,2%. 

Среди индикаторов, которые применялись при расчете индекса «Пульс бизнеса»: отношение населения к бизнесу в регионе (фактор «Отношение к бизнесу»), оценка населением качества бизнес-климата в регионе (фактор «Условия для бизнеса»), отношения региональных властей к предпринимателям (фактор «Власть и бизнес»), а также оценка роста числа предпринимателей в регионе (фактор «Динамика бизнеса»).

По результатам проведенных опросов регионы были разделены на 3 группы. Присутствие региона в первой группе означает высокие оценки населением бизнес-климата, во второй – средние значения, в третьей – низкие.

В итоге  регионы распределились по трем группам.   Количество опрошенных регионов по всем трем группам  приблизительно равное: в первой группе лучших с точки зрения восприятия населением  бизнес-климата  оказалось  28 регионов,  в том числе Калужская и Ульяновская области  и регионы Дальнего  Востока, во второй группе – 26 регионов.

В третью группу попал 21 регион, но полностью отрицательные оценки всего в 4 регионах: Ивановской, Калининградской, Курской и Саратовской областях.

И здесь наиболее интересно мнение  представителя региональной власти.

Свою оценку  бизнес-климату и эффективности внедрения  регионального стандарта в Ивановской области дал  председатель Ивановской областной думы Виктор Смирнов, отвечая на вопрос нашего корреспондента в ходе презентации инвестиционного потенциала Ивановской области в ТПП РФ.

«Мы каждый год в регионе наблюдаем увеличение количества субъектов малого предпринимательства, даже несмотря на известные решения, принятые на федеральном уровне. В Ивановской области сокращение количества предпринимателей  произошло в меньшей степени, чем в других регионах, при том что в Ивановской области каждый год открывается одно промышленное производство. Я бизнес-климат в регионе  в целом оцениваю как благоприятный.

Что касается внедрения регионального стандарта инвестиционной привледкательности, я не настолько погружен в проблемы экономики, но  должен отметить, как председатель областной думы, что мы в «середнячках»,  и это достаточно не плохо».

(Ивановская область вошла в третью, наименее успешную, группу. – Прим. редакции.)

В целом же по стране факторы «Отношение к бизнесу» и «Динамика бизнеса» оказались положительными, а факторы «Власть и бизнес» и «Условия для бизнеса» – отрицательными, все с небольшим отклонением от нейтрального, – так поясняет результаты рейтинга Александр Ослон.

Александр Ослон отмечает,  что  2,8% населения подтверждает,  что бизнес вреден, в то время как  47,6%  говорят, что не полезен и не вреден; видят пользу от бизнеса  – 39,6% населения. Это несколько неожиданный на первый взгляд результат, но общество многообразно  и каждый воспринимает ситуацию не так,  как нам лично видится.

Касаясь, наводнения на Дальнем Востоке и событий в Москве, Ослон пояснил, что  для таких исследований это локальные факторы, не влияющие на основные параметры.

Россия настолько велика, что все подобные  факторы локальные, а глобальные встречаются крайне редко.

Важно транслировать свои  позитивные наработки и успехи. Именно неумение доводить до сведения  общественности информацию о положительных результатах своей работы и стало очевидным минусом, выявленным в ходе опроса, отмечает в ходе пресс-конференции Андрей Никитин,  при этом отметив, что не все полученные  результаты были  для АСИ ожидаемыми.

Эксперты АСИ  в первую очередь обратили внимание на следующие  моменты: есть регионы, имеющие четкие положительные итоги  деятельности по привлечению инвестиций, например Челябинская область, где за прошлый год было создано 25 000 рабочих мест и создано полторы сотни инвестпроектов, хорошие показатели были отмечены и в Саратовской области – 64 млрд инвестиций  привлечено, но  тем не менее эти регионы оказались в третьей  группе.  Это говорит о том, что существует некий разрыв между действиями региональных властей  и оценкой этого действия, делает вывод  Андрей Никитин.

Подобная тенденция прослеживается и по рейтингу мирового банка.  Зачастую ситуация в регионе уже улучшилась, но предприниматель оценивает ее по своему предыдущему опыту. Таким образом, обозначился важный аспект – необходимость власти объяснять свои действия населению,  т. е мало принять хороший закон, мало приложить усилия по упрощению административных процедур – нужно еще показать, как это делается, как это работает, донести до каждого предпринимателя, в чем суть предлагаемых изменений, прокомментировал результаты исследования Андрей Никитин.

Для АСИ результаты  рейтинга имеют  еще  и  практическую направленность.

Первое – появляется  дополнительный  вектор в  плоскости  продвижения  наработанных  результатов  по  региональному стандарту привлечения инвестиций.

Второе – результаты  этого рейтинга также повлияют на работу по развитию коммуникационной  составляющей  стандарта.   Важно проанализировать  регионы, где было отмечено одинаковое качество выполнения регионального стандарта инвестиционной привлекательности,  но эти регионы  попали в разные  группы по данному  рейтингу. И вот здесь станет понятным, где АСИ должно усилить разъяснение  регионам  по внедрению стандартов, чтобы совместно с регионами сокращать подобные разрывы. В этом нет большой проблемы,  я бы не хотел, чтобы у нас были плохие или хорошие регионы. Мы видим  ситуацию, с которой можно и нужно работать, в следующий период можно будет увидеть положительную динамику, подвел итог Никитин.

Таким образом, неумение власти выстроить  открытый информационный диалог с населением  и приводит к тому, что  в итоге регион  получает негативную оценку населения.

Корреспондент  ТПП-Информ задал несколько вопросов генеральному директору Агентства стратегических инициатив  Андрею Никитину.

– Какие шаги необходимо предпринять для  привлечения людей в небольших городах в бизнес, в развитии механизмов заинтересованности предпринимательской деятельностью, популяризации предпринимательства?

– Экспертами  АСИ обозначен ряд муниципалитетов, подчеркну – муниципалитетов, поскольку  развитие и поддержка малого  бизнеса – это муниципальный вопрос, где динамика прироста компаний в сегменте малого бизнеса значительно выше, чем по стране.

На сегодняшний день эксперты Агентства стратегических инициатив совместно с Торгово-промышленной палатой  и с «Опорой России», активно изучают этот опыт. Чтобы по итогам совместно помочь грамотно выстроить действия руководителей муниципалитетов по развитию малого предпринимательства. Понятно, что в каждом муниципалитете разная ситуация, но при этом должно быть одинаково для всех.

– Почему только 10 регионов приняли участие во внедрении, «обкатке»  регионального стандарта инвестиционной привлекательности – это была  инициатива АСИ или еще и встречная инициатива губернаторов?

– Это  пилотные регионы,  которые начали на год  раньше внедрение стандарта. Отмечу, что  на старте  пилотных регионов  было 15,   а внедрили только 10. У всех  пилотных  регионов  ситуация разная,  кто-то движется быстрее, у кого-то были частично эти институты созданы и надо было просто «докрутить», кто-то с нуля начинал.  На сегодняшний день  сложно дать  оценку,  какой механизм  хороший или плохой, нет задачи внедрить стандарт быстро,  есть задача, чтобы бизнес за это проголосовал, и тогда этот механизм будет  запущен  во всех федеральных округах, только Чукотка пока  не охвачена.

– Как вы оценивает новую кадровую команду в Минвостокразвития. Смогут ли они, используя региональный стандарт, вытащить ДФО?

– Александр Галушка и был главным идеологом и создателем  регионального стандарта инвестиционной привлекательности, который разрабатывается и внедряется АСИ. Уверен, что у Александра Сергеевича есть очень четкое понимание  использования  инструментов, которые необходимы  инвестору на  Дальнем Востоке сегодня. Как быстро ему в новой должности удастся их эффективно применить, вытащить ДФО из сложной ситуации, это вопрос времени и определенных ограничений  регламентов чиновников. Я абсолютно уверен, что новый  министр и его команда будут двигаться в этом направлении, АСИ будет всячески их поддерживать, очень многое  из того, что мы сейчас делаем, – это  идеи Александра Галушки. Дальнему Востоку, на мой взгляд, повезло.