Тематический дневник

Шанхайская организация сотрудничества становится все более заметным игроком в сфере реализации крупных международных проектов. Этому способствует постоянный поиск его членами новых форм взаимодействия и согласования интересов, а также стремление преодолевать препятствия, возникающие на пути совместных проектов развития. Об этом в продолжении интервью с исполнительным секретарем ДС ШОС Сергеем Канавским.

– На недавнем заседании национальной части Делового совета ШОС был поднят вопрос о том, что сложно бывает найти и разработать проект, интересный если не для всех, то хотя бы для нескольких стран – участниц ШОС. Что делает деловой совет для преодоления таких проблем?

– Действительно, взаимодействие в рамках Делового совета ШОС подчас наталкивается на трудности. Все формы функционирования совета определены положениями и регламентами. В начале нашей работы существовал настрой на поиск проектов, которые предусматривали бы максимальное количество участников. Ведь основное положение Хартии ШОС – это принцип консенсуса, при котором все шесть стран должны поддерживать мероприятия в рамках организации.

Но бизнес есть бизнес, он диктует свои законы. Он просто-напросто не понимал, как может быть осуществлен проект, в котором участвуют одновременно пять или шесть стран с равными возможностями, задачами и интересами. Поэтому деловой совет проявил гибкость и перешел на формулы «2+1» и «3+1». Это означает, что инициаторами проекта могут быть и две страны.

ДС ШОС отличается от других деловых объединений. Во-первых, в его структуре есть шесть национальных частей, секретариат совета, который также обладает правом предлагать свои проекты и направления сотрудничества. Секретариат ДС помимо этого отвечает за взаимодействие со странами-наблюдателями – а это еще пять стран – и странами – партнерами по диалогу, которых три. У всех у них есть возможность обратиться в секретариат со своими предложениями. Получив их, секретариат экстраполирует эти предложения на все страны. В этом как раз заключается гибкость структуры делового совета, она постоянно изменяется в зависимости от складывающихся условий.

Формально Деловой совет ШОС образовался в 2006 году. В 2009 году на заседании правления ДС ШОС было принято решение, чтобы именно секретариат сосредоточился на взаимодействиях с международными организациями, странами-наблюдателями и странами – партнерами по диалогу. В 2011 году было принято решение о том, что деловой совет может взаимодействовать не только со странами, входящими в ШОС, но и со странами, бизнес-структуры которых заинтересованы в реализации проектов на пространстве ШОС. Появился термин «партнер по реализации проекта Делового совета ШОС».

На мой взгляд, очень правильно были сформулированы основополагающие документы, предусматривающие возможность гибко реагировать на создавшуюся ситуацию, подстраиваться под жизненные реалии.

Правление делового совета собирается один-два раза в год. Этого достаточно для того, чтобы подготовить принятие какого-то решения, определяющего дальнейшую деятельность. Например, в 2006 году российской стороной была выдвинута инициатива по созданию энергетического клуба ШОС. Она прорабатывалась на уровне государственных структур, а деловой совет выступил инициатором создания энергетической дискуссионной площадки. Такие площадки проводились в России, Казахстане, Китае. Постепенно выделилась дискуссионная площадка в Актау (Казахстан), где проходит уже третья Конференция содействия формированию энергетического клуба ШОС.

В данном случае деловой совет как неправительственная структура, реализующая пилотные направления сотрудничества, дает возможность предварительно обсудить представителям и бизнеса и госструктур направления и проекты взаимодействия. Это дает импульс развитию отношений.

– Как осуществляется взаимодействие стран-участниц, наблюдателей и партнеров в контексте присутствия всех этих стран в других региональных и международных организациях, например в ВТО или Таможенном союзе?

– Главное в данном случае – не путать взаимодействие государственных структур и бизнеса. Естественно, вступление в ВТО для бизнеса явилось важным шагом, к которому многие были не готовы. В рамках национальной части совета на базе ТПП РФ существует Центр подготовки деятельности бизнеса в условиях ВТО. Аналогичные мероприятия осуществляют и секретариат Делового совета ШОС, и другие национальные части. Связано это с тем, что некоторые страны – участницы ДС либо уже являются членами ВТО, либо собираются туда вступать. Тем и хорош деловой совет, что, с одной стороны, он готовит бизнесменов, отвечая на их вопросы и потребности, а с другой – готовит базу для того, чтобы в будущем страны, планирующие вступить в ВТО, смогли бы на базе делового совета подготовиться к деятельности в рамках этой организации.

Что касается Таможенного союза, тот тут тоже не возникает особых сложностей. Следует помнить, что в ШОС входят достаточно мощные страны с огромным потенциалом, и здесь сотрудничество идет на уровне проектов. Таможенный союз существует по несколько иному принципу, там идет в большей степени интеграционное взаимодействие.

– Как мы знаем, многие страны заинтересованы в сотрудничестве с ШОС. Как осуществляется взаимодействие с Украиной, давним партнером России, некоторыми другими странами ШОС, а также довольно большим рынком?

– Сложилась очень интересная ситуация со странами, которые относятся как бы к четвертой категории вступления в ШОС. Это страны, которые подали свои заявки для вступления в ШОС. Заявка Украины была официально подана в этом году и сейчас находится на рассмотрении. Но уже на ранних этапах подготовки к сотрудничеству бизнес-структуры этих стран могут проявлять интерес к деятельности в рамках проектов, и мы имеем такой ответ от бизнеса Украины. Предприниматели этой страны заинтересованы в сотрудничестве со странами ШОС и желают активно участвовать в мероприятиях Делового совета ШОС. Они предлагают провести на территории Украины какие-то мероприятия, касающиеся, например, IT-технологий.

И мы, естественно, идем навстречу, понимаем, что бизнесу надо объяснять, каким образом взаимодействует ШОС, какова роль каждой страны в этих проектах. Мы показываем, что для бизнеса Украины взаимодействие с Россией, Казахстаном, Белоруссией, с тем же самым Китаем через Россию, Казахстан, Белоруссию, например, намного интереснее, чем какие-то проекты, касающиеся интеграции в Европу.

– Нынешний год подходит к концу. Какие планы у делового совета на будущий год?

– В преддверии председательствования России в ШОС я, конечно, с большой благодарностью воспринимаю деятельность президента ТПП РФ Сергея Катырина в качестве председателя национальной части Делового совета ШОС. Я понимаю, что именно его опыт поможет бизнес-структурам России качественно подготовиться к саммиту ШОС, который будет проходить в Уфе.

Формально Россия приступает к председательствованию в середине 2014 года, но подготовка уже начата, создан координационный комитет, есть предварительный план мероприятий, представители ТПП Башкирии уже провели первые рабочие поездки по странам – членам ШОС. На последнем заседании российской части делового совета был представлен план проведения форума.

Сейчас на стадии рассмотрения находятся интересные направления, в том числе касающиеся регионального взаимодействия. В январе будущего года мы проведем в Пекине очередное заседание правления делового совета, на котором утвердим план деятельности. Он достаточно широкий, включает в себя взаимодействие не только по линии проведения круглых столов и конференций, но и по представлению информационной базы проектов, по сотрудничеству с финансовыми и бизнес-структурами других регионов.

Мария Качевская,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.