В заседании принял участие президент ТПП Воронежской области, уполномоченный по правам предпринимателей при губернаторе Воронежской области Юрий Федорович Гончаров.

Заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей прошло под председательством заместителя прокурора Воронежской области Ивана Ивановича Замараева. В заседании также приняли участие сотрудники прокуратуры Воронежской области и заместитель руководителя – начальник отдела развития инфраструктуры департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области Александр Иванович Гошко.

Участники встречи обсудили итоги проделанной работы по защите прав предпринимателей, состояние законности, проблемные вопросы и пути их решения.

Особое внимание было уделено также положительным результатам проделанной работы, направленной на пресечение издания органами государственной власти и местного самоуправления незаконных правовых актов, ущемляющих права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо касающихся незаконного вмешательства в их деятельность. Работа в данном направлении будет продолжаться.

В ходе заседания межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей обсудили и проблемные вопросы исполнения контролирующими органами Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Отмечено, что прокурорами в первом полугодии 2013 года выявлено 3322 нарушения (аналогичный период прошлого года – 2803), на незаконные правовые акты принесено 416 протестов (429), внесено 314 представлений об устранении нарушений закона (262), в результате рассмотрения которых 276 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (229), в суд направлено 84 заявления (96), объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушений закона (0).

Установлены факты издания незаконных правовых актов, несоблюдения требований законодательства о защите конкуренции при распоряжении государственным и муниципальным имуществом, истребования излишних документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг предпринимателям, проведения контролирующими органами внеплановых выездных проверок без согласования с прокуратурой либо при отсутствии оснований, нарушения порядка уведомления о начале плановых и внеплановых проверок, несоблюдения сроков и периодичности контрольных мероприятий и др.

Выявлены многочисленные нарушения при реализации органами власти региональных программ развития малого и среднего предпринимательства. Например, департаментом аграрной политики области при предоставлении грантов начинающим фермерам не обеспечивалась надлежащая проверка соответствия соискателей критериям, установленным программой. Гранты отдельным главам фермерских хозяйств в нарушение условий программы предоставлялись при наличии задолженности по налоговым платежам и др.

В первом полугодии органами прокуратуры области рассмотрено 507 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок, из которых отклонено 121 (24 %). Наиболее часто отказано в согласовании проверок в связи с отсутствием оснований для их проведения (в 78 случаях, или 64 %), а также в связи с несоблюдением требований к оформлению процессуальных документов (в 26 случаях, или 21 %).

В настоящее время прокуратура области приступает к формированию сводного плана проверок на 2014 год. Прокурорами будут рассмотрены предложения на предмет законности включения в него контрольных мероприятий. В прошлом году проверены предложения 104 контролирующих органов о включении в план 17 тысяч проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Отклонено порядка 3500, то есть фактически каждая 5-я проверка, сообщает пресс-служба прокуратуры Воронежской области.

С целью координации совместных усилий участниками группы намечены совместные мероприятия, направленные на повышение эффективности защиты прав предпринимателей на территории области.

В ходе заседания были определены ключевые проблемы, работа над которыми будет продолжена в ближайшее время, а также определены способы и формы дальнейшего взаимодействия между членами рабочей группы по созданию действенного механизма защиты прав хозяйствующих субъектов, обеспечению своевременного реагирования на факты противоправного вмешательства в предпринимательскую деятельность.