Развитие малого и среднего бизнеса, инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность  регионов, поддержка предпринимательства – это  важные составляющие   развития регионов.   Но как  показывает практика,  карта инвестиционного климата субъектов Российской Федерации весьма неоднородна: есть регионы-лидеры на фоне нескольких десятков аутсайдеров, да и  показатели активности малого и среднего бизнеса заметно различаются по стране, зачастую это связано с  различными условиями работы предпринимателей в регионах.

Какие меры  поддержки предпринимателей  в регионах  зарекомендовали себя наилучшим образом? Используется  ли зарубежный опыт в этой сфере?

Посмотрим, какую оценку  дают  руководители региональных палат: самой западной – Калининградской ТПП,  самой  восточной  –  Дальневосточной ТПП и центра России – Ярославской ТПП.

Алексей Владимирович Зиновьев, президент Калининградской ТПП:

– В рамках программы «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009–2013 годы», которую реализует Министерство по промышленной политике, с уверенностью могу отметить  успешный  опыт субсидирования затрат на регистрацию, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности. Также в  регионе очень хорошо показали себя так называемые «микрогранты».  В первую очередь микрогранты (58 800 рублей) на открытие своего дела, на них в буквальном смысле очередь стояла. Как президент КТПП,  поддерживаю и позитивно оцениваю помощь предпринимателям в получении сертификатов международного образца. Вообще, для Калининградской области любое словосочетание  со словом «международный» – это ключевое слово. Знаю, что опыт российско-датского взаимодействия лег в основу создания в регионе Гарантийного фонда для МСП.

  Игорь Юрьевич Востриков, президент Дальневосточной ТПП:

– Структура малого предпринимательства в регионе такова, что 40% – это доля торговли, 20% – строительство, все остальное – обрабатывающие производства,  т. е  прежде всего надо учитывать, что основная доля – это предприятия торговли.

Проблемы развития  малого и среднего бизнеса  такие же как в целом по стране – это  и недостаток финансовых ресурсов, проблема подготовки кадров, административные  барьеры, т. е. то, о чем мы всегда говорим, но есть и именно дальневосточная особенность – это проблема  базовых тарифов – очень  высокие энергетические и транспортные  тарифы,  такие тарифы  зачастую делают  продукцию местных производителей неконкурентоспособной.  

Если в центральной части страны  все достаточно компактно  и сконцентрировано, то  здесь, если даже взять Хабаровский край,   плотность народонаселения  – 1,5 человека на 1 кв. километр, когда расстояния, особенно на Севере, таковы, что их можно преодолеть только самолетом, вертолетом.  Все эти аспекты  естественно затрудняют  развитие бизнеса, кроме того, большой ресурсный дефицит финансовых ресурсов, кадровых. Все это связанно  с тем, что населения в регионе мало. Так, весь Хабаровский край – это меньше полутора миллиона человек, а весь Дальний Восток – около 7 млн, и это на таких больших территориях. Т. е. для региона важна задача удержания большой территории малой численностью населения.  Поэтому природная катастрофа, которая постигла регион, без сомнения, потребует внести коррективы и в те меры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые уже есть и развиваются  в регионе.

В Хабаровском крае существует  краевая программа  поддержки и развития малого предпринимательства до 2020 года, есть и развивается определенная инфраструктура поддержки. Но все равно мы считаем, что в дальнейшем необходимо развивать  фонды поддержки, центры развития инновационной деятельности,  различные обучающие  модели. Но на фоне  случившегося необходимы и дополнительные меры, некие  льготы, помогающие  малому бизнесу удержаться на плаву, потому что и так было непросто: неудачная  история  со страховыми взносами,  бизнес уходит в тень,  сильны миграционные процессы. Большая часть молодежи не связывает свои жизненные планы с тем, чтобы оставаться на Дальнем Востоке. Естественно, все это накладывает отпечаток и на малый бизнес.  Конечно, малому предпринимательству помогают и государство, и краевая  и региональная власть, но, очевидно, мы выходим на вопросы, связанные с поддержкой и развитием Дальнего Востока в целом.

Об этом много в последнее время говорится. Происходят новые кадровые изменения в крае, в Минвостокразвития, в полпредстве  новый полпред – он же и вице-премьер. Иногда, конечно, ощущаются затянувшиеся поиски  концепции. Люди считают, что они должны жить в одинаковых, равных условиях по всей территории.  Необходимо определиться: если  эта территория, которую мы будем осваивать, имея в виду, что это кладовая ресурсов – лес, рыба, уголь, то важно, как мы будем осваивать, прежде всего ресурсы, как будем  решать вопросы по привлечению рабочей силы,  по ее закреплению и т.  д. В регионе создан  центр развития приграничного сотрудничества. В нем приоритет отдается проектам не самым масштабным,  но при их проработке акценты ставятся на энергосберегающих технологиях, строительстве, выращивании овощей в закрытых грунтах, исходя из наших природных условий.

Стараемся развивать региональные  связи  со всеми соседями.  Создан региональный Российско-японский деловой совет, который должен решать задачи внутри регионального развития, т. е. Дальнего Востока  и ряда японских префектур, компаний.

С китайской стороной, китайским бизнесом связи более активные более  широкие. Есть ряд крупных проектов в области строительства, был большой проект по совместному освоению большого Уссурийского острова, но сейчас он полностью ушел под воду.  Хабаровский край  развивается очень быстро и в своем развитии обгоняет,  может быть, и европейское направление.  Но каким образом преодолеть  межрегиональные трения и барьеры? Я думаю, здесь  нужна общая  система, в которую будут  завязаны  все регионы. Понятно, что нет смысла строить железную дорогу только в Хабаровском крае, она должна работать  во всем регионе и  быть встроена в общую железнодорожную сеть.

Валерий Александрович Лавров, президент Ярославской ТПП:

– В Ярославской области, по данным сплошной переписи 2010 года, – несколько десятков тысяч индивидуальных предпринимателей и организаций, относящихся к категории малых предпринимателей.

В связи с этим наибольший эффект дают решения местных властей по ставкам налога по ЕНВД, по ставкам земельного налога и налога на имущество физических лиц, используемого для ведения предпринимательской деятельности, по ставкам арендной платы на землю и муниципальное имущество, по местам нестационарной торговли, включая рынки и ярмарки, по размещению наружной, в том числе мобильной, рекламы.

Эффективным можно считать применение федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Ярославской области.

Решение федеральных властей о возбуждении уголовных дел по налогам только по представлению налоговой службы было правильным, предлагаемый в настоящее время возврат к старой практике не будет отвечать задаче развития предпринимательства. Опасения, вызванные возможным усилением коррупции в налоговой службе, считаю излишними. Коррупция возможна в любом органе власти, что связано с наличием у государства неотъемлемого свойства — монополии на власть, а не с личными качествами служащих того или иного органа государственной власти. Некоторые территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не применяют в принципе штрафных санкций в отношении малых предпринимателей в части неисполнения предпринимателями законов о государственном статистическом учете, о мобилизационной подготовке, о кассовой дисциплине в части соответствия требований к оборудованию кассовых комнат.  В Ярославской области  организован пункт Европейского информационно-консультационного центра.