Только он был не праздником, как остальные наши «дни», а днем привлечения внимания предпринимателей и работников разных сфер экономики к государственным заказам, которые играют важнейшую роль в жизни страны.

7 и 8 июля  в Брянске проходил семинар, организованный Федеральной антимонопольной службой (ФАС) РФ, посвященный госзаказам и в связи с ними – практике применения антимонопольного законодательства. Второй день работы семинара и был объявлен Днем госзаказа. Его отличие от первого дня заключалось в том, что программа была более плотной, поднимаемые проблемы – более масштабными, а обсуждавшиеся вопросы – более прикладными, то есть тесно связанными с текущей работой предприятий.

День госзаказа открыл статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский. Он напомнил, что закону о размещении госзаказов в нынешнем году исполнилось пять лет, и он сыграл и играет важную роль в экономике страны. Закон является в первую очередь антикоррупционным. Он обеспечил переход страны к более совершенной, прозрачной и понятной системе размещения госзаказов.

До вступления закона в силу чиновники могли по своему усмотрению устанавливать требования к торгам, произвольно выбирать победителя, а процедура обжалования в суде результатов торгов нередко продолжалась много месяцев.

Закон о размещении заказов ввел на этот счет гораздо более четкие правила. У предпринимателей, в том числе работающих в сфере малого бизнеса, появилась возможность равного доступа к госзаказам. Введена короткая и эффективная процедура обжалований действий заказчиков в антимонопольном органе – жалобы рассматриваются в течение всего 5 дней. Закон защитил и развил здоровую конкуренцию в ходе торгов. «Экономия бюджетных средств за время действия закона о размещении заказов составила 1,068 трлн руб.», – сообщил Андрей Цариковский.

Закон улучшается и совершенствуется. 13 апреля нынешнего года Государственная Дума приняла поправки в него, которые позволяют более эффективно реализовывать госзаказ от стадии планирования до его исполнения. В частности, заказчики теперь должны обосновывать начальную, выставленную на торги цену контракта.

Заместитель главы ФАС рассказал о том, как предполагается в дальнейшем совершенствовать систему госзаказа. В частности, ФАС РФ предлагает ввести дисквалификацию и уголовную ответственность для должностных лиц за грубые нарушения законодательства о размещении заказов, ограничить закупки товаров премиум-класса, а также перейти на централизованную систему закупок. В качестве примера эффективной централизации госзакупок был приведен Татарстан. Если бы в известном всей стране случае «…закупки томографов для нужд отечественного здравоохранения проводило Минздравсоцразвития, а не регионы, было бы легче осуществлять контроль. За централизацией в сфере госзакупок большое будущее», – подчеркнул А. Цариковский.

На Дне госзаказа также выступила начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Светлана Фелепчук, которая рассказала о практике проведения электронных аукционов. Наш опыт в этой области оказался интересным для специалистов даже ряда развитых стран. Развитие системы электронных аукционов – одно из стратегических направлений ФАС РФ. Такие аукционы обеспечивают прозрачность, информативность, быстроту и простоту процедуры закупок, исключают субъективный человеческий фактор. Все это – эффективные барьеры против коррупции.

В семинаре в Брянске приняли участие руководители территориальных управлений ФАС России Центрального федерального округа, представители федеральных и местных органов власти, судейского корпуса и депутаты областной думы.