Тематический дневник

Россия – Турция: сотрудничество вне зависимости от конъюнктуры

22 мая 2015 г.

За последние годы российско-турецкое сотрудничество по многим направлениям демонстрирует активное развитие. Этому способствует и политический диалог на высшем уровне. Так, государственный визит президента России в конце прошлого года в Турцию в разгар кризиса отношений между Россией, ЕС и США получил оценку знакового.
Одним из его итогов стал ряд достигнутых договоренностей в торгово-экономической и энергетической сферах, которые уже оказали заметное влияние на мировую экономику и политику. Именно тогда Владимир Путин объявил об отказе строительства газопровода «Южный поток» и начале реализации проекта, получившего в дальнейшем название «Турецкий поток», сооружение которого стартовало две недели назад.

История отношений между Россией и Турцией насчитывает свыше пяти веков. До наших дней дошло послание князя Ивана III по вопросам морской торговли, направленное султану Баязиду II в 1492 году.

И сегодня интересы двух стран тесно переплетены в регионах Центральной Азии, Южного Кавказа и Черноморского бассейна. Российско-турецкое сотрудничество носит стратегический характер как в области экономики, так и международной безопасности.

В условиях украинского и сирийского кризисов, международных санкций в отношении Российской Федерации Турция занимает взвешенную позицию. Она не ввела никаких ограничительных мер против российской стороны, при этом уделяя особое внимание ситуации с Крымом и положением там крымских татар.

Партнерство России и Турции координируется в рамках работы Совета сотрудничества высшего уровня, который был учрежден в 2010 году. Его пятое заседание состоялось как раз во время визита главы российского государства в Стамбул в декабре 2014 года и прошло, по оценкам Владимира Путина и президента Турции Реджепа Эрдогана, в дружественной и конструктивной атмосфере. По словам турецкого лидера, отношения двух стран «базируются на взаимном доверии, и мы надеемся, что для всего региона наши отношения принесут пользу и будут гарантом мира и спокойствия».

Турция является одним из ведущих внешнеторговых партнеров России. В 2013–2014 гг. товарооборот между двумя странами превысил 30 млрд долларов. К 2020 году стороны хотели бы довести эту сумму до 100 млрд долларов.
В 2014 году, по данным Государственного статистического ведомства Турции, российские товары (на сумму 25,3 млрд долларов) заняли первое место в структуре турецкого импорта, за ними следуют товары из Китая и Германии.

В списке стран-импортеров турецких товаров, где на первом месте находится Германия (15,2 млрд долларов), Россия (5,9 млрд долларов) располагается на шестом месте после США (6,3 млрд долларов). Отметим, что турецкий экспорт в Россию в прошлом году сократился на 14,6%.

Позиция Турции в системе мировых экономических отношений характеризуется высокой степенью открытости ее экономики для иностранного капитала, активными торгово-экономическими и финансовыми связями с ЕС, США и странами-соседями, включая РФ. Импортируя в основном сырьевые товары (так, 50% газа Турция получает из России), полуфабрикаты, энергоносители, а также машинно-техническую продукцию, Турция хорошо известна как поставщик текстиля, одежды, продовольствия, бытовой техники, стройматериалов, автомобилей и комплектующих, а также услуг в сфере строительства и туризма.

В 2011–2012 гг. турецкая экономика демонстрировала стабильный рост, находясь по темпам роста на втором месте в мире (после Китая) и первом в Европе. Экономика Турции была признана самой быстро развивающейся экономикой среди членов ОЭСР при среднем годовом росте реального ВВП на 6,7%. Надежность турецкого банковского сектора стала особым буфером, защищающим от внешних финансовых потрясений. Турция стала единственной страной – членом ОЭСР, чья банковская система не испытала проблем во время кризиса.

Вместе с тем темпы роста ВВП страны в 2014 году оказались ниже запланированных и составили порядка 3%. Однако Турция ждет, что стабильный рост экономики возобновится уже во втором полугодии этого года.

Турция намерена присоединиться к соглашению о свободной торговле и инвестиционном партнерстве между США и Евросоюзом.
Параллельно Турция ведет постоянные переговоры о вступлении в Евросоюз, которые активизировались с 2005 года.

Среди вопросов, которые интересуют обе стороны: торговля и модернизация Таможенного союза, энергетика, либерализация визового режима, усиление сотрудничества для предотвращения незаконной миграции в страны ЕС, выделение средств Турции для приема беженцев из Сирии и Ирака, борьба с террористической угрозой, урегулирование «кипрского вопроса».

Возвращаясь к экономическому сотрудничеству между Россией и Турцией, надо отметить, что стороны намерены в ближайшее время предпринять ряд достаточно революционных шагов.

Так, как заявил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев, стороны до конца года намерены подписать соглашение о создании зоны свободной торговли в сфере услуг и инвестиций. Планируется создание единого фонда для инвестиций, где с российской стороны представителем будет РФПИ (Российский фонд прямых инвестиций).

Сегодня общий объем накопленных российских прямых инвестиций в Турции превышает 1,7 млрд долларов, а турецких в России – приближается к миллиарду. Кроме того, Россия и Турция намерены расширять торговлю в национальных валютах.

Активно развиваются торгово-экономические связи Турции с российскими регионами, например с Республикой Татарстан. Более половины фирм с иностранным капиталом, зарегистрированных в Татарстане (всего около 700), приходится на Турцию. Повышенный интерес вызывает особая экономическая зона «Алабуга», где действует ряд крупных турецких компаний.

Особенностью инвестиционной деятельности турецких компаний является перевод капиталовложений из крупных мегаполисов в регионы, в частности из Москвы в Подмосковье и приграничные с Московской областью Смоленскую, Владимирскую, Рязанскую области. Существенное внимание турецкий бизнес проявляет к субъектам Южного федерального округа России.

В поддержании этого внимания особую роль играет система торгово-промышленных палат. Это подтвердил прошлогодний визит в Турцию делегации руководителей региональных ТПП, в ходе которого прошли встречи с руководством Конфедерации промышленников и предпринимателей Турции (ТУСКОН), Союза палат и бирж Турции, а также представителями турецких деловых кругов.

«Интерес к нам огромный», – заявил по итогам визита президент ТПП РФ Сергей Катырин, отметив, что турецкая сторона заинтересована в российских возможностях и конкретных проектах на территории России, которые продвигают в том числе региональные ТПП.

Вместе с тем главным глобальным направлением экономического взаимодействия остается энергетика. Турция — второй по величине рынок сбыта Газпрома после Германии. В 2014 году Газпром экспортировал в Турцию 27,4 млрд куб. м газа. Поставки российского газа в Турцию осуществляются по газопроводу «Голубой поток» и Трансбалканскому газопроводу. «Голубой поток» — газопровод мощностью 16 млрд куб. м в год, который проходит по дну Черного моря и обеспечивает прямые поставки газа турецким потребителям.

Анкара намерена использовать выгоды своего географического положения для обеспечения собственной энергетической безопасности. Сегодня для Турции одинаково важными являются два проекта: Трансанатолийский газопровод (TANAP) и «Турецкий поток». Турецкие власти намерены сосредоточить усилия на обоих проектах. Считается, что они не являются конкурентами. Однако ЕС возлагает на TANAP определенные надежды в связи с декларируемым намерением снизить энергозависимость от России. РФ в свою очередь с помощью «Турецкого потока» планирует сохранить лидерство как на турецком, так и на европейском рынке природного газа и, кроме того, получить ряд геополитических выгод в регионе.

Недавно в турецком городе Карс прошла церемония закладки Трансанатолийского газопровода протяженностью в 1850 км. Его строительство обойдется в 10 млрд долларов. Проектом предусматривается доставка газа из Азербайджанского месторождения Шахдениз-2 до Турции и через ее территорию до европейских потребителей.

Общий годовой объем газа, который будет поступать по газопроводу на первом этапе, составит 16 млрд куб. м, 6 млрд кубометров из этого объема будет потребляться в Турции. Согласно планам первая очередь газопровода вступит в строй в 2018 году, к 2023 году планируется увеличение объема прокачиваемого по нему газа до 23 млрд куб. м. В состав акционеров проекта TANAP входят Государственная нефтяная компания Азербайджана (SOCAR) – 58%, турецкая трубопроводная компания BOTAS – 30% и британская BP – 12%.

Напомним, что 1 декабря 2014 года ОАО «Газпром» и турецкая компания Botas подписали меморандум о взаимопонимании по строительству газопровода мощностью 63 млрд куб. м газа в год из России в направлении Турции через Черное море. Газопровод протяженностью около 1100 км выведет на турецко-греческую границу до 47 млрд куб. м газа.

Определен маршрут морской части нового газопровода, который пройдет 660 километров путем, по которому планировалось проложить трубопровод «Южный поток» , и 250 километров — в новом коридоре в направлении европейской части Турции. В феврале 2015 года был определен сухопутный маршрут. Точка выхода на сушу — район населенного пункта Кыйыкей, точка сдачи газа для турецких потребителей — Люлебургаз, район выхода на турецко-греческую границу — в местности Ипсала. Длина сухопутного участка составит 180 километров.

С турецкой стороной достигнута договоренность о том, что эксплуатация газопровода «Турецкий поток» и соответственно поставки газа по этому газопроводу начнутся в декабре 2016 года. Причем Газпром, не дожидаясь ряда разрешений и окончательных договоренностей, уже начал строительство морского участка газопровода, о чем объявил 8 мая.

Также начата непосредственная работа на площадке по строительству атомной электростанции на площадке «Аккую» (в районе города Мерсин на юге Турции). Проект первой турецкой АЭС включает в себя четыре реактора типа ВВЭР. Стоимость проекта составляет примерно 20 млрд долларов. По сути, в Турции с помощью России будет создана атомная отрасль.

Помимо энергетики, Россия и Турция работают над совершенствованием структуры товарооборота за счет высокотехнологичной продукции, рынка продовольствия, а также развития производственной кооперации. Можно отметить такие совместные проекты, как модернизация, расширение мощностей Искендерунского сталелитейного завода (инвестиции – 2 млрд долларов) при помощи Магнитогорского металлургического комбината, создание автосборочного предприятия в провинции Сакарья российским холдингом «ГАЗ» и турецкой компанией «Мерса Отомотив».

Одно из перспективных направлений – взаимодействие в космической сфере. В феврале состоялся успешный запуск российской ракетой-носителем турецкого телекоммуникационного спутника «Турксат-4А», в следующем году запланирован запуск второго спутника – «Турксат-4Б».

В России сейчас работает около 100 турецких строительных компаний, многие из которых участвовали в возведении инфраструктуры для Олимпийских игр в Сочи, на них рассчитывают и в начавшейся подготовке к чемпионату мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.

Активно развиваются двусторонние связи в гуманитарной сфере. В этом году в Анкаре заработал Российский центр науки и культуры. В Москве будет открыт Центр турецкой культуры имени Юнуса Эмре, выдающегося турецкого поэта XIII–XIV веков.

Турция остается одной из самых посещаемых российскими туристами стран, чему способствует безвизовый режим для краткосрочных поездок. За два последних года в Турции побывало порядка 9 млн россиян.

Как отметил президент России Владимир Путин в интервью турецкому информационному агентству «Анадолу», «такие интенсивные многоплановые связи – залог того, что российско-турецкие отношения носят устойчивый характер, не зависят от текущей конъюнктуры, в них сохраняется преемственность».