Основные итоги работы торгово-промышленных палат

В октябре 2011 года правлением ТПП России дано согласие  на создание ТПП г. Дзержинского Московской области.

На 1 января 2012 года членская база торгово-промышленных палат в Российской Федерации насчитывала 49 870 членских организаций, 32 817 из которых (65%) являются малыми предприятиями. По сравнению с 2010 годом их число выросло на 7,8 %, а вся членская база увеличилась на 4,1% (в 2010 году прирост – 7,8%).

 Число принятых в отчётный период предприятий и организаций составило 4955. По сравнению с 2010 годом произошло снижение на 301 предприятие.

Согласно предварительным данным сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимого Росстатом, в целом по России примерно каждое пятое юридическое лицо и каждый третий индивидуальный предприниматель представили «нулевые» отчеты, что может свидетельствовать об отсутствии хозяйственной деятельности или говорить о сокрытии реальных результатов деятельности.

Такая ситуация обусловлена тем, что подавляющее большинство хозяйствующих субъектов в Российской Федерации относятся к малому и среднему бизнесу, и именно их в первую очередь коснулось повышение налогов, около трети предпринимателей не смогли работать в таких условиях, а часть из них ушла работать по найму.

Среди торгово-промышленных палат наиболее активно работали по наращиванию членской базы следующие ТПП:

Таблица 1

Продолжался рост числа членских организаций, зарегистрированных вне населенных пунктов расположения палат. По сравнению с 2010 годом их число увеличилось почти на 10%. Вместе с тем доля таких организаций в общем количестве членских организаций системы ТПП составляет всего 16%, или 8375 членов.

Общее количество членских организаций, не уплативших взносы, выросло на 236 (2%) и составило 12 292 организации (24,5% от общего количества членов торгово-промышленных палат).

Сумма поступлений членских взносов выросла на 8,2 % и составила 175,9 млн рублей.

Количество фирм со 100% участием ТПП выросло до 111, прирост составил 9,9 %. Количество фирм с долевым участием уменьшилось на 36 (14,8%) и составило 207. Количество общественных формирований при ТПП изменилось незначительно (на 2,9%) и составляет 1055.

Число предприятий, внесённых в Реестр надёжных партнёров, увеличилось на 82 предприятия и составило 546 организаций. Прирост составил 17,7%.

Количество проводимых общественно значимых мероприятий, по оценкам самих территориальных палат, выросло на 16,5%.

По сравнению с 2010 годом объем реализации услуг увеличился на 2,4%.

Динамика спроса на платные услуги также претерпела изменения:

Таблица 3

Увеличение спроса на услуги

Таблица 4

Снижение спроса на услуги

Анализ имеющихся данных показывает, что 54 % объемов оказанных услуг и 44 % численности членской базы приходится на палаты, прошедшие процедуру аккредитации торгово-промышленных палат в Российской Федерации.

В 2011 году прошли процедуру аккредитации 9 торгово-промышленных палат, из них впервые –торгово-промышленные палаты Республики Татарстан и Ставропольского края. В настоящее время в Реестр аккредитованных ТПП включено 32 палаты.

Наибольших успехов добиваются палаты, сертифицированные в системе «Инспектсерт», а также аккредитованные в системе «ТПП Эксперт». Во многом этому способствует система непрерывной подготовки кадров, базирующаяся на 11 учебных центрах, расположенных в Краснодаре, Екатеринбурге, Иркутске, Владивостоке, С.-Петербурге, Волгограде, Москве, Ульяновске и  Тольятти.

В 2011 году в учебных центрах проведено 14 семинаров для специалистов по товарной экспертизе (в том числе 11 – в региональных учебных центрах), на которых прошли обучение 385 экспертов из 143 территориальных ТПП и экспертных организаций.

В целях организационно-методического обеспечения деятельности экспертных подразделений территориальных торгово-промышленных палат в 2011 году разработано и утверждено 18 новых стандартов; пересмотрено 9 стандартов, подготовлено к изданию и издано 19 стандартов.

Продолжалась работа по аккредитации и инспекционному контролю экспертных организаций территориальных ТПП в системе «ТПП Эксперт».

В 2011 году в системе «ТПП Эксперт» аккредитовано 17 торгово-промышленных палат и экспертных организаций, в т.ч. впервые: Волжская ТПП,  Алтайская ТПП, Мытищинская ТПП, Пятигорская ТПП, ООО «СОЭКС-Омск». Всего в системе «ТПП Эксперт» аккредитовано 39 торгово-промышленных палат и экспертных организаций.

По состоянию на декабрь 2011 года всего сертифицировано в системе «Инспектсерт» 44 торгово-промышленные палаты и экспертные организации. Впервые прошли сертификацию  Пятигорская ТПП, ТПП Ивановской области, Мытищинская ТПП, ТПП Республики Татарстан, Волжская ТПП, Новгородская ТПП.

В 2011 году получили развитие новые виды услуг. Так, 23 территориальные ТПП (13,2%) уже приступили к осуществлению энергетического аудита. АНО «СОЭКС-ВОЛГА» (г. Саратов) получила от СРО «Объединение инженеров энергетиков» свидетельство о допуске к работам по энергетическому обследованию.

В Южно-Уральской торгово-промышленной палате создан Центр энергетического аудита, который является членом СРО НП «Объединение компаний по энергетическому обследованию в топливно-энергетическом комплексе» г. Москвы. Центр укомплектован необходимым приборным парком ведущих европейских производителей. За этот период центром проведены энергетические обследования более чем на 50 предприятиях Челябинской области.  

В Магаданской торгово-промышленной палате энергоаудитом занимается ООО «Центр экспертиз и оценки при Магаданской торгово-промышленной палате», член СРО «Союз энергоаудиторов». Заключено 14 договоров на проведение энергетических обследований.

Главная задача энергоаудита – помочь предприятию разработать и  реализовать энергосберегающую политику. Так, например, полученные в ходе энергоаудита рекомендации от Курской ТПП позволили ОАО «Прибор», ЗАО «Курскрезинотехника» за короткий промежуток времени сэкономить до 7 млн рублей.

Увеличение объемов по аттестации рабочих мест составило 30%. Здесь необходимо отметить муниципальные палаты Московской области: ТПП г.Фрязино и Воскресенской ТПП. В лидерах: Южно-Уральская, Волгоградская, Калужская , Уральская торгово-промышленные палаты и ТПП Ростовской области.

В ТПП Чувашской Республики создана и аккредитована испытательная лаборатория по измерениям для целей аттестации работ по охране труда. Палата аккредитована в Минздравсоцразвития Российской Федерации в качестве аттестующей организации по аттестации рабочих мест. 

Торгово-промышленная палата Ростовской области принята в члены Национального общества аудиторов трудовой сферы. Деятельность палаты по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществлению функций службы охраны труда,  обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда  застрахована.

Услуги по проведению пожарного аудита в 2011 году оказывались Уральской, Южно-Уральской ТПП, ТПП Ростовской, Самарской областей и г. Дзержинска Нижегородской области. 

Специализированное экспертное учреждение, созданное при участии Торгово-промышленной палаты Самарской области и содействии Главного управления МЧС по Самарской области, является организацией, аккредитованной МЧС России по направлению «Проведение независимой оценки рисков в области обеспечения пожарной безопасности».

В 2,5 раза выросли объемы по оказанию услуг в сфере организации электронных торгов. Лидерами являются ТПП: Ульяновская, Московская, Новосибирская.

Волгоградская торгово-промышленная палата является официальным партнером электронных торговых площадок ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер» и ГУП «Агентство по госзаказу Республики Татарстан» на территории Волгоградской области. Палата является авторизованным Учебным центром по подготовке заказчиков и участников размещения заказа для работы на одной из ведущих электронных торговых площадок ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Услуги по кадастровой оценке земли в 2011 году предоставлялись ТПП г. Химки Московской области.

Перспективным направлением для торгово-промышленных палат является медиация.

Активную работу в этом направлении проводит ТПП Ростовской области. Волгоградская ТПП приступила к реализации программы повышения квалификации по направлению «Медиация».

Вятская ТПП совместно с правительством области и госжилинспекцией приступила к реализации проекта «Сертификат доверия застройщику». Проект направлен на повышение авторитета строительных организаций Кировской области, защиту прав участников долевого строительства.

В Пермском крае успешно реализуется проект «Административная гильотина», инициированный краевой ТПП при поддержке правительства региона. ТПП Воронежской области принимает активное участие в оценке деятельности муниципальных органов власти по развитию предпринимательства.

ТПП Краснодарского края на постоянной основе ежемесячно проводит круглый стол «Что мешает вашему бизнесу?». В мероприятии принимают участие представители органов власти края и территориальных федеральных структур.

Калужская ТПП участвует в проекте Агентства стратегических инициатив по разработке Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного комплекса инвестиционного климата в регионе.

Получила дальнейшее развитие выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность .

В 2011 году  ТПП Республики Башкортостан выступила организатором более 60 выставочных, презентационных и конгрессных мероприятий.

Решением правительства Республики Саха (Якутия) на Торгово-промышленную палату Республики Саха (Якутия) возложена функция координатора выставочно-ярмарочной деятельности  в рамках реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012–2016 годы». Правительством Республики передано в безвозмездное пользование торгово-промышленной палате помещение площадью 1500 м²  для организации имущественной поддержки предпринимателей-производственников.

В результате переговоров с Министерством внешнеэкономических связей Свердловской области достигнуты договоренности о привлечении Уральской ТПП в качестве головного оператора международных деловых миссий правительства и предприятий области.

ТПП Краснодарского края традиционно выступает оператором Международного экономического форума Сочи-2011. Томская ТПП активно участвует в организации и проведении в областном центре Инновационных форумов с международным участием.

За отчетный период совокупный объем поступлений от услуги «Деловое образование» несколько снизился. Это коснулось Центрального,  Северо-Кавказского, Приволжского, Уральского округов. Увеличились поступления по данному направлению  в Южном,  Сибирском, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах.

Лидерами среди палат по абсолютным показателям в данной сфере являются ТПП: Московская, Волгоградская, Санкт-Петербургская, Брянская. Среди муниципальных ТПП хотелось бы  отметить ТПП г. Волжский, ТПП г. Набережные Челны, г. Тольятти и Дмитровскую межрайонную ТПП.

14 территориальных палат активно включились в процесс создания инвестопроводящей инфраструктуры, основной целью которой является формирование механизма поиска, отбора, оценки и продвижения информации о региональных инвестиционных проектах к инвесторам, а также поиск проектов по запросам инвесторов в регионах России на базе системы торгово-промышленных палат.

Подписаны трехсторонние соглашения о содействии инвестиционной и инновационной деятельности между ТПП России, администрациями и территориальными палатами регионов: Воронежской, Ивановской, Калужской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Саратовской, Тульской, Тюменской, Челябинской областей, Ставропольского края и Чувашской Республики.

В рамках реализации соглашений сформирована база данных инвестиционных предложений (более 250 проектов), начата работа по приоритетным инвестиционным проектам Курской, Челябинской, Воронежской областей, а также по развитию частного индустриального парка в Калужской области.

Со своей стороны ТПП России сформирована база данных инвесторов и партнеров с разбивкой по категориям (инвестиционные фонды, банки, стратегические инвесторы, консультационные компании). База насчитывает более 180 потенциальных инвесторов.

Продолжалось укрепление материально-технической базы ТПП. В течение 2011 года с участием ТПП России введены в строй офисные здания ТПП Костромской области и Выселковской ТПП Краснодарского края.

Вместе с тем остаются нерешенными целый ряд задач. Необходимо активизировать работу по широкому внедрению новых видов услуг и повышению качества уже оказываемых. Как представляется, в этой работе может оказаться полезным создание модели палаты, своего рода стандарта, к соответствию которому необходимо стремиться торгово-промышленным палатам. Это позволит повысить авторитет торгово-промышленных палат и укрепить доверие к ним со стороны организаций, индивидуальных предпринимателей, органов власти и управления.