Тематический дневник

«ИННОПРОМ-2015»: в центре внимания промышленная эффективность

08 июля 2015 г.

В Екатеринбурге начала работу VI Международная промышленная выставка-форум «ИННОПРОМ-2015», главная тема которой в этом году «Промышленная эффективность».
В рамках деловой программы состоится множество различных мероприятий, в которых примет участие делегация ТПП РФ во главе с вице-президентом Владимиром Страшко. Мнение Палаты, в частности, будет представлено на экспертной панели: «ВСМ в России: производственно-экономическая кооперация на Евразийском высокоскоростном транспортном коридоре «Москва – Пекин».

Вопросы эффективности функционирования и развития отечественной транспортной отрасли остаются одними из самых острых. ТПП РФ и ее профильные комитеты ведут активную работу по целому ряду направлений в этой сфере.

Развитие высокоскоростных железнодорожных перевозок
Так, в марте с. г. в Палате состоялась очередная встреча с депутатами Государственной Думы. Выдвинутые ТПП РФ по итогам предложения касались совершенствования законодательства по развитию высокоскоростных железнодорожных перевозок в России.

В частности, предлагается:
– создание упрощенного порядка подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории для размещения инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта, резервирования, изъятия и предоставления земельных участков для размещения инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта (по аналогии с порядком и сроками выполнения указанных мероприятий для строительства олимпийских объектов в г. Сочи);
– установление возможности осуществления проектирования, строительства инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и предоставления земельных участков для ее размещения параллельно с изъятием земельных участков;
– разграничение полномочий между органами государственной власти и организациями, участвующими в процессе землеотвода для размещения инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта;
– установление специальных правовых условий землепользования при эксплуатации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта;
– установление ставки НДС 0% в отношении услуг по аренде и использованию инфраструктуры высокоскоростных магистралей, а также услуг по железнодорожной перевозке с использованием этой инфраструктуры при сохранении планируемого уровня тарифов (платы), а также освободить железнодорожную инфраструктуру высокоскоростных магистралей от налога на имущество организаций;
– изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также в Устав железнодорожного транспорта в части регулирования ответственности за безбилетный проезд.

В условиях санкций и нарастания кризисных явлений в мировой экономике развитие экономических связей в рамках ЕАЭС и БРИКС требует особенного внимания к решению транспортных и логистических проблем.

Очень дорогая логистика
На сегодня в России логистические расходы в производственном комплексе одни из самых высоких в мире. Общие внутренние и внешние затраты на логистику у предприятий составляют порядка 20% ВВП, в то время как в Китае – 15%, а в Западной Европе – 7-8%.

В европейском рейтинге уровня развития логистических услуг 2013 года Россия получила один из самых низких рейтингов – 90-е место из 160.

Высокий уровень логистических затрат в России связан прежде всего с неэффективностью организации внутренней логистики компаний и транспортно-логистической системы страны в целом, помноженной на огромные расстояния и низкое качество российских дорог, нерациональное размещение многих производств и архаичность организации доставки грузов от производителя к потребителю.

Основная часть услуг в сфере перевозок и хранения грузов, а тем более управления запасами и цепочками поставок в России выполняется собственными транспортно-логистическими службами предприятий-товаропроизводителей, дистрибьюторов или ретейлеров. Ими производится свыше 70% от всего объема логистических операций.

По итогам 2013 года рынок транспортно-логистических услуг в России вырос всего на 3,7%, достигнув в 2013 году объема в 2,1 трлн рублей.

На логистический аутсорсинг (стоимость услуг по транспортировке, экспедированию, складированию, обработке грузов, управленческие услуги) в России приходится порядка 25–30% совокупного объема транспортно-логистического рынка, в то время как в среднем по Европе этот показатель превышает 55%.

По данным Палаты, членам ТПП (товаровладельцам), которые пользуются услугами по перевозке грузов, приходится использовать более дорогой автомобильный транспорт. Что объяснимо: чтобы перевезти 1 вагон груза требуется 3-4 автомобиля (а это 3-4 водителя, 3-4 двигателя и все остальное).

ТПП РФ был проведен анализ того, почему высокоэффективный и относительно дешевый железнодорожный транспорт в настоящее время неконкурентоспособен и уступает автомобильным перевозкам? Кстати, и на больших расстояниях тоже. Причина – очень дорогое логистическое перемещение ж/д грузов как по цене, так и по времени.

Что нужно сделать грузовладельцу, чтобы перевезти, например, груз из Самары в Нижний Новгород?

Ему нужно найти автомобилиста, заключить договор, оплатить перевозку груза на железнодорожную станцию.
Затем он едет на ж/д станцию, заключает договор с грузовой станцией на разгрузку, хранение и погрузку в вагон.
Далее он должен найти владельца вагона, заключить договор и оплатить поставку вагона (уже третий договор!).
Затем он должен приехать к перевозчику и с ним заключить договор, чтобы вагоны переместили из Самары в Нижний Новгород.
Следующий шаг – повторить все в Нижнем Новгороде. Договариваться нужно на разгрузку, автомобильный транспорт, если нужно – речной (как транспорт, так и вопросы с портом).

Чтобы пройти все «муки ада», легче выбрать автомобильный транспорт, который доставит груз до пункта назначения пусть и дороже, но менее хлопотно с организационной точки зрения.

Палата предлагает использовать опыт наших зарубежных коллег, которые предлагают своим клиентам весь комплекс транспортно-логистического сервиса, включающий разработку предложений по оптимизации логистических цепочек клиента.

Так, немецкая компания, основной железнодорожный оператор Deutsche Bahn (Дойче Бан) на каждой станции имеет представительство агентов по перевозке, которые заключают договор «от двери до двери». Есть уверенность, что в таком случае грузы пойдут на железную дорогу. А грузов немало.

90% промышленных, торговых, сельскохозяйственных предприятий не имеют подъездных ж/д путей. Железная дорога (РЖД) должна выступить в роли национального экспедитора, взявшего на себя всю логистическую цепочку для предприятий, стать национальным оператором.

Сокращение грузовых перевозок на ж/д
По прогнозам РЖД, доля ж/д транспорта в грузоперевозках до 2030 года сократится на 2%, однако эксперты полагают, что снижение будет еще ниже.

В стратегии развития РЖД указывается на то, что доля монополии на рынке грузоперевозок к 2030 году сократится до 83% с нынешних 85%, а автотранспорта – увеличится до 11%.

РЖД теряет высокодоходные грузы: нефть и нефтепродукты переключаются на трубопроводный транспорт, а контейнеры, стройматериалы, лес и др. – на автотранспорт.

В 2013 году перевозка нефти и нефтепродуктов по железной дороге сократилась на 3,1% – до 250,3 млн тонн.

По мнению аналитиков, конкурировать с трубопроводным транспортом РЖД вряд ли сможет. Например, за транспортировку нефтепродуктов на экспорт с Самарского НПЗ до порта Новороссийск «Роснефть» платила в 2013 году 850 руб. за тонну, тогда как за железнодорожную перевозку из Самары до порта Туапсе (расстояние примерно то же, что и до Новороссийска) – 2070 руб. за тонну, говорится в материалах нефтяной компании. Стоимость трубопроводной перевозки в этом году не изменилась, а железнодорожной – выросла до 2250 руб. за тонну.

Как следует из отчета РЖД: автотранспорт все более активно начинает принимать участие в доставке на дальние расстояния мелких партий высокодоходных и скоропортящихся грузов, и конкурентное давление со стороны автомобильного транспорта на ж/д усиливается.

РЖД объясняет эту тенденцию меньшей финансовой нагрузкой – монополия за свой счет развивает пути общего пользования, а автоперевозчики – нет, за них дороги строит государство. Кроме того, тарифы на автоперевозку не регулируются.

РЖД к 2030 году планирует усилить позиции в транспортно-логистическом сегменте. Согласно стратегии, РЖД планирует предоставлять услугу перевозок «от двери до двери» (сейчас это конкурентное преимущество автоперевозчиков). До 2030 года планируется потратить на это 1,7 трлн руб.

Однако снижение доли РЖД на рынке перевозок грузов к 2030 году может быть и больше 2%: чем больше растет тариф РЖД, тем больше компания как перевозчик становится неконкурентоспособной. Например, с 2011 года стоимость ж/д перевозки выросла на 22%, а автоперевозки – снизилась на 7-8%.

Участие МСБ в закупках РЖД
В феврале с. г. распоряжением ОАО «РЖД» утверждена Программа партнерства ОАО «РЖД» с субъектами МСП. В рамках этой программы предусмотрено «формирование сети квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов МСП, поставляющих ОАО «РЖД» товары (работы, услуги) по договорам, вовлечение в деятельность ОАО «РЖД» инновационных субъектов МСП, а также обеспечение содействия в развитии субъектов МСП, являющихся участниками программы партнерства».

Однако на практике это не слишком работает. На сегодня в сформированном реестре поставщиков всего 9 компаний, а попасть в этот реестр, по мнению предпринимателей, довольно сложно.

Небольшие игроки даже не пытаются преодолеть преграды и не верят, что независимая сторонняя компания действительно может выиграть тендер РЖД или «Газпрома».
Однако примеры все-таки есть: малое предприятие ВТМ (г. Чита) поставляет РЖД смазочные материалы.
С 2006 года компания оказывала РЖД услуги управленческого консалтинга, затем в 2010 году предложила смазочные материалы с улучшенными характеристиками.
Сегодня РЖД – основной заказчик. Остальные – железные дороги Монголии, Казахстана, «Газпромтранс». Все они пришли по рекомендации РЖД.
Однако, как отмечает руководство компании, если бы они не работали ранее с РЖД по другим проектам, они не смогли бы пробиться к их закупкам.
РЖД ведет политику независимости от поставщиков и все товары и услуги, в т. ч. смазочные материалы, закупает у трех-четырех партнеров. Поэтому ВТМ вынуждена постоянно конкурировать, например, с ЛУКОЙЛом, который может больше инвестировать в НИОКР. Для малого бизнеса это непросто.

ТПП РФ предлагает на своей площадке проводить ряд мероприятий в рамках реализации утвержденной программы партнерства, в частности:
– информировать субъекты МСП (включая информацию о номенклатуре текущих и перспективных технологических потребностей) о планируемых объемах закупок на краткосрочный и долгосрочный периоды и об условиях сотрудничества;
– вести реестр субъектов МСП – участников программы партнерства;
– проводить конференции и семинары (вебинары) с разъяснениями требований нормативных документов ОАО «РЖД», регламентирующих осуществление закупочной деятельности, внедрение инновационных решений, научно-исследовательских работ;
– также предлагается совместное проведение форумов и круглых столов для представителей МСП и РЖД.