Тематический дневник

Петербург-2015: форум как зеркало российской экономики

24 июня 2015 г.

К международному экономическому форуму в Северной столице было приковано огромное внимание специалистов из различных отраслей и экономистов. Ведь главными здесь были вопросы, насколько российская экономика справляется с изоляционными процессами и есть ли потенциал для дальнейшего развития с учетом изменяющейся мировой экономической конфигурации.

Программным стало выступление президента РФ В.В. Путина на пленарной сессии, в рамках которой он обозначил основные стратегические линии реформирования российской экономики. Это целый комплекс решений, включая обновление федерального законодательства, новые инструменты поддержки малого и среднего бизнеса, внедрение механизмов проектного финансирования, курс на импортозамещение, укрепление связей сектора производства и профессионального образования, формирование национальной технологической инициативы, создание организационных и правовых условий для трансфера технологий и др. Следует отметить, что все решения продумывались, системно стыковались и запускались практически в течение одного года. Для нашей огромной страны, согласитесь, факт беспрецедентный.

Еще два года назад многие экономисты говорили о необходимости изменения государственной экономической модели, выражая пессимистический взгляд на таковую возможность. Но известные события подтолкнули к формированию, с одной стороны, государственного экономического суверенитета, с другой – проведению более жесткой диверсификации экономики с опорой на несырьевые сектора.

Главный посыл президента РФ, направленный прежде всего потенциальным инвесторам и нашим деловым партнерам, заключается в том, что нашему государству удается сохранять стабильность.

У российской экономики солидный запас внутренней прочности – резервный фонд на уровне 5,5% ВВП. И это позволило в 2015 году ослабить негативные колебания конъюнктуры, стабилизировать валютный курс, сохранить положительный торговый баланс, увеличить несырьевой экспорт (в физическом объеме на 17%). При этом никто не отрицает рецессию (в другой терминологии – кризис) и не пытается завуалировать ситуацию, когда в первые два квартала текущего года снижается ВВП. Но, по прогнозам, объем дефицита федерального бюджета на конец года остается во вполне допустимых границах – 3,7%.

Должна отметить, что кузбасская экономика также справляется с кризисными явлениями. По данным Кемеровостата, за первый квартал 2015 года объем промышленного производства в Кемеровской области вырос на 2,5% (по сравнению с аналогичным периодом 2014 года). Рост обеспечен базовыми отраслями, такими как энергетика (плюс 13,9%), добыча угля (плюс 3,7%) и нетопливных полезных ископаемых (плюс 16%). Особенно пострадала обрабатывающая промышленность, в плюсе оказалась только металлургия (+3,4 %). Для справки: всего в Кузбассе 14 видов обрабатывающей промышленности.

В сложной ситуации оказалось производство транспорта и оборудования. Здесь хотелось бы уточнить один аспект: наши угольные предприятия используют и закупают преимущественно зарубежную технику, поэтому машиностроители остаются без областных заказов. Но это в корне неправильно. Если речь идет о формировании регионального угольного кластера, то в его пространстве должно быть место горношахтному машиностроению.

Даже судя по перечисленным данным, можно говорить, что кузбасская экономика имеет определенную устойчивость. И самое главное, есть горизонты развития и инициативы.

Владимир Путин обозначил оптимальные параметры макроэкономических показателей, к которым будет стремиться экономика: рост ВВП – 3,5% в год, производительности труда – на уровне 5%, снижение инфляции – до 4%.

Глава государства сформулировал ряд инициатив, направленных на сдерживание негативных тенденций. Предлагается увеличить горизонты планирования. Например, налоговые ставки зафиксировать на 4 года без изменений. Понятно, что это будет позитивно воздействовать на всё экономическое пространство. Уточнена позиция, что с 2016 года на три года освобождаются от проверок субъекты малого предпринимательства. Предлагается технологическое планирование также распространять на 2-3 десятилетия, тем самым учитывать экономические и технологические циклы развития базовых отраслей производства. Кроме всего прочего, это еще и стимул для поддержки отечественных технологий.

Важный приоритет — ведение взвешенной, ответственной финансовой и денежно-кредитной политики. Здесь я бы выделила два аспекта: отказ от ограничений для движения капиталов и введение механизмов проектного финансирования. В общих словах, проектное финансирование – долгосрочное финансирование адресно-целевого проекта производственной сферы до получения нового продукта или его хотя бы частичной окупаемости.

Еще один концептуальный тезис выступления президента РФ: повышение качества деловой среды. Это целостный спектр, охватывающий различные стороны деятельности и государства, и регионов, и общественных организаций.

На форуме был презентован Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов. Оценка проводилась по 45 критериям, начиная с учета времени, которое уходит на регистрацию юрлиц (оптимальное время по России – 9 дней, мировая практика знает пример и полдня), и заканчивая качеством дорог, телекоммуникаций и доступностью кредитов.

Сегодня в Кузбассе 85 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, из которых более 34 тыс. малых и средних предприятий, более 51 тыс. индивидуальных предпринимателей. В этом секторе трудится более 313 тыс. человек, это почти 24% от всех занятых в экономике области. Более 20% всех налогов – это налоги от малого и среднего бизнеса. По итогам 2014 года бизнес произвел продукции и услуг на сумму 450 млрд рублей. Это 22% от общего оборота всех предприятий и организаций Кузбасса и на 15 млрд рублей выше среднего оборота по России. Согласитесь, показатели сами говорят о достаточной развитости данного сектора региональной экономики.

Президент РФ заявил также о необходимости создания в каждом субъекте РФ проектных офисов для реализации планов улучшения регионального инвестиционного климата. Это позволит скорректировать региональную политику в этой сфере, продумать точечно мероприятия, синхронизировать их с федеральными проектами. И, что важно, будет способствовать распространению лучших практик. Сейчас появился своего рода запрос на лидеров и в среде хозяйствующих субъектов, и среди регионов, создающих оптимальную среду для развития бизнеса. В совокупности они и должны составить пространство стабильности.

Главный же содержательный итог Петербургского форума, говоря словами министра экономики Алексея Улюкаева, «наличие симптомов восстановления инвестиционного спроса в экономике». Думаю, это тот случай, когда с симптомами не надо бороться, а всячески их поддерживать.