Тематический дневник

Весной этого года правительство России утвердило государственную программу «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Там определены основные цели, которых мы должны достигнуть в результате ее реализации, и действия, которые для этого надо предпринять.

Надо сказать, что Арктика стала местом пересечения интересов многих стран. Но пока первую скрипку в этом субрегионе играют восемь приарктических государств, которые учредили в 1996 году Арктический совет (АС). Наш корреспондент взял короткое интервью у представителя Российской Федерации в этом международном органе – старшего должностного лица Арктического совета Владимира Барбина. 

– Владимир Владимирович, за исключением территориальных вод и общепризнанных экономических зон арктических государств сейчас фактически нет ограничений для работы в Арктике любой страны. В последнее время здесь активизировались государства, территориально расположенные иногда значительно ближе к экватору, чем к Северному полюсу. Может быть, поэтому все чаще раздаются призывы установить четкие границы зон ответственности. Как к этим призывам относится Россия и что мы делаем для защиты наших интересов?

– Арктика богата природными ресурсами. Изменение климата, развитие технологий создает возможности для их освоения. Отсюда – растущий в мире интерес к этому региону.

Подавляющее большинство крупнейших морских месторождений нефти и газа сосредоточены в прибрежной части арктического шельфа России, права на которые никто не оспаривает. Российская сторона открыта для реализации совместных взаимовыгодных проектов с иностранным участием в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе на морском шельфе.

Пример – успешный запуск 9 августа российской компанией ОАО «НК "Роснефть"» и американской Exxon Mobil разведочного бурения в Карском море. Возможность добычи углеводородов в центральной части Северного Ледовитого океана – это перспектива весьма отдаленного будущего. Так же как и промышленный рыбный промысел в этом районе. Тем не менее уже сейчас предпринимаются необходимые меры по обеспечению наших национальных интересов и в этой части Арктики.

Завершается работа по обоснованию расширения границ российского континентального шельфа в Арктике. Как известно, соответствующая заявка была подана в Комиссию по континентальному шельфу еще в 2001 году. В настоящее время завершается сбор дополнительных геодезических, научно-технических данных и материалов.

Что же касается перспектив рыболовства в открытом море в центральной части Северного Ледовитого океана в будущем, то в настоящее время обсуждается возможность создания механизмов по его регулированию.

В целом существующие в Арктике вызовы предполагают не дележку, тем более что делить нечего, а необходимость укрепления многостороннего взаимодействия, решения всех существующих вопросов через диалог и сообща на основе норм международного права.

– Арктический совет, в котором Вы представляете Российскую Федерацию, занимается в первую очередь вопросами защиты окружающей среды и устойчивого развития региона. А как удается найти баланс между этими, во многом взаимоисключающими, понятиями? Тем более что из шести рабочих групп, сформированных советом, пять в той или иной форме защищают окружающую среду и лишь одна отвечает за развитие. И как такой баланс найти России, если наши дальнейшие планы связаны с промышленным освоением Арктики?

– Арктический совет вырос из международного природоохранного сотрудничества. В связи с этим не случайно, что экологическое направление так отчетливо представлено в его деятельности и структуре. Здесь нет противоречия с осуществляемыми в нашей стране мероприятиями по социально-экономическому развитию Арктической зоны Российской Федерации. Напротив, без должного внимания к экологии не достичь устойчивого развития.

На совещании по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики 5 июня 2014 года в Санкт-Петербурге президент Российской Федерации В. В. Путин отмечал, что при вовлечении этого региона в хозяйственный оборот должны быть обеспечены обязательное следование самым строгим экологическим стандартам и безусловный приоритет природоохранных мероприятий. Именно такой ответственный подход, предусматривающий баланс между хозяйственной деятельностью и сохранением окружающей среды, и призваны реализовывать российские компании в Арктике. О том, что такой подход не является помехой для успешной хозяйственной деятельности, убедительно свидетельствуют масштабные проекты ОАО «Газпром», ОАО «Газпромнефть», ОАО «НК "Роснефть"», ОАО «Лукойл» и других отечественных компаний.

Деятельность АС способствует уменьшению рисков от активной хозяйственной деятельности в регионе. Между арктическими государствами заключены соглашения о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании, а также в сфере готовности и реагировании на загрязнения нефтью моря в Арктике. В настоящее время идет подготовка документа о сотрудничестве по предотвращению загрязнения морской среды Арктики.

Сфера взаимодействия арктических государств постоянно расширяется. Недавно АС принял решение о создании Арктического экономического совета (АЭС), первое заседание которого состоялось 2-3 сентября в г. Икалуите (Канада). Российский бизнес настроен на укрепление международного экономического взаимодействия в Арктике.

Об этом свидетельствует и состав российских участников АЭС, которые представляют ТПП России, ОАО «Совкомфлот» и ОАО «НК "Роснефть"». Рассчитываем, что деятельность АЭС будет содействоват в том числ и поступательному социально-экономическому развитию Арктической зоны Российской Федерации.

Подготовил Владимир Савков,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.