Тематический дневник

Сергей Рябков: в год российского председательства Деловым советом БРИКС принят ряд прорывных решений

01 февраля 2016 г.

В феврале заканчивается и переходит к Индии председательство Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015–2016 годах.
Об итогах председательства России и перспективах БРИКС в эксклюзивном интервью ТПП-Информ и журналу Russian Business Guide рассказывает заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков.

– Каковы результаты председательства России в БРИКС?

– Они многогранны, как и сам этот формат. Если охарактеризовать их одной фразой, то можно уверенно констатировать: упрочение позиций БРИКС в мире, консолидация механизмов сотрудничества «пятерки» стали объективной реальностью.

Считаем, что наше председательство в целом справилось с задачами, которые были поставлены в концепции его работы, утверждённой президентом России. Будучи у руля глобального корабля БРИКС, Россия смогла вместе с партнерами провести его через очень бурные воды 2015 года. Несмотря на финансовые бури и политические штормы в мире, объединение укрепилось, продолжилась его неуклонная трансформация из диалогового форума и координации в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики.

За БРИКС прочно закрепилась роль одного из локомотивов дальнейшего укрепления полицентричного мироустройства. «Пятерка» совершенствует разветвленную систему механизмов сотрудничества, призванных на практике работать на повышение стабильности и надежности мировой финансовой системы, укрепление торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

Ключевыми вехами председательства стали Уфимский саммит БРИКС 8-9 июля 2015 г. и встреча лидеров стран объединения на полях саммита «Группы двадцати» в Анталье 15 ноября 2015 г. Всего состоялось свыше 100 мероприятий, из которых более 20 – на министерском уровне. Их результатом стал весомый пакет совместных решений и документов «пятерки». Выделим наиболее значимые.

На саммите в Уфе одобрена Стратегия экономического партнерства БРИКС, в которой определены направления долгосрочного сотрудничества в торговой, инновационной и инвестиционной сферах. Обозначенные в ней точки роста позволят задействовать принцип взаимодополняемости экономик наших стран. Теперь нам предстоит в плотном взаимодействии с партнерами трансформировать поставленные в стратегии задачи в практические дела.

Созданы Новый банк развития и Пул условных валютных резервов БРИКС с совокупным объемом средств 200 млрд долларов. Это важные практические шаги в целях повышения стабильности и надежности мировой финансовой системы, укрепления экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках БРИКС и с другими государствами. Ближайшая задача – отладка механизмов их функционирования. Рассчитываем, что уже в этом году Новый банк развития профинансирует свой первый проект. Основными отраслевыми приоритетами на начальном этапе работы Банка обозначены «зеленая»/возобновляемая энергетика и энергоэффективность.

Партнеры поддержали российскую идею подготовки «дорожной карты» торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на период до 2020 г. Совместно с партнерами по «пятерке» предстоит наполнить ее конкретными идеями. Наша страна уже представила для включения в «дорожную карту» более 60 проектов. В их числе, в частности, инициативы по созданию международного центра по исследованиям и разработкам в энергетике на базе российского фонда «Сколково», совместному использованию российской спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, развитию промышленного и технологического взаимодействия в таких сферах, как автомобилестроение, авиастроение, транспорт и логистика, электроника, программное обеспечение, совместное проведение геологоразведочных работ.

Стоит выделить и то, что консолидированная позиция стран «пятерки» сыграла весомую роль в продвижении процесса реформы квот и голосов в МВФ. По итогам его последнего пятилетнего цикла на долю Бразилии, России, Индии и Китая теперь приходится около 14,7% голосов. Это дает нашим странам возможность блокировать не устраивающие нас решения – уже сейчас недостающие до требуемой для права вето в МВФ 15% квоты десятые доли процента можно найти у единомышленников.

В соответствии с подписанным на Уфимском саммите Меморандумом о взаимопонимании создан совместный интернет-сайт БРИКС, который должен стать полезным инструментом информирования широкой международной общественности о принципах, целях и практической деятельности объединения.

БРИКС – это не только экономика. Объединение держало твердый курс на укрепление международного мира, стабильности и безопасности. Приоритетное внимание уделялось задачам совместного противодействия глобальным вызовам и угрозам. На неформальной встрече в Анталье лидеры стран БРИКС четко подтвердили общее понимание, что эффективно бороться с террористической угрозой можно, только объединив усилия мирового сообщества. Такого же подхода требует и борьба с транснациональной оргпреступностью, наркотраффиком и коррупцией, и решение многих других острых международных проблем. Среди них – обеспечение информационной безопасности, в том числе в сети Интернет, мирное урегулирование конфликтов.

Мы солидарны в том, что международная безопасность должна быть неделимой. Недопустимы попытки применения двойных стандартов и односторонних санкций и тем более – использования военной силы для решения международных проблем, вмешательства во внутренние дела государств, давления одних стран на другие.

Многое сделано по неправительственной линии, в социальном и культурно-гуманитарном измерениях. Подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере культуры между государствами БРИКС. Проведен ряд крупных форумов (Парламентский, Гражданский, Профсоюзный, Молодежный, Молодых дипломатов), а также Глобальный университетский саммит.

– Что можете сказать о перспективах председательства Индии в БРИКС?

– Сейчас говорить предметно о перспективах председательства Индии, наверное, преждевременно. Хотя бы потому, что оно пока не началось. Это случится 15 февраля. Темой предстоящего председательства индийские коллеги обозначили «На пути ответственных, инклюзивных и коллективных решений» (Building Responsive, Inclusive and Collective Solutions – в английском варианте первые буквы слов этого лозунга совпадают с названием нашего объединения – БРИКС).

Подход Нью-Дели, который мы, безусловно, будем поддерживать, подразумевает сохранение преемственности в его работе, продолжение реализации наработанного в «пятерке»большого массива совместных решений, в том числе в период российского председательства, и одновременно – новые инициативные идеи.

Наметки планов работы следующего председательства, которыми поделились с нами и другими партнерами по «пятерке» индийские друзья, говорят о том, что БРИКС движется в новый год с богатым багажом новых задумок и идей. Речь идет о наращивании пятистороннего сотрудничества в таких областях, как экономика, торговля, транспорт, сельское хозяйство, водные ресурсы, культура и спорт. Конечно, их конкретизация, а затем и воплощение в практические дела потребует активной совместной работы всех пяти стран. И уже сейчас могу сказать, что будущие совместные дела «пятерки» будут, безусловно, служить укреплению нашего стратегического партнерства. Еще раз повторю: наши индийские друзья могут рассчитывать на нашу товарищескую поддержку.

– Какую роль играет Россия в формате БРИКС?

– Говорить о некоей особой или тем более исключительной роли в БРИКС России или любого другого участника объединения – значит вступать в противоречие с основными принципами работы в этом формате, которая строится на демократических началах. В ее основе – наличие общих задач и интересов. В БРИКС нет лидеров или аутсайдеров, ведущих или ведомых, никто ничего не навязывает. Каждая из стран «пятерки» вносит свою лепту в общее дело. Яркое практическое воплощение находит принцип взаимодополняемости потенциалов государств-участников. Во многом это и служит залогом поступательного движения вперед. Отношения между нашими государствами характеризуются открытостью, а общая воля договариваться по всем вопросам, представляющим взаимный интерес, служит стимулом для нахождения компромиссов.

В этом смысле БРИКС представляет собой объединение нового типа, в полной мере отражающее современные реалии и тенденции развития демократической архитектуры международных отношений. Причем «пятерка» не противопоставляет себя другим международным форматам. Ее повестка дня имеет исключительно позитивный характер и нацелена в первую очередь на создание дополнительных источников развития и повышение благосостояния наших народов, что неразрывно связано с задачами надежного обеспечения стабильности в мире, восстановления ткани равноправного многостороннего взаимодействия.

Конечно, председательство в БРИКС было для российской стороны как серьезным тестом, так и уникальной возможностью проявить себя. Удовлетворены тем, что наша работа получила положительную оценку у партнеров. Это дорогого стоит, но и ко многому обязывает.

– В 2013 году принято решение о создании Делового совета БРИКС, российскую часть которого возглавляет президент ТПП РФ Сергей Катырин. В чем Вы видите основные задачи этого механизма сотрудничества сегодня и как оцениваете его работу?

– Со своей стороны могу дать деятельности Делового совета только самую высокую оценку. Он создавался, с одной стороны, как площадка для диалога между представителями бизнеса стран БРИКС в целях укрепления деловых и инвестиционных связей, а с другой – как важный инструмент повышения эффективности государственно-частного партнерства, придания ему четкой ориентированности на практический результат. Россия была инициатором запуска этого форума. Рад, что наши ожидания оправдываются. Совет уже приносит практическую пользу, содействует многосторонней координации между бизнес-кругами и правительствами наших стран по развитию торгово-экономического взаимодействия.

В год российского председательства Деловым советом принят ряд весомых, можно сказать, в чем-то прорывных решений, реализация которых, как мы рассчитываем, послужит улучшению делового климата и укреплению инвестиционных связей между странами БРИКС. В этом смысле мы разделяем мнение экспертов ТПП о том, что сотрудничество между странами «пятерки» расширяется, становится более фундаментальным.

Государственные структуры получают со стороны совета интересные предложения, направленные на увеличение объемов торговли и содействие росту взаимных инвестиционных потоков.

Ценим, что в своей работе Деловой совет чутко реагирует на динамику развития БРИКС, усложнение его повестки дня. Создаются новые рабочие группы, постоянно обогащается тематика обсуждаемых актуальных проблем. Уверены, что Деловой совет внесет весомый вклад в реализацию Стратегии экономического партнерства, формирование «дорожной карты» торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Перспективной сферой видится сотрудничество по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Работа в этом направлении уже ведется.

Со своей стороны, хотел бы подтвердить готовность МИД России активно поддерживать деятельность Делового совета БРИКС как важного инструмента укрепления взаимовыгодного партнерства, продвижения конструктивных начинаний, способствующих развитию продуктивных связей между нашими странами.