Погода

Экспортеры требуют снятия административных барьеров

03 марта 2016 г.

Российские предприниматели могли бы быстро нарастить объемы экспорта, но это не дают сделать многочисленные административные барьеры. И тем не менее в последние годы экспортный потенциал России показал устойчивую тенденцию к росту. Об этом шла речь на VII съезде Торгово-промышленной палаты в рамках дискуссионной площадки «Отечественный бизнес и внешнеэкономические связи России: тернистый путь на международный рынок». Судя по тому, что зал не смог вместить всех желающих, а дискуссия затянулась дольше запланированного времени, административные ограничения на внешнеэкономических направлениях сильно беспокоят российский бизнес.

Модератор дискуссии директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института Андрей Спартак указал, что уже в течение пяти лет российская экономика демонстрирует рост несырьевого экспорта.

Ситуация парадоксальная: объем экспорта падает примерно на 30%, а потенциал экспортного сектора растет. По совокупности многих признаков сегодня можно говорить о процессе облагораживания товарной структуры нашего экспорта и о формировании более диверсифицированной международной специализации страны, сказал он. Экспорт как лакмусовая бумага опережающим образом показывает перспективные тренды российской экономики.

Андрей Спартак отметил, что, несмотря на серьезное падение в стоимостном выражении, в неизменных ценах в 2015 году российский экспорт товаров вырос на 7%. Это почти в 3 раза больше, чем среднемировые темпы.

«Мы имеем увеличение числа организаций-экспортеров на 15% в 2015 году по сравнению с 2014 годом; мы имеем увеличение числа малых и средних предприятий-экспортеров, а также и повышение их доли в структуре российского экспорта», – подчеркнул оратор.

Отчасти рост доли несырьевого экспорта вызван падением мировых цен на нефть. Но при этом надо отметить повысившуюся активность российских производителей. По линии различных министерств стало осуществляться много бизнес-миссий, предприятия, выпускающие экспортную продукцию, расширили географию поставок.

Помимо этого развивается производство высокотехнологичных товаров, пользующихся спросом на зарубежных рынках. В частности, в 2013–2015 годах были достигнуты исторические максимумы по экспорту несырьевых товаров.

Большую роль в усилении экспортных возможностей России играют регионы. По мнению и. о. президента ТПП Республикми Башкортостан Азата Фазлыева, успех состоявшегося в Уфе форума МСБ стран ШОС и БРИКС во многом объяснялся тем, что страны получили возможность устанавливать связи на региональном уровне.

Но этому препятствуют сложности государственного регулирования.

Так, недавно был введен новый порядок согласования экспортно-импортных контрактов, который увеличил срок согласования с 30 дней до 45 дней. Наряду с МИД согласующим ведомством стало Минэкономразвития. По словам А. Фазлыева, это серьезно подрывает возможности региональных производителей выходить на новые рынки.

А выход на новые рынки должен быть естественным результатом развития экономики, заявил президент Липецкой ТПП Анатолий Гольцов. Он дал высокую оценку деятельности деловых советов при ТПП РФ, отметив при этом и появление структур поддержки экспорта в регионах.

Однако введение системы «одного окна», о которой давно говорится, затянулось, увеличилось количество проверок. По мнению А. Гольцова, должна быть общепризнанной презумпция добросовестности предпринимателя.

С большим вниманием было выслушано выступление генерального директора ЦМТ Владимира Саламатова, который обратил внимание на развитие сотрудничества на площадке ЕАЭС. Он привлек внимание к соглашению о свободной торговле ЕАЭС – Вьетнам, в котором содержится важное положение о преференциях. Сегодня такой инструментарий сулит колоссальные преимущества, отметил он.

Выступивший перед собравшимися первый заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев подчеркнул важную роль Торгово-промышленной палаты РФ. «Если бы ТПП РФ не оказывала активную поддержку развитию внешней торговли, то все было бы намного хуже», – заявил замминистра.

Он также сообщил об улучшении ситуации с российским экспортом, приведя в качестве примера увеличение числа межправкомиссий, играющих важную роль в развитии нынешней торговли с зарубежными странами. Сегодня их насчитывается 125, наряду с госчиновниками в них входят представители бизнеса, что значительно расширило их возможности.

Особую важность А. Лихачев придал созданию механизма межведомственного электронного взаимодействия, который поможет преодолеть многие ведомственные барьеры.

Он поддержал создание «единого окна», подчеркнув, что его надо было делать «еще вчера».

О проблемах открытия зарубежных рынков для фармацевтической продукции говорил директор департамента внешних связей компании «Нижфарм» Иван Глушков. Он обратил внимание присутствовавших на тот факт, что все крупные страны стремятся закрыть свой фармрынок. Но при этом существуют и другие сферы двусторонней торговли, в увязке с которыми можно преодолевать трудности экспорта фармпродукции.

На проблемы отношений с таможенной службой обратил внимание вице-президент Московской ТПП Сурен Варданян, заявив, что от этого диалога во многом зависит успех или провал внешнеторговых сделок. Однако многие экспортные товары производятся с применением импортных комплектующих, поэтому упрощение импортных процедур является важным делом.

Среди других проблем – обеспечение уплаты таможенных пошлин, а также декларирование импортных грузов в морских портах.

О трудностях развития экспортных поставок ювелирных изделий рассказал генеральный директор якутского предприятия «Киэргэ» Александр Павлов. В настоящее время в республике действуют свыше 50 ювелирных фирм, суммарная стоимость продукции которых превышает 1 млрд рублей. Российский рынок маловат для такого объема, и на повестке стоит выход на рынки стран СНГ, а также Монголии и Китая. Однако, отметил А. Павлов, этому сильно препятствуют таможенные процедуры. Большие трудности возникают в связи с участием в зарубежных выставках. Он высказал мнение о введении упрощенных процедур для вывоза ювелирной продукции на выставочные мероприятия.

О проблеме параллельного импорта говорил директор по взаимодействию с органами госвласти компании «М.Видео» Тагир Калимуллин.

Сообщив о том, что в правительстве готовится доклад в поддержку параллельного импорта, он заявил, что этот шаг может подорвать экспорт вообще, а также серьезно навредить российским предприятиям, производящим продукцию иностранных фирм.

О том, что российское регулирование отстает от темпов развития сетевой торговли, говорил исполнительный директор Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов. Он высказался за установление льготной ставки по налогу на прибыль для организаций-экспортеров, а также за введение нулевой ставки НДС для экспорта товаров через интернет-площадки.

С большим интересом собравшиеся выслушали выступление статс-секретаря, заместителя руководителя Федеральной таможенной службы Татьяны Голендеевой, которая признала, что по затратам на оформление экспортных поставок Россия занимает не самое лучшее место.

В целом оформление экспортно-импортных документов в расчете на 15 тонн продукции занимает 139 часов и стоит 1625 долларов.

Участники дискуссии обратили внимание, что оформление экспортных документов для некоторых товаров обходится дороже, чем стоит сам товар. Особняком стоит оформление возврата НДС, ибо заявка на возврат часто влечет за собой камеральную проверку.

Более активно должны работать и российские торгпредства. Основные тезисы выступавших позднее были доложены президенту России Владимиру Путину на пленарном заседании съезда председателем совета директоров Радиозавода им. А.С. Попова, генеральным директором Межгосударственной корпорации развития Иваном Поляковым.