Законодатели предлагают свои антикризисные меры

Реализация принятого правительством РФ антикризисного плана требует включенности в работу всех заинтересованных ветвей власти. Кроме того, его анализ показывает необходимость доработки антикризисных мер и их актуализации в связи с постоянно меняющейся экономической ситуацией.

В Совете Федерации на круглом столе, посвященном законодательному обеспечению реализации антикризисных мер, ключевыми темами мероприятия стали, в частности, докапитализация банков, поддержка предприятий по ключевым отраслям экономики и стимулирование процесса импортозамещения.

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, как сообщает пресс-служба Совфеда, отметил, что в условиях неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры нужны качественные структурные изменения, переход на другой технологический уклад, основанный на новых принципах построения экономики.

Сенатор рекомендовал Центральному банку вместе с правительством рассмотреть возможность введения в особых случаях элементов контроля за трансграничным движением капитала. Он также предложил увеличить до 500 млрд рублей объем финансирования со стороны Банка России на реализацию механизма проектного финансирования.

«Вливание этих средств в экономику не скажется отрицательно на инфляции, а даст положительный мультипликативный эффект для развития экономики. Одновременно необходимо усилить контроль со стороны Счетной палаты, других контролирующих органов за эффективным использованием этих средств», – отметил он.

Говоря о процессе импортозамещения, Сергей Рябухин предложил вести активную работу с государственными корпорациями, стимулируя их расширять свои закупки и размещение заказов у отечественных производителей, а в случае необходимости – непосредственно участвовать в финансировании ускоренного развития импортозамещающих производств.

Гульназ Кадырова, замглавы Минпромторга, считает, что практическая реализация промышленной политики в среднесрочном периоде будет опираться на нормы Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», который задает вектор дальнейшего развития промышленности, сообщает сайт ведомства. Принятие закона требует разработки и утверждения пакета подзаконных актов, в том числе регламентирующих реализацию установленных законом мер. Минпромторг России ведет активную работу по разработке таких актов, создана рабочая группа. Самый широкий круг лиц может принять участие в обсуждении и внесении предложений – проекты необходимых нормативно-правовых актов размещены на сайте министерства. «Успешность решений по развитию экономики, деблокированию кризисных явлений, противодействию внешнеполитическим факторам всецело зависит от скоординированных между ветвями власти профессиональных действий», – заключил Сергей Рябухин.

В фокусе внимания – МСП

Отдельную озабоченность у законодателей вызывает ситуация с малым и средним бизнесом.

На круглом столе на тему «Проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в современных реалиях», также прошедшем в СФ РФ, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития РФ Наталья Ларионова напомнила, что вопросы стратегического развития МСП будут обсуждаться на заседании Госсовета, запланированном на 23 марта 2015 года.

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров обратил внимание на необходимость осуществления контрольно-надзорной деятельности в отношении недобросовестных предпринимателей. «Отдельные предприниматели, которых достаточно много, не платят налоги. Фактически это недобросовестная конкуренция», – подчеркнул он. Дмитрий Азаров отметил, что такие организации, как Роспотребнадзор, Роспожарнадзор и другие проверяют тех предпринимателей, которые пытаются работать по закону, но не незарегистрированных предпринимателей.

«Здесь нужны немедленные меры вплоть до моратория на проверки тех, кто платит налоги, арендует землю, чтобы их вообще не трогать, а вот с этими разобраться. Это колоссальный потенциал по доходным источникам, с одной стороны, и, с другой стороны, устранение недобросовестной конкуренции».

«Нам надо прекращать «кошмарить» предпринимателей, которые пытаются работать по закону», – добавил Дмитрий Азаров.
Он поддержал предложение участников круглого стола установить дополнительные отчисления в бюджеты муниципальных образований по налоговым поступлениям, уплачиваемым субъектами МСП.

Сенатор отметил, что муниципальные образования сегодня не стимулируются в развитии предпринимательства, поскольку по действующему порядку при привлечении инвестора муниципалитеты получают снижение господдержки на эту же сумму.

Участники заседания отметили, что в 2014–2015 годах был принят ряд законов, указов президента РФ, решений правительства, а также антикризисный план правительства РФ, которые направлены на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и содействующего улучшению делового климата в стране.

Вместе с тем, как отмечается в рекомендациях круглого стола, в современных условиях замедления темпов экономического роста, сокращения бюджетов большинства регионов, применения санкций, возросшего спроса на импортозамещение продукцией массового спроса отечественного производства требуется разработка новых эффективных мер государственной поддержки МСП.

Правительству РФ рекомендовано рассмотреть возможность создания целостной системы финансовой поддержки малых и средних предприятий и обеспечения доступа предприятий к финансовым ресурсам.

На днях Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам заслушал доклад председателя правления Агентства кредитных гарантий Галины Изотовой о деятельности, направленной на развитие системы финансирования субъектов МСП, сообщает сайт СФ РФ.

Она пояснила, что стратегическими целями Агентства и формируемой национальной гарантийной системы является увеличение доли субъектов МСП в объеме инвестиций и структуре экономики России, повышение количества высокопроизводительных рабочих мест, а также содействие в реализации приоритетных направлений экономической политики государства и регионов. 

«Среди важнейших задач – повышение доступности для субъектов МСП инвестиционных и других кредитов, направленных на развитие бизнеса путем предоставления банковских гарантий по кредитным и иным долговым обязательствам. Кроме того, речь идет о минимизации гарантийных и кредитных рисков, стимулировании банков к улучшению условий кредитования предпринимателей. Результаты работы агентства – рост объемов кредитования в сегменте МСП, повышение доступности кредитов, в том числе за счет снижения их стоимости», – сказала Галина Изотова.

По ее словам, в настоящее время заключены договоры о сотрудничестве с 28 российскими банками. «Совместно с Банком России проведена работа по внесению изменений в нормативные документы, которые позволяют аккредитованным банкам получить рефинансирование кредитов МСП, обеспеченных гарантиями агентства, под 6,5 процента годовых».

Галина Изотова также рассказала сенаторам о конкретных механизмах, позволяющих увеличивать объемы кредитования малого и среднего предпринимательства за счет снижения стоимости кредитных ресурсов для конечного заемщика. При этом она подчеркнула, что на гарантийную поддержку могут рассчитывать неторговые компании, реализующие инвестиционные проекты. «Исключение сделано только для новых субъектов Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, где гарантии могут получить и предприятия торговой сферы».

«На сегодняшний день агентством предоставлено 340 гарантий по кредитам МСП, одобрено около 500, на рассмотрении находятся 634 заявки, – продолжила Галина Изотова. – Сегодня мы поддерживаем предпринимателей, реализующих проекты в более чем 60 субъектах РФ.

Самое большое количество предоставленных гарантий – в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской, Иркутской и Курской областях, а также в Краснодарском крае.

Агентство ведет активную работу с руководителями регионов, отрабатывает не только наше вхождение в действующую в регионе программу поддержки малого и среднего бизнеса, но и поддерживает конкретные точки роста в каждом из субъектов РФ».

Галина Изотова обратилась к сенаторам с просьбой поддержать поправки в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», позволяющие расширить круг потенциальных получателей гарантийной поддержки со стороны агентства.

«В соответствии с законом, к малому и среднему предпринимательству относятся компании с оборотом до одного миллиарда рублей в год и числом работников до 250 человек. Поэтому, к сожалению, мы вынуждены отказывать в поддержке предпринимателям по формальным признакам. Мы предлагаем поднять планку годовой выручки и численности персонала. Это даст дополнительные возможности для поддержки наших предпринимателей».

Сергей Тюрин,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.