Михаил Мень: мы побьем рекордные показатели строительства в СССР к 2017 году

В правительстве России состоялась первая расширенная коллегия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. С докладом об итогах деятельности министерства и основных задачах на предстоящий период выступил глава Минстроя Михаил Мень. Накануне он ответил на вопросы ТПП-Информ.

– В послании Федеральному Собранию РФ Владимир Путин поставил задачу – к 2016 году в целом по стране преодолеть отметку в строительстве в 75 млн кв. метров жилья, что выше рекордного показателя 1987 года. Тогда было построено 72,8 млн кв. метров жилья. Возможно ли выполнить задачу, поставленную президентом?

– В 2013 году было введено в эксплуатацию 70,5 млн кв. метров жилья. Данные оперативного мониторинга позволяют нам спрогнозировать рост ввода жилья, в том числе и экономкласса. За первые четыре месяца текущего года по данным на 1 мая было введено в эксплуатацию 17,9 млн кв. метров жилья. Таким образом, по отношению к аналогичному периоду прошлого года прирост составил более 27%. Учитывая такую динамику, мы планируем и в дальнейшем наращивать объемы ввода жилья и достичь отметки даже в 79 млн кв. метров к 2017 году.

– Вместе с тем существует известная проблема, связанная с оформлением разрешительных документов на строительство и необходимостью сокращения всех согласовательных процедур. В чем преимущества принятого исчерпывающего перечня?

– В начале мая правительство России утвердило разработанный Минстроем исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства.

Нам удалось сократить количество пунктов для процедур в жилищном строительстве с 240 до 134. Сейчас мы рассматриваем возможность сократить перечень еще на 40 процедур. Принятые решения позволят сократить административные барьеры в градостроительной деятельности, уменьшить издержки застройщиков и обеспечить здоровую конкуренцию на территории страны.

– Расскажите о программе «Жилье для российской семьи», кого она коснется и в чем ее основные особенности?

– В рамках программы до конца 2017 года дополнительно к установленным объемам ввода будет построено еще 25 млн кв. метров жилья экономкласса. Такое жилье по ценам не выше 30 тыс. рублей за 1 кв. метр смогут приобрести около 460 тыс. семей, которым сегодня недоступно приобретение жилья по рыночным ценам.

При этом по своим характеристикам жилье, возводимое в рамках программы, будет соответствовать жилью экономкласса: в квартирах площадью от 35 до 100 квадратных метров планируется внутренняя отделка, установка счетчиков водо-, тепло– и электропотребления. Особое внимание будет уделено архитектурному облику кварталов, строящихся в рамках данной программы. Также в них будут созданы условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения.  

Купить жилье по программе «Жилье для российской семьи» смогут отдельные категории граждан. В первую очередь это граждане, которые сегодня живут в помещениях, признанных непригодными для проживания, а также в аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах.

Кроме того, правом покупки жилья по льготной цене смогут воспользоваться граждане, у которых на каждого из проживающих выходит меньше 18 квадратных метров жилья. А также семьи с двумя и более несовершеннолетними детьми, являющиеся получателями материнского капитала, многодетные семьи, ветераны боевых действий и отдельные категории граждан, совокупный доход которых совместно с проживающими с ними членами семьи составляет в среднем около 45 тыс. рублей и позволяет им приобрести жилье с помощью ипотечного кредита, средств материнского капитала или иных форм государственной или муниципальной поддержки. Окончательный перечень категорий граждан будут формировать региональные власти.

Следует отметить и то, что не позднее 6 месяцев после ввода в эксплуатацию жилье, построенное по программе, смогут приобрести и органы государственной власти или органы местного самоуправления, чтобы потом передать по договору социального найма или иным договорам гражданам, проживающим в аварийном и ветхом фонде.

– У всех на слуху болезненная проблема расселения из аварийного жилья. Какие ближайшие планы Минстроя в этом направлении?

– Ликвидация аварийного жилья, действительно, сегодня одна из ключевых задач министерства. Президент России Владимир Путин поставил задачу расселить жилье, признанное аварийным на 1 января 2012 года, до сентября 2017 года. Нам пришлось приложить большие усилия, чтобы разобраться в ситуации и выявить реальную картину. Дело в том, что субъекты нередко предоставляли нам противоречивую информацию о количестве квадратных метров жилья, признанного аварийным.

Но сегодня мы полностью взяли ситуацию под контроль. Сейчас задача решается. В нашем распоряжении имеются сведения не только о тех домах, которые расселяются, в том числе за счет федеральных средств, но и тех, расселение которых финансируется исключительно за счет субъектов. Мы фактически в онлайн-режиме следим за происходящим в стране.

Минстрой оказывает максимальную поддержку регионам в решении вопроса ликвидации аварийного жилья и наряду с этим разрабатывает механизмы, стимулирующие субъекты к досрочному завершению региональных программ.

В частности, ранее мы уже заявляли о подготовленном нашим ведомством предложении по дополнительному финансированию, согласно которому регионы, выполнившие программу до конца 2015 года, получат зарезервированные для них лимиты 2016–2017 годов, а также дополнительные «бонусы». По инициативе нашего ведомства софинансирование со стороны федерального бюджета будет увеличено и доля софинансирования со стороны субъектов составит максимум 50%. Поэтому у регионов больше не получится спрятаться за высоким уровнем софинансирования со стороны региональных бюджетов.

Вместе с тем Минстрой рассматривает механизмы, благодаря которым с государственной помощью либо с привлечением средств частных инвесторов вместо аварийных домов будет появляться новое и современное жилье. Речь идет о запуске механизма, который позволит жильцам на месте аварийного или морально устаревшего здания построить новый комфортный и безопасный дом. У ведомства уже имеются соответствующие наработки по этому направлению, но говорить о них пока преждевременно.

– Не менее острыми являются проблемы ЖКХ. Какой Вы видите роль бизнеса в решении этой проблемы? Как привлечь инвесторов в эту сферу?

– Мы прошли достаточно серьезный путь по реформированию законодательства в сфере ЖКХ. Ключевым инструментом по привлечению частных инвесторов в отрасль станет обязательный переход к долгосрочному тарифному регулированию. В 2014-2015 годах на «долгосрочку» перейдут субъекты и организации, которые к этому готовы.

В 2016 году в стране не останется краткосрочных тарифов. Это даст бизнесу возможность рассчитать экономику проекта, а банкам –  гарантированно вернуть вложенные инвестиции.

Кроме того, даже при сопротивлении отдельных региональных властей мы заставим передать неэффективные унитарные предприятия в концессию на конкурсной основе. Эта инициатива поддержана президентом, соответствующее законодательство подготовлено и принято. Теперь тот частник, который приходит управлять инфраструктурой, уже будет не в состоянии просто «сидеть на потоке». Министерством подготовлены четкие показатели деятельности и в сфере теплоснабжения, и в сфере водоснабжения. Благодаря этому частный оператор будет заранее понимать, каких показателей он должен достичь, за что его будут наказывать и, главное, как ему гарантируют возврат инвестированного капитала.

Выгоды такого подхода очевидны: представители бизнеса получат возможность честно зарабатывать, отрасль будет развиваться, модернизироваться за счет притока в нее частных инвестиций, а потребители, и это самое важное для нас, будут получать качественные коммунальные услуги.

Сергей Тюрин,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.