Тематический дневник

Недавно премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о перераспределении в 2014 году межбюджетных трансфертов на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В федеральном бюджете на 2014 год на эти цели предусмотрено 228 млн рублей, распределенные между бюджетами 28 субъектов России. В целом демографическая ситуация в указанных регионах остается крайне тяжелой.
На протяжении двух веков для России Дальний Восток остается территорией сложных решений и больших перспектив. На вопрос ТПП-Информ «Кто и как будет развивать Сибирь и Дальний Восток?» отвечают известные политики и эксперты.

В течение веков Россия не помышляла об улучшении существующих в Сибири и на Дальнем Востоке путей сообщения, довольствуясь сетью судоходных рек и трактом чайных караванов. Чтобы сохранить свои владения и свое влияние на Дальнем Востоке, перед Россией конца девятнадцатого века встала задача важности оперативной переброски людей и провианта. Остро встал вопрос о строительстве железной дороги, предстояло построить 7000 верст, для осуществления такого мегапроекта нужны были люди. 

С 1887 по 1892 год в Сибирь и на Дальний Восток ежегодно переселялось около 40 тыс. человек, а в 1896 году этот показатель возрос до 200 тыс. Позже и эта цифра была превзойдена. И если даже принять в расчет достаточно высокий уровень смертности среди переселенцев и разочарование, заставляющее ежегодно по нескольку тысяч возвращаться на родину, то на фоне масштабных экономических преобразований (в частности, строительство Сибирской железной дороги) количество населения Сибири и Дальнего Востока вырастает до 10 млн. А более активное заселение повлекло за собой интенсивное экономическое развитие.

Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока конца девятнадцатого века заставило правительство заняться устранением недостаткаов в управлении, последовали указы, учреждающие государственные банки, пересматривающие границы территориальных округов, изменявшие способы взимания налогов, перестали отправлять в регион каторжников, появились земства и земские учреждения. Все ориентировалось на уровень развития европейской части России.

Сегодня подъем Дальнего Востока и Байкальского региона объявлен национальным приоритетом на весь 21-й век. Там должна быть реализована новая экономическая модель, при которой во главу угла положен экспорт не сырья, а готовой продукции; ставится задача привлечения масштабных прямых инвестиций, использования возможностей государственно-частного партнерства.

Планируется и серьезное увеличение народонаселения территорий. К переезду на Дальний Восток готовятся крупнейшие корпорации страны. Но статистика пока не радует.

Сегодня население Дальнего Востока – около  6,3 млн человек. Это порядка 5 % населения России. Это самый депопулирующий регион страны: за период 1991–2010 гг. население уменьшилось на 1,8 млн человек (22 %).

Коэффициент прироста населения на Дальнем Востоке России – 4,1. При сохранении существующих тенденций Магадан останется без населения через 57 лет, а Чукотка — через 66.

Александр Ципко, политолог, главный научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН, напоминает, что Дальний Восток в царской России осваивали прежде всего за счет украинцев (35 % населения региона – это этнические переселенцы с Украины).

Украинцы составляют вторую по численности этническую группу в населении Дальнего Востока. Первыми переселенцами в Приморье в 1895 году, когда было начато строительство Китайской восточной железной дороги, стали безземельные и малоземельные крестьяне Малороссии. Новоселам выделяли не менее 20 десятин земли, лес для построек, по одной лошади и по одной корове на семью, семена, сельскохозяйственные орудия и предметы первой необходимости.
Добровольческий флот доставлял переселенцев из Одессы во Владивосток за казенный счет. За период с 1895 по 1899 год было перевезено свыше 1500 семей переселенцев – от 15 до 23 тыс. человек

Переселение людей мотивировалось перенаселением районов Центральной России, когда в каждой семье рождалось по 7-8 человек и земли на всех не хватало. В современных реалиях, когда русское село практически вымерло, наши планы совершенно не соотносятся с реалиями, со всем, что произошло за последние 20 лет. Это то же самое, что кричать: «Нам санкции не страшны, мы сами себя прокормим! Много земли!» А кто будет работать на земле? Мы китайцев пригласим?

Сергей Валентей, доктор экономических наук, полагает, что люди должны иметь возможность развиваться, строить карьеру там, где они проживают:

«Почему люди бегут в Центральную Россию? Потому что не видят перспективы. К сожалению, сегодня на Дальнем Востоке ощущается желание людей уехать. Даже из не самого маленького порта Ванино молодежь, не видя будущего, убегает».

Оксана Дмитриева, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме России, предлагает добиваться того, чтобы люди из региона не уезжали.

Ведь отток населения происходит и из Сибири, и с Урала. Нужно закрепить обязательно те кадры, тех специалистов, которые там уже живут.

Если будут рабочие места, то ситуация может измениться, люди станут возвращаться. По ее мнению, на Дальнем Востоке должна быть привлекательная идея. «Когда был Братский территориально-производственный комплекс (Братский алюминиевый завод, Братская ГЭС), то все знали, что в итоге будет, и туда ехали люди – ехали строить, работать. А что будет сегодня?» – задает вопрос депутат.

Владимир Жириновский, бессменный председатель партии ЛДПР, лаконичен: «Переломить ситуацию и вернуть людей на Дальний Восток можно безналоговой экономикой. В первую очередь, не надо с них брать налоги».

Максим Шерейкин, заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока, говоря о привлечении молодежи на Дальний Восток, согласен, что для нее необходимо сформулировать определенные аргументы, показать возможности, которые реализуются на Дальнем Востоке, а они там реально есть.

Должны быть созданы не просто рабочие места, а рабочие места абсолютно нового качества, нового уровня производительности и нового уровня вознаграждения.

Создание высокопроизводительных рабочих мест потребует относительно небольшого количества трудовых ресурсов, которое мы можем найти на Дальнем Востоке за счет переобучения, за счет переквалификации, за счет переориентировки людей в новые для них сектора экономики, считает М. Шерейкин.

Поэтому первый шаг – это найти, переобучить и сделать ставку на дальневосточников. И когда люди из Центральной России увидят, что в регионе можно интересно, выгодно и перспективно жить и работать, тогда и они поедут на Дальний Восток.

Материалы по теме
Поедут ли беженцы с Украины развивать Дальний Восток?Дальний Восток – территория непринятых решений

Материал подготовила Ната Марк,
 ТПП- Информ  

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.