Тематический дневник

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась Международная конференция, посвященная уровню внедрения комплаенс-систем после отмены санкций. Ее организовали подкомитет по корпоративному управлению и менеджменту ТПП РФ совместно с Финансовым университетом при правительстве РФ и департаментом предпринимательства и услуг ТПП РФ. Участники рассмотрели важные вопросы противодействия коррупции как в государственных структурах, так и в корпоративном секторе.

Как отметила в своем выступлении директор департамента предпринимательства и услуг ТПП РФ Анна Палагина, палата не первый раз инициирует обсуждение вопросов комлаенса в условиях санкций. Она обратила внимание на тот факт, что внедрение комплаенс-систем повышает деловую привлекательность российского рынка, что отражается в оптимизации инвестиционного и предпринимательского климата в стране. По ее словам, сегодня не менее важным, чем борьба с терроризмом, является вопрос противодействия коррупции.

Модератор дискуссии председатель подкомитета по корпоративному управлению и менедженту Комитета по промышленному развитию ТПП РФ Ирина Беляева в свою очередь отметила, что комплаенс охватывает различные сферы деятельности, в частности банковскую, страховую сферы, область управления рисками, рынок ценных бумаг, а также корпоративное управление.

С большим интересом участники конференции выслушали выступление референта управления президента РФ по вопросам противодействия коррупции Виталия Белинского, который обратил внимание на основные меры противодействия коррупции в 2014–2015 годах. Важной частью станет противодействие коррупции в бизнесе. «Для нас такая постановка задачи относительно нова, так как ранее основное внимание уделялось противодействию коррупции на государственной службе», – отметил В. Белинский.

Признав, что в деле борьбы с коррупцией в негосударственной сфере «мы находимся только в самом начале пути», он подчеркнул важность упорядочивания уголовного и административного законодательства.

Но при этом он подчеркнул, что, как показывают социологические исследования, те меры, которые принимает государство, дают результаты. По его словам, их результативность зависит от экономического регулирования, прозрачности бизнес-процессов, усиления стандартов аудита и бухгалтерского учета.

На сложность оценки коррупционных рисков в негосударственных корпорациях обртила внимание заместитель директора департамента развития государственной службы Минтрудсоцзащиты Елена Ковалькова. Она подчеркнула необходимость оценки всех бизнес-процессов, полномочий руководителей и степень их влияния на принятие решений. Это позволит нацелить антикоррупционную работу на те сферы, где наиболее вероятны коррупционные правонарушения.

Большое значение имеет выявление конфликта интересов работников. Она указала на существующую практику, когда сотрудники заполняют специальную декларацию, в которой перечисляют все ситуации, при которых возможен конфликт интересов.

С интересом участники выслушали выступление бывшего руководителя британского офиса по борьбе с крупным мошенничеством Ричарда Олдермана, который рассказал о правоприменительной практике в борьбе с коррупцией. Он признал, что в странах Западной Европы есть неверное представление о том, что делают российские компании с сфере борьбы с этим явлением.

Сотрудник департамента государственного регулирования Минэкономразвития Алексей Струков в своем выступлении привлек внимание к Антикоррупционной хартии российского бизнеса, которая была подписана ведущими бизнес-объединениями России в сентябре 2012 года. По его словам, хартия является стимулом для разработки компаниями программ противодействия коррупции, а также утверждения антикоррупционной практики внутри компании.

Среди факторов, стимулирующих компании присоединяться к хартии, он назвал возникновение у них репутации надежного партнера, чья деятельность соответствует всем международным нормам борьбы с коррупцией.

На некоторые особенности борьбы с коррупцией в России обратила внимание прокурор отдела Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Елена Легкова.

Она подчеркнула, что институт ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения достаточно новый. Он появился только в 2008 году как результат переноса в российскую действительность Конвенции ООН против коррупции, Конвенции Европы об уголовной ответственности за коррупцию, а также ряда международно-правовых документов.

Однако в связи с особенностями российской правовой системы было принято решение о введении административной ответственности юридических лиц при одновременной уголовной ответственности физических лиц за коррупционные нарушения.

За последние 5 лет, по ее словам, практика показала, что административная ответственность юридических лиц является довольно эффективным инструментом противодействия коррупции. Так, за последние три года выявление административных нарушений в этой сфере выросло в 4 раза. Если в 2011 году было возбуждено 40 административных производств, то в 2013 году таких дел было более 160. На признанных виновными юрлиц были наложены штрафы общей суммой свыше 400 млн рублей.

Среди проблем она назвала необходимость совершенствования практики прокурорского надзора. При этом она указала на недостаточно высокую долю взыскания штрафов, высказав мнение о необходимости введения ареста имущества юридического лица.

О международном признании российской Антикоррупционной хартии рассказал директор Центра этики бизнеса и комплаенса Антолий Якорев.

Он сообщил, что хартия внесена в информационную базу Базельского комитета, чем ей был придан международный характер. Сегодня стоит вопрос о продвижении этой хартии в рамках БРИКС.

Участники конференции также высказались по другим вопросам внедрения норм, закрепляющих в корпоративной практике принципы борьбы с коррупцией и другими негативными факторами. Партнер «Авара групп» Антон Кабаков отметил в своем выступлении важность повышения ответственности руководства компаний.

Анна Соколова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.