Тематический дневник

Несмотря на политические разногласия, крупнейшим торговым партнером Российской Федерации является Европейский Союз. На его долю приходится примерно 57% товарооборота России. Однако наши торговые отношения далеки от идеала. Российские товары, несмотря на недавнее вступление в ВТО, продолжают становиться жертвами дискриминационной практики. Одновременно  Евросоюз инициировал официальное разбирательство по поводу нашего утилизационного сбора.

Эти вопросы были подняты в ходе конференции «Стратегии российского бизнеса в условиях ВТО», которая, с одной стороны, подвела итоги первого года членства России в этой организации, а с другой – выявила целый ряд вопросов, по которым России и Евросюзу еще предстоит договориться. В частности, европейские власти обвиняют в демпинге российских поставщиков минеральных удобрений. В настоящее время рассматривается вопрос о соответствующем обращении России в орган по разрешению споров ВТО. Существуют и другие торговые барьеры.

Об этом говорил модератор конференции генеральный директор ЦМТ Владимир Саламатов, предваряя выступление главы представительства ЕС в России Вигаудаса Ушацкаса. По словам В. Ушацкаса, сотрудничество России и ЕС несет выгоды обеим сторонам. Он убежден, что стратегическое партнерство России и ЕС – не просто слова. За последнее десятилетие экспорт ЕС в Россию вырос в пять раз, достигнув в 2012 году 101 млрд евро. За этот же период экспорт России в ЕС вырос в четыре раза и достиг внушительной цифры в 214 млрд евро. В результате наш торговый оборот почти на 15% превышает уровень, существовавший до начала глобального финансового кризиса.

Это важно иметь в виду, когда мы говорим о тех спорах, которые происходят между нами. Всего таких конфликтов 13, и, по мнению В. Ушацкаса, это только очень маленькая часть всего существа и объема наших отношений, которые носят стратегический характер.

Но такие отношения, в свою очередь, создают исключительный уровень экономической взаимозависимости. Управление этой взаимозависимостью – непростая задача. Она требует доверия, а также институтов и механизмов для урегулирования споров, которые неизбежно возникают. Одним из таких институтов как раз и является ВТО.

Однако было бы близоруко считать, что ВТО – это лишь инструмент управления нашими экономическими отношениями, утверждает глава представительства ЕС. На самом деле, назначение ВТО в преобразовании и подъеме наших экономик, чтобы мы могли конкурировать на мировом рынке, а также укрепить свои позиции в меняющемся глобальном мире.

Вступление в ВТО интегрирует Россию в международный институт, который способен решать конфликты, и он позволит играть России ту роль, которая принадлежит мировой державе, девятой экономике мира. Однако ВТО – это не просто экономическое управление. Даже на глобальном уровне ВТО предлагает концепцию экономического роста, основанного на конкуренции, свободном рынке и верховенстве закона. Мы в Европе делаем все от нас зависящее, чтобы выйти из кризиса еще более сильным Европейским союзом. Скоро, возможно уже в следующем году, рост вернется в еврозону. Это будет хорошо и для России, сказал В. Ушацкас.

Действительно, с точки зрения сбыта наших товаров, в том числе экспорта углеводородов, рост на европейском рынке куда предпочтительнее, чем спад. Но, однако, все не так просто, как может показаться на первый взгляд.

Как считает В. Ушацкас, мы вступаем в новый экономический цикл. Однако может оказаться, что в новом цикле старые модели работать не смогут. Безусловно, разумное экономическое управление не должно основываться на предположениях, что нам всегда будет сопутствовать «попутный ветер», выражающийся в росте спроса в Китае, рекордно низких процентных ставках, быстром повышении цен на природные ресурсы и глобальный рост на уровне 4-5% в год.

Поэтому ответ на сегодняшние вызовы – в диверсификации и модернизации экономики, утверждает представитель ЕС. Правила, заложенные в систему ВТО, основаны как раз на этой идее. Свободный обмен товарами и услугами, соблюдение прав собственности, предсказуемый режим для иностранных инвестиций и прозрачный правовой механизм урегулирования споров – это принципы, на которых можно построить эффективную экономику даже при неблагоприятных обстоятельствах, таких как падение цен на сырьевые товары или внезапные изменения в движении капиталов. Если мы считаем, что ВТО все-таки полезная вещь, то из этого следует, что нужно полностью соблюдать и правила, под которыми мы подписались.

Соблюдать правила, конечно, необходимо. Это так же бесспорно, как, например, утверждение, что нужно мыть руки перед едой. Но дьявол всегда прячется в деталях. Поэтому иногда результат зависит не столько от самих правил, сколько от их трактовки.

При этом В. Ушацкас выразил обеспокоенность в связи со спорами с ЕС. В частности, ВТО по своей сути направлена против дискриминации, но утилизационный сбор на импортные автомобили уже больше года препятствует поставкам автомобилей из ЕС.

Да, в Европе заметили новый закон, по которому с 1 января 2014 года утилизационный сбор будут платить и российские автопроизводители.

Казалось бы, по этому поводу можно уже и не беспокоиться, но европейские партнеры считают более существенной информацию о том, как этот закон будет выполняться уже через конкретные нормативные акты, которые примет правительство Российской Федерации.

Во-вторых, в ЕС также надеются на своевременное приведение в соответствие в России всех тарифных линий, в отношении которых наша страна взяла соответствующие обязательства. В-третьих, мировой бизнес был бы признателен за большую ясность позиций России в вопросах охраны интеллектуальной собственности. Россия могла бы многое сделать, чтобы привести свою практику в соответствие с международными правилами в вопросах защиты авторского права, а также использования патентов и товарных знаков, считает В. Ушацкас.

И, наконец, на повестке дня остаются таможенные вопросы. Наши партнеры предвидят еще большие вызовы в связи с ростом интернет-торговли. Поэтому указывают, что России следует наладить более надежное и предсказуемое управление на таможенных границах как для компаний ЕС, так и для российских компаний.

«Мы должны разрешить эти и другие споры, во-первых, дружественным и предсказуемым образом. В этом и состоит суть ВТО. Но когда урегулирование споров ни к чему не приводит, ЕС готов принимать меры против дискриминационных сборов и других проблем, несовместимых с ВТО», – заявил в связи с этим В. Ушацкас.

К сожалению, посол Евросоюза так и не сказал о своем отношении к претензиям, выдвинутым российскими предпринимателями, но в преддверии 28 ноября он не мог не вспомнить Украину. По его мнению, высказанному вскользь, запланированное соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с этой страной совместимо с существующим соглашением о свободной торговле в СНГ.

Чуть больше внимания уделил он переговорам, которые идут с Японией и США. По экспертной оценке, соглашение о свободной торговле между ЕС и США, которое будет регулировать около половины мирового ВВП, приведет к росту двусторонней торговли приблизительно на 350 млрд евро ежегодно. И принесет пользу не только подписантам договора, но и всем членам ВТО, включая Россию.

Надо признать, что в течение тех почти двух десятилетий, пока шел процесс нашего вступления в ВТО, Европейский союз последовательно выступал в поддержку членства России в этой организации. Однако это совсем не означает, что он поддерживает и будет поддерживать все наши действия. У ЕС есть свои собственные интересы, и он отстаивает их в первую очередь.

Станислав Козак,
фото: Сергей Губин,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.