Тематический дневник

В ТПП РФ состоялось совещание, на котором эксперты обсудили вопросы привлечения инвестиций в регионы России и пути решения связанных с этим проблем. Также были представлены предварительные результаты исследования, проведенного для привлечения инвесторов в российские регионы. В частности, речь шла о том, что власти некоторых регионов не стремятся инициировать инфраструктурные проекты, а значит, не пытаются развивать свои регионы.

Вопрос выбора приоритетных направлений экономической специализации регионов и муниципальных образований, по мнению вице-президента ТПП РФ Дмитрия Курочкина, является дискуссионным как в научной, так и в экспертной среде. Первый основывается на том, что в качестве приоритетных выбираются уже сложившиеся и относительно успешные секторы местной экономики, обеспечивающие занятость населения и бюджетные поступления. Его главным преимуществом является опора на уже существующие ресурсы и интересы местных предпринимателей. Это позволяет формировать экономический блок программы на основе проектов, которые планируются к реализации местным бизнесом. Прежде всего, это актуально для монопрофильных муниципальных образований, экономика которых зависит от функционирования градообразующих предприятий. Существенный недостаток такого подхода связан с закреплением уже сложившейся структуры экономики и ограничением возможностей ее модернизации.

Второй подход предполагает ориентацию на развитие новых секторов местной экономики, ее структурную перестройку, привлечение внешних инвесторов. Его реализация актуальна в целях диверсификации экономики или поиска принципиально нового направления экономического развития, обеспечивающего большие конкурентные преимущества. Однако в этом случае могут возникать ограничения, связанные с отсутствием необходимых для структурной перестройки ресурсов, в том числе и кадровых. Такими ограничениями, например, могут стать узкие компетенции местного сообщества и «социальная укорененность» экономической деятельности.

В ТПП России считают, что в ходе работы по планированию экономического развития территории задача бизнеса – определить основные тенденции на рынках сбыта продукции, спрогнозировать спрос, квалифицированно сформировать перечень инвестиционных проектов. Задача федеральных органов исполнительной власти состоит в том, чтобы предложить пакет мероприятий – организационных, фискальных, информационных и прочих, – содействующих развитию бизнеса. Задача региональной власти – локализация инвестиционных проектов (и их групп) на территории и увязка их с другими проектами. Функция экспертов – сбалансировать проекты по ресурсам, расставить временные и пространственные приоритеты их реализации.

Президент Международного клуба «Экономист» и сопредседатель экспертного совета «Потенциал России» Олег Кулиш отметил, что открыт второй сезон экспертного совета «Потенциал России». Он ориентирован на региональное движение, региональные политики и российские регионы. Основная миссия «Потенциала России» – оказание помощи регионам в их инвестиционной деятельности в реализации проектов. Функция экспертов этого совета, по его словам, понимается как фактическая и практическая помощь регионам, которую могут оказать различные государственные структуры, федеральные эксперты, крупные компании, занимающиеся продвижением финансовых институтов. Это и международные финансовые организации, и российские банки.

Заместитель председателя правления Внешэкономбанка Ирина Макиева рассказала об исследовании, которое было проведено банком по промышленным площадкам моногородов России.

Промышленные площади с готовой инфраструктурой есть почти в каждом населенном пункте. Ситуация в моногородах – отражение экономической инвестиционной действительности в стране. Это инвестиционный срез. В моногородах, по мнению экспертов, формируется до 40% ВВП. Но если ухудшается ситуация на градообразующем предприятии, то все в городе об этом знают. В рамках сочинского форума Внешэкономбанк намерен представить полную программу исследования.

На мероприятии в Палате Ирина Макиева представила информацию по Центральному и Приволжскому федеральным округам. По поручению правительства, ВЭБ провел работу по сбору и систематизации информации от регионов. Это сделано для того, чтобы потенциальные инвесторы увидели, что творится в дальних точках России, в небольших городах, там, где они скорее всего не бывали. Необходимо прорекламировать, презентовать и разместить эту информацию в свободном доступе. Данные были запрошены у администрации по всем промышленным площадкам, которые есть в моногородах.

За период с марта по август 2013 года была получена информация по 442 площадкам из 50 регионов и из 157 городов. Выборка очень большая, поэтому речь идет именно об инвестиционном срезе страны. Критерии готовности промышленных площадок к размещению инвесторов объединили в блоки: инфраструктура, пакет преференций, стратегия развития площадки, информационная открытость администрации.

При этом администрации регионов, а не муниципалитета предоставили информацию более чем по 70 показателям. Был составлен рейтинг, кто лучший, кто худший, кто сколько баллов набрал и по каким показателям. Администрации 13 субъектов ЦФО предоставили информацию по 72 площадкам, при этом наиболее свободным количеством площадей обладают Брянская и Ивановская области.

Лидером по качеству является Липецкая область. От Воронежской и Костромской не было никакой информации, из чего, по словам Ирины Макиевой, был сделан вывод: либо это не интересно, либо площадок нет. 6% полученных данных были признаны недостоверными. В ЦФО более половины площадок имеет либо устаревшую, либо сильно изношенную инфраструктуру. Понятно, что это проблема всех регионов. Снижение инфраструктурных ограничений – один из приоритетов Внешэкономбанка. Только почему-то региональные власти не спешат инициировать инфраструктурные проекты, они не используют инвестиционный потенциал работающего института развития.

Мария Пластинина,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.