Тематический дневник

Сергей Шойгу: десять шагов к успеху

Еще из курса школьной истории мы помним о десяти знаменитых сталинских ударах, которые в 1944 году позволили практически полностью освободить советскую территорию. На самом деле операции планировались и проводились самостоятельно, исходя из логики развития событий, и только потом были увязаны друг с другом в докладах и учебниках. Десять первоочередных шагов правительства Московской области, о которых сообщил губернатор Сергей Шойгу, взаимосогласованы с самого начала и преследуют одну общую цель – безусловное выполнение амбициозных планов развития региона.

Свое в чем-то программное заявление новый губернатор Подмосковья сделал на первом расширенном заседании правительства нового состава. В частности, он сказал, что в правительстве появилась должность председателя со статусом вице-губернатора. До недавних пор губернатор был одновременно и областным премьер-министром. Возникла такая структура, как администрация губернатора. Появилось еще одно экономическое министерство – инвестиций и инноваций.

Именно на него, судя по всему, ляжет основная нагрузка в реализации первого шага областного правительства. Речь идет об увеличении в ближайшие пять лет доходов консолидированного бюджета как минимум в два раза – до одного триллиона рублей.

Эту задачу можно решать по-разному, например, за счет заимствований. Но губернатор Подмосковья сделал одно важное уточнение: при увеличении бюджета должен обеспечиваться безопасный уровень государственного долга. И за два года его необходимо сократить с 45 до 25% от собственных доходов области.

Возможность реализации такого плана губернатор видит в расширении налоговой базы. Во-первых, за счет привлечения прямых инвестиций в экономику области и стимулирования перехода компаний на налоговый учет в Московскую область. Во-вторых, деньги планируется получить, убедив федеральные власти в необходимости уплаты налогов на доходы физических лиц не по месту работы, а по место проживания. Для Подмосковья, значительная часть жителей которого трудятся в Москве, это может стать серьезной статьей дохода.

Но здесь возникает сразу несколько вопросов. Откуда должны перейти в область новые компании? Скорее всего, оттуда, где их много, то есть опять же из Москвы. Значит, бизнесменов нужно чем-то, не будем стесняться этого слова, переманить. Административный ресурс в нашем случае не очень поможет. Потому что уже сейчас практически все областные государственные и полугосударственные организации, даже физически размещаясь в Москве, юридически числятся в Подмосковье. Там и платят налоги. А частный бизнес пойдет туда, куда ему будет выгодно. Поэтому в обозримом будущем он может ожидать интересных с финансовой точки зрения предложений подмосковных властей.

Есть здесь еще один, уже не экономический, а политический аспект. Если следовать классике жанра, то прибыль в одном месте означает убыль в другом. Проигравшей в этом соревновании может оказаться Москва. Как это скажется на взаимоотношениях между руководством этих важнейших субъектов Российской Федерации, пока можно только гадать.

Собственно, второй шаг, предложенный губернатором, по сути, является продолжением первого. Губернатор считает, что привлечение инвестиций в регион невозможно без создания благоприятного инвестиционного климата, и объявляет о создании Инвестиционного совета Московской области. Возглавлять его будет губернатор лично. При совете планируется сформировать ситуационный центр по поддержке инвестиционных проектов. А для того чтобы обеспечить этот процесс законодательно, необходим соответствующий правовой акт. По мнению губернатора, его роль сыграет закон о стратегических инвесторах. Он должен закрепить понятную систему льгот и преференций крупным и важным проектам, прозрачные правила их реализации и сопровождения. А инструментом, обеспечивающим выполнение закона, будет Корпорация развития Московской области. Именно эта организация призвана отвечать за привлечение инвесторов и создание сети промышленных и технологических парков.

Показательно, что работу по привлечению инвесторов губернатор возлагает не на профильного министра, а на главу подмосковного правительства Андрея Шарова. Уже один этот факт свидетельствует о том, какое внимание уделяют в области вопросам обеспечения нормальной работы бизнеса.

Остальные шаги сводятся к следующему. Нужны понятные и прозрачные правила в сфере землепользования. Необходимо обеспечить сохранность лесного фонда. Учитывая специфику области, надо прекратить захоронение здесь твердых бытовых отходов и обеспечить их высокотехнологичную и экологически чистую переработку. Решить задачу преодоления энергодефицита. Строительство вести в комплексе, чтобы жилые дома возводились вместе с сопутствующей инфраструктурой. Преодолеть, наконец, пробки и обеспечить хорошее качество дорог. Обеспечить высокий уровень здравоохранения. Решить проблему нехватки мест в детских садах.

Понятно, что все изменения наступят не вдруг. Но здесь важна тенденция. И то, как привлекательные для бизнес-сообщества намерения будут осуществляться на практике.

Станислав Козак,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.