Стандартизация российской промышленности как ключ к мировому рынку

Стандартизация должна стать важным механизмом формирования инновационного потенциала страны и способствовать повышению конкурентоспособности российской продукции. Введение в действие Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» позволит повысить эффективность деятельности в данном направлении. Подготовленный Министерством промышленности и торговли РФ законопроект одобрен правительством и ожидает первого чтения в Госдуме в сентябре.

Повышение роли стандартизации в установлении обязательных требований российского законодательства и развитии технологий в ряде отраслей промышленности стало главной темой совместного заседания общественных советов при Минпромторге, Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Мероприятие прошло в рамках деловой программы III Международного форума «Технологии в машиностроении – 2014» в подмосковном Жуковском, сообщает сайт Минпромторга.

Сложившаяся национальная система стандартизации в рамках Федерального закона « О техническом регулировании»  не отвечает современным экономическим условиям, не позволяет решать широкий круг государственных и социально-экономических задач, в том числе для нужд обороны, преодоления технологического отставания, модернизации российской экономики в целях повышения конкурентоспособности российской продукции.

Увеличился разрыв национальной системы стандартизации с наилучшими международными практиками в сфере стандартизации. Таким образом, национальное законодательство в сфере стандартизации нуждается в коренной модернизации исходя из приоритетных направлений развития стандартизации, закреплённых Концепцией развития национальной системы стандартизации в России.

Новый закон формирует правовые основы единой государственной политики в сфере стандартизации.

Законопроект направлен на унификацию применяемой терминологии в соответствии с международной практикой, что позволяет гармонизировать документы национальной системы стандартизации с международными документами и в конечном итоге обеспечить признание результатов оценки соответствия.

Нововведение законопроекта – включение в число участников национальной системы стандартизации проектных технических комитетов по стандартизации.

Эти комитеты предлагается создавать на временной основе для решения целевых задач по организации и проведению работ по стандартизации в соответствии с установленной компетенцией в случае, если соответствующий технический комитет по стандартизации не создан или работы по стандартизации затрагивают вопросы компетенции нескольких технических комитетов.

Скорректированы положения, касающиеся планирования работ по стандартизации. В частности, с учетом достижений науки, техники и технологий передового отечественного и зарубежного опыта предусмотрена разработка программы научных исследований в области стандартизации и перспективных программ развития стандартизации в отраслях экономики.

В целях реализации единой государственной политики в области стандартизации и с учетом интересов экономики страны законопроект предусматривает, что международные стандарты, стандарты иностранных государств, региональные стандарты могут использоваться в России после принятия соответствующих национальных стандартов. Вместе с тем заинтересованные предприятия вправе применять такие стандарты напрямую без их адаптации в качестве национальных стандартов.

Проект ФЗ предусматривает необходимость преобразования стандартов отраслей промышленности (ведомственных отраслевых стандартов) в национальные стандарты или своды правил в течение десяти лет с момента его вступления в силу. Это позволит сохранить нормативные требования, применяемые в ряде отраслей промышленности.

Новый закон позволит сформировать современный механизм правового регулирования отношений в сфере стандартизации, направленных на повышение вклада стандартизации в экономику России. 

«Законопроект направлен в том числе на усиление роли стандартизации для технического переоснащения и модернизации производства, внедрение инновационных технологий, приведение национального законодательства в соответствие с соглашением Всемирной торговой организации по техническим барьерам, –

пояснил первый заместитель министра промышленности и торговли России Глеб Никитин. – Практическая польза нового закона заключается в повышении конкурентоспособности отечественных товаров на зарубежных рынках за счет обеспечения высокого качества продукции, работ и услуг. Это серьезный ресурс социально-экономического развития и формирования инновационного потенциала страны, использование которого имеет важное значение для обороны и безопасности государства в условиях сложившейся политической конъюнктуры».

По словам доктора технических наук, руководителя направления Всероссийского НИИ сертификации Иосифа Аронова, основными новеллами законопроекта являются:

• создание основанной на международной терминологии государственной политики в сфере стандартизации;
• включение проектных технических комитетов в структуру национальной системы стандартизации;
• введение технических условий в состав документов по стандартизации;
• использование ссылок на национальные стандарты в нормативных правовых актах;
• обеспечение свободного доступа к национальным стандартам;
• создание стандартов по конкретным отраслям промышленности.

Применение закона «О стандартизации» позволит усовершенствовать работу по разработке, утверждению, внедрению, проверке, пересмотру и отмене документов в области стандартизации. Кроме того, будут обеспечены ускоренное техническое переоснащение ряда отраслей промышленности, в первую очередь машиностроения и электротехнической промышленности, а также модернизация производства и внедрение инновационных технологий.

Кроме того, новый закон позволит применять зарубежные стандарты напрямую, не дожидаясь принятия аналогичных национальных стандартов. Это позволит сэкономить от одного до полутора лет для освоения перехода на новые стандарты.

Это его кардинальное отличие от действующего закона, который носит ограничительный характер и связан прежде всего с формированием доказательной базы под требования технических регламентов.

Подготовил Сергей Тюрин,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.