Защитит ли малый бизнес России от кризиса новая государственная стратегия?

Международный инвестиционный форум СОЧИ-2015 начнется с пленарного заседания «Время преобразований. Антикризисные меры и приоритеты развития». В начале 2015 года правительство России приняло масштабный антикризисный план, направленный на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны. Однако, по данным ВЦИОМ, большинство населения негативно оценивает некоторые антикризисные меры, в частности касающиеся поддержки малого и среднего бизнеса.
В экспертном сообществе ведутся бесчисленные дискуссии о возможности проведения ряда глубоких структурных реформ, которые способны гармонизировать взаимодействие бизнеса и власти и, как следствие, обеспечить стабильное социально-экономическое развитие страны.
Сегодня бизнес вынужден решать не менее сложные задачи, чем весь кабинет министров и правительство. Каждый предприниматель сталкивается с проблемами, возникшими из-за введения санкций, повышения процентных ставок, тарифов, падения потребительского спроса, налоговой чехарды, девальвации рубля.
На фоне таких реалий и появилось одно из поручений президента РФ, данное по итогам Госсовета по развитию МСП, которое нацелено на разработку стратегии развития малого и среднего предпринимательства. Но планы, которые ориентируются на 2017–2020 гг., все усилия со стороны правительства могут быть уже неактуальны.
Российский бизнес в силу менталитета быстро приспосабливается к форс-мажорным обстоятельствам, вырабатывая собственные механизмы выживания. Отсутствие встречных шагов со стороны государства и внятной стратегии может вызвать разочарование, потерю доверия, уход в тень.
Как не затянуть с решениями и не упустить главное? Экспертную оценку дает директор департамента предпринимательства и услуг ТПП РФ Анна Палагина.

– Торгово-промышленная палата России и ранее настаивала на необходимости принятия Государственной стратегии развития малого и среднего предпринимательства, – стратегии с четкими целями и задачами, ясными критериями реализации и показателями эффективности, охватывающими все без исключения уровни власти и институты развития.

Сегодня все бизнес-объединения и всё заинтересованное экспертное сообщество находятся на очень важном этапе, когда необходимо определить базовые подходы, которые должны лечь в основу стратегии развития МСП.

Экспертный состав ТПП РФ проработал вопросы по содержательной части данного документа, определив ряд основных фундаментальных положений, которые, на наш взгляд, должны быть учтены при выработке данной стратегии.

Первое: принципиально важно, чтобы принятие и реализация стратегии осуществлялись не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Мы не преследуем цель изобрести что-то принципиально новое. Сегодня во всех субъектах РФ создана специализированная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Отмечу, что эта инфраструктура создавалась в рамках государственных и муниципальных программ.

Задача в том, чтобы спланировать и организовать работу с четкими промежуточными и ключевыми целями и задачами, учитывая то, что уже создано и работает, гармонизировать эти процессы.

Второе: необходимо использовать дифференцированный подход. Дело в том, что уровень развития сектора малого и среднего бизнеса в российских регионах отличается. Об этом нужно помнить, говоря об увеличении доли МСП в ВВП страны до 50% или до 40% как об общей цели. Темпы роста будут неодинаковы в зависимости от многих факторов: общего потенциала, населения, природно-климатических условий и пр. Поэтому необходима гибкая система критериев.

Третье: важно четко прописать базовые принципы мотивации для власти на местах, которая непосредственно работает с бизнесом. Речь идет о принципах, которые позволят внедрить систему мотивации муниципалитетов в зависимости от темпов социально-экономического развития: установить дополнительные отчисления в бюджеты муниципальных образований по всем налоговым поступлениям, уплачиваемым субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере 75% прироста объема таких платежей в отчетном периоде.

Это предложение уже проработано ТПП РФ совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей и вошло в первый доклад бизнес-омбудсмена. Однако данный вопрос не получил дальнейшей проработки. Тем не менее ТПП РФ продолжает настаивать на решении этого вопроса.

Также важно, чтобы и принятие государственной стратегии развития малого и среднего предпринимательства, и создание корпорации по развитию малого и среднего бизнеса были нацелены на результат, а не на процесс.

Результатом для всех участников бизнес-четверки, а самое главное, для бизнеса являются врученные бизнесу инструменты, будь то льготные кредиты, каникулы, моратории. Безусловно, это будет только промежуточный результат, но он необходим для достижения конечной цели – увеличения доли вклада МСП в ВВП страны.

Материал подготовила Ната Марк,
ТПП- Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.