Поручение президента выполнено

Торгово-промышленная палата Российской Федерации выполнила поручение, которое дал Владимир Путин, выступая в декабре 2013 года с посланием Федеральному Собранию. Суть его заключалась в том, чтобы правительство совместно с ТПП РФ и РСПП подготовило новый закон о деятельности третейских судов.

Об особенностях этой работы наш корреспондент побеседовал с директором центра арбитража и посредничества ТПП РФ Константином Девяткиным.

– Константин Иванович, чем вызвана необходимость смены действующих законов?

– В своем послании Федеральному Собранию президент РФ обратил внимание на то, что нужно серьезно повышать авторитет третейских судов, и поручил правительству РФ совместно с ТПП РФ и РСПП разработать и внести в Госдуму законопроект о кардинальном совершенствовании третейского судопроизводства.

Причин для этого больше чем достаточно. Особенно это касается третейского разбирательства внутри страны.

ТПП РФ и РСПП являются соисполнителями указанного поручения.

Практика применения закона выявила пробелы, которые можно устранить только законодательным путем.

Действующий либеральный подход к образованию третейских судов привел к тому, что в России сейчас образовано порядка 2000 третейских судов, в чем нет и не было никакой необходимости и целесообразности. Среди них оказалось немало «лжесудов» и «карманных» третейских судов, которые просто дискредитировали третейское разбирательство. Те, кто их создавал, преследовали свои интересы, которые не соответствовали целям закона и природе третейского разбирательства. Такие третейские суды давали гарантии быстрого принятия нужных решений, брались за разрешение споров, которые по закону не входят в компетенцию третейских судов.  Выявились случаи создания третейских судов, аналогичных системе государственных судов (Высший, федеральный третейский суд, третейский суд города), а также проблемы в качестве третейского разбирательства. Важно подчеркнуть, что действующий закон не предусматривает механизм ликвидации таких третейских судов.

При этом следует отметить, что благодаря действующим законам третейское разбирательство в России состоялось, и особенно в области международного коммерческого арбитража. Об этом свидетельствует практика деятельности постоянно действующих третейских судов, которые пользуются авторитетом в предпринимательских кругах. Поэтому речь идет не о смене действующих законов, а о совершенствовании третейского судопроизводства.

Сразу же после поручения президента РФ и поручения председателя правительства РФ по его выполнению началась работа по подготовке законопроектов «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» и законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», включая изменения в закон РФ «О международном коммерческом арбитраже».

Работа шла непросто, сопровождалась серьезными дискуссиями и высоким темпом работы. Достаточно сказать, что в прошлом году в обоснование своей позиции по указанным законопроектам ТПП РФ было направлено 14 официальных правовых заключений и предложений. В целом позиция ТПП РФ была воспринята.

Сегодня законопроекты о совершенствовании третейского судопроизводства согласованы и Минюстом РФ представлены  правительству РФ. Они направлены на устранение указанных недостатков, унификацию третейского разбирательства на базе Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) и Морской арбитражной комиссии (МАК) при ТПП РФ.

– То есть третейские суды в России будут формироваться и работать по подобию тех, которые действуют при Палате?

– Не совсем так, но можно сказать, что они признаны камертоном третейского разбирательства. Законопроекты сохраняют правовой статус МКАС и МАК, предусматривают расширение их состава и компетенцию по рассмотрению споров, а также дают право объединениям, предпринимателям, ассоциациям, биржам и т. д. образовывать третейские суды, но при наличии соответствующего решения правительства.

Это даст возможность образования иных арбитражных центров на новой законодательной основе.

– А как, по мнению ТПП РФ, вообще должна выглядеть система третейских судов в России?

– Предусмотренные в законопроектах система третейских судов, организация и порядок их деятельности, дуализм в регулировании внутреннего третейского разбирательства и международного коммерческого арбитража в основном соответствуют предложениям ТПП РФ.

Важно, чтобы эти положения сохранились при принятии законов.

– Когда новый закон может быть одобрен правительством и направлен в Госдуму?

– Будем надеяться, что эти законы будут приняты уже в этом году, т. к. для этого есть все необходимые предпосылки и основания.

Подготовил Владимир Савков,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.