Дальний Восток поднимут безработные

Безработных могут отправить поднимать Дальний Восток. Основанием для такого утверждения послужила информация главы Министерства труда и социальной защиты Максима Топилина, прозвучавшая в городе Тутаеве Ярославской области на совещании по проблемам занятости, прошедшем с участием премьер-министра Дмитрия Медведева. Суть ее в том, что безработным жителям моногородов могут заплатить за переезд на Дальний Восток из расчета 400 тыс. рублей на человека или 800 тыс. на семью. По подсчетам Минтруда, в общей сложности программа затронет 85 тысяч человек и обойдется федеральному бюджету в 14,6 млрд рублей. Еще 3,6 млрд предполагается извлечь из региональных бюджетов. Министерство считает, что запустить процесс переселения возможно уже в 2014 году.

В Минэкономразвития предложение Минтруда поддерживают. А вот в Минфине выражают сомнения в том, что программу удастся запустить в 2014 году и регионы найдут средства для ее софинансирования. Еще более скептически настроены эксперты.

«Для экспертов всегда было очевидно, что число людей, постоянно проживающих на наших восточных землях, чрезвычайно мало. Особенно в сравнении с численностью приграничных  китайских районов, где сегодня живет около 300 миллионов. Решить вопрос освоения путем самодеятельного или принудительного перемещения туда россиян невозможно», – считает член экспертного совета при Правительстве РФ Пётр Щедровицкий.

Трудовые резервы – не единственная проблема региона. И одну из острейших четко обозначил полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев: «Помимо создания системы управления, создания институтов развития, если мы не преодолеем монополизм, если не преодолеем коррупцию на Дальнем Востоке, если не снимем административные барьеры, мы не победим».

С тем, что обстановка в регионе отпугивает частный капитал и стратегических инвесторов, абсолютно согласен и Пётр Щедровицкий, но критическим анализом он не ограничивается: «На Дальнем Востоке нужны особые условия, но они должны быть коридором для технологического трансферта. И поддерживать нужно, прежде всего, технологическое предпринимательство, трансфер и доработку для отечественных условий технологической платформы третьей промышленной революции. Для этого, безусловно, понадобится новая система подготовки кадров и образования, а также культурная политика, ориентированная на обеспечение этих процессов. Также необходимо будет создание специальных нормативно-правовых условий и привлечение внешнего капитала. Без его участия это сделать невозможно. И способствовать росту самодеятельности населения нужно также в этих направлениях. А это, наверное, самая сложная составляющая названных процессов».

С теоретической точки зрения, в данном пассаже все логично. Но для скорейшей практики возрождения региона этого маловато. Поэтому есть смысл привести отрывок из интервью экс-министра топлива и энергетики, председателя Совета Союза нефтегазопромышленников России Юрия Шафраника, которое он дал «Российской газете» в начале 2010 года. В нем он утверждал, что проекты на Дальнем Востоке не должны быть разрозненными. Для освоения этого региона необходима концепция, обеспечивающая взаимосвязь технологических, машиностроительных, химических и многих других проектов. Кроме того, для создания и реализации каждого проекта надо тщательно подбирать партнеров. Рассчитывать, что все сможем освоить собственными силами, – наивно. Только тогда через 10-15 лет на Дальнем Востоке возникнет прочный социально-экономический буфер.

«Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют серьезную особенность, – утверждал Юрий Шафраник. – Там есть и газ, и газоконденсат, и нефть, и гелий, но добывать их нужно комплексно. А это совершенно другие затраты. Предстоит решить ответственную задачу: какого партнера пригласить и на каких условиях «встроить» его в дело. Речь идет о задаче, за решение которой ответственность ложится на правительство РФ».

Более сложные проблемы касаются создания транспортной системы, строительства перерабатывающих и химических предприятий. Необходимость возведения мощных производственных комплексов понятна многим. Но толково приступить к делу не получается.

Но самое главное заключается в комплексном подходе к освоению недр Восточной Сибири и Дальнего Востока, считает Юрий Шафраник. Поэтому требуется срочно принять генеральную схему размещения объектов нефтяной и газовой промышленности в тесной увязке с размещением предприятий других отраслей.

Думается, что реализация такого проекта охватила бы не только безработных жителей моногородов. Да и модель развития Дальнего Востока, ориентированная на АТР, обрела бы не только заявленные цели, включающие формирование конкурентоспособного инвестиционного климата и привлечение инвестиций, создание в субъектах особых экономических зон и новых институтов развития, но и комплексный план их осуществления.

Владимир Лесной,
специально для ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.