Деньги – в инфраструктуру

Поддержка малого и среднего бизнеса требует новых форм и решений. Об этом, в частности, говорилось на недавней встрече председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко с руководством и активом ТПП РФ. Сегодня один из актуальных общероссийских трендов поддержки бизнеса заключен в принципе «Деньги – в инфраструктуру». Одними из первых о переформатировании программ поддержки малого и среднего бизнеса в России говорили на первом форуме «Малые города и территории – точки роста» предприниматели Башкирии.

Юрий Пустовгаров, президент ТПП Республики Башкортостан, рассказывает о башкирском опыте работы в данной сфере.

– Какие проблемы в основном звучат из уст бизнеса?

– Налоговая нагрузка, трудности с финансированием и инфраструктурой. Если первые два пункта – вне сферы нашего влияния, то в третьем случае вполне реально предложить оптимальный вариант решения при принципиально новом подходе к формам поддержки бизнеса.

Тем более это актуально сегодня, когда все ИП в связи с увеличением размеров социальных страховых взносов с 2013 года лихорадочно принялись закрываться. И для разрешения этой ситуации нужно дать зеленый свет среднему бизнесу с помощью новых технологий его поддержки.

Главный недостаток существующих подходов состоит в том, что бюджетными средствами могут воспользоваться только уже успешно действующие предприятия. Но они вовсе не стремятся получать такую помощь, чтобы избежать лишней отчетности.

Существует еще одна проблема. Деньги раздаются под конкретные проекты, однако зачастую их тратят на покупку новой техники.

Что касается инфраструктуры, то трудно найти для нее резидентов, а организации, занимающиеся этими вопросами, превращаются, по сути, в арендодателей, никак не заинтересованных в развитии предпринимательства.

Команды развития территорий

Главная наша идея – задать новый тренд: вкладывать деньги в инфраструктуру. Здесь выстраивается целая цепочка. Нужен анализ потенциала территорий, чтобы выявить точки роста в каждом муниципальном образовании. Любой регион имеет потенциал, неиспользуемый в инфраструктуре. Бизнес, в свою очередь, имеет нереализованные инвестиционные возможности. Все это нужно свести в один проект. Мы его обозначили как «Команды развития территорий» на условиях частно-государственного партнерства (ЧГП). Наша задача – создать в каждом регионе республики команды развития, куда войдут представители муниципальной власти, креативные студенты и преподаватели местных вузов, а также представители всех общественных организаций бизнеса.

Чем будет заниматься команда? Проведет ревизию территории на предмет выявления неиспользуемых площадей. Это будущие площадки для развития предпринимательства. Далее проведут расчеты, что этому региону нужно: кадровые, производственные, финансовые ресурсы. Потом эти площадки на условиях ЧГП восстанавливают, муниципалитет вкладывает в это деньги и отдает площадку под развитие бизнеса на льготных условиях.

В 2011 году вместе с муниципальными образованиями ТПП РБ провела анализ инфраструктуры неиспользуемых площадей в республике и выявила более 1 млн незадействованных квадратных метров и более 400 мегаватт свободных мощностей.

Подсчитано, что с одного миллиона рублей, вложенных в инфраструктуру, можно получить сто новых рабочих мест, а с такой же суммы, распределенной между предпринимателями по старой схеме, – всего десять.

На втором форуме «Малые города – точки роста» мы уже представили три таких команды из трех наших городов. В качестве дочерней структуры палаты для реализации этой идеи сегодня уже создан объединяющий данные команды развития центр поддержки предпринимательства «Содействие». В его штате – недавние выпускники вузов, ребята, пришедшие на работу в ТПП год назад по программе «Право на старт» и уже успевшие приобрести первый опыт в бизнес-консультировании и продвижении проектов.

В 2013 году планируется создание сети филиалов по всей республике. В тридцати пяти филиалах будут работать около двухсот студентов, задача которых – стать командой по планированию и развитию территорий, причем командой главы муниципального образования.

Весь необходимый инструментарий для старта в палате разработан. Вчерашние студенты знают, как собрать информационную матрицу, включающую в себя карту-инфраструктуру свободных площадей и энергетических мощностей, матрицу ресурсов, карту трудовых ресурсов. У ТПП РБ есть такие проекты, как «Поход за технологиями» (организация трансфера технологий между предпринимателями республики и производителями оборудования из ключевых стран мира) и «Единая информационная площадка» (взаимодействие поставщиков и покупателей).

Считаю, что вполне реально провести подобный эксперимент с новыми программами поддержки в нескольких регионах страны, и Башкортостан может стать первым пилотным регионом. И это наша генеральная задача на 2014–2015 годы – полностью переформатировать федеральную программу поддержки бизнеса.

Стратегия заключается в том, чтобы развитие малого бизнеса стало приоритетной задачей каждого главы муниципального образования. В ТПП уверены, что если дать муниципалитетам средства на создание инфраструктуры для малого бизнеса, подключить существующие площади к электросетям, приобрести оборудование, то эффект увеличивается в десять раз.

Сергей Тюрин,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.