Наука помогать: тайны социального предпринимательства

О том, что такое социально ориентированное предпринимательство, знают немногие. Однако пенсионеры подмосковных Химок и областного центра Рязань пользуется его плодами чуть ли не постоянно. В этих городах действуют социальные программы «Ветеран» и «Забота», в разработке и запуске которых активно участвовали местные торгово-промышленные палаты.

Мы продолжаем беседу с вице-президентом Химкинской торгово-промышленной палаты Дмитрием Левитиным, начатую 19 февраля.

– Итак, торговлю вы организовали, поставщиков для нее нашли. А что делает местная администрация?

– Начнем с очевидного. Кто должен выдавать социальные карты? Кто обладает информацией о праве того или иного жителя Химок на льготы? Так что тут без администрации не обойтись. Дальше. В федеральном законе о торговой деятельности есть положение, по которому администрация оказывает имущественную и финансовую поддержку социально ориентированному бизнесу. С 2009 года администрация городского округа Химки в программу по поддержке малого и среднего бизнеса включает мероприятия в поддержку социально ориентированного предпринимательства в части выдачи субсидий. Они рассчитываются в зависимости от товарооборота каждого предпринимателя. Администрация включает в программу финансовые средства, утверждает объем финансирования и проводит конкурс на получение субсидии.

Немаловажна роль администрации и в имущественной поддержке. Был период, когда в некоторых микрорайонах не хватало отделов «Ветеран» и приходилось строить специальные павильоны. Администрация городского округа Химки выделяла земельные участки для их строительства. Естественно, оговаривалось целевое использование павильонов для размещения отделов «Ветеран».

– Когда у вас начала работать эта программа?

– С 2005 года. А субсидии мы начали получать только с 2009 года. Но пока есть твердая уверенность, что по меньшей мере еще два года программы по поддержке социально ориентированного бизнеса будут работать.

– А как началось ваше сотрудничество с рязанскими коллегами?

– Почти год назад к нам приехали глава города Рязани Виталий Артемов и президент Рязанской ТПП Татьяна Гусева. Они посмотрели на нашу работу, этот опыт им понравился. Где-то через полгода они запустили похожую программу. Правда, у нее есть своя специфика. Если у нас в ее осуществлении задействован в основном малый бизнес, то у них на две трети программа осуществляется через сетевые магазины. Да, это удобно, и мы считаем, что коллеги добились большого успеха, сумев договориться с сетевиками.

Почему это пока не удалось нам? Потому что в Химках преобладают крупные международные сети. У них свои социальные программы, и они не считают, что нужно их смешивать с программами муниципального масштаба. В Рязани есть сетевые магазины, которые принадлежат местным предпринимателям. Поэтому с ними договориться проще.

Мы побывали у коллег, посмотрели, как у них организована эта программа (в Рязани она называется «Забота»), в каком направлении они развиваются. И считаем, что рязанцы поработали просто отлично. Потому что на самом деле прошел очень небольшой промежуток времени для того, чтобы запустить такую программу по городу-полумиллионнику.

Сегодня они уже выдали 50 тысяч карт. Планы к концу года – выдать 100 тысяч карт. То есть одна пятая населения Рязани сможет воспользоваться социальной программой. Анализируя их товарооборот и ту сумму, которую смогли сэкономить льготники, мы можем сказать, что в ближайшее время они нас, наверное, перегонят по показателям.

Впрочем, дело здесь не в цифрах. Самое главное – подход. Подход у нас одинаковый с той точки зрения, что управляет программой торгово-промышленная палата.

Кстати, в нашей встрече участвовал советник президента ТПП РФ Владимир Губернаторов. Он высказал мнение о том, что если Рязанская ТПП смогла перенять этот опыт, то, наверное, стоит распространить его по всем 174 палатам, чтобы именно они занялись развитием социально ориентированного бизнеса. Со своей стороны мы считаем, что наша программа давно готова к тиражированию по всей России, и мы готовы обмениваться опытом со всеми палатами.

– А в Московской области кроме вас этим кто-то занимается?

– Социальные программы есть у многих. Но они носят несколько иной характер. Наверное, это скорее просто программы скидок. Но мы же понимаем, что если предприниматель накрутил 35-40% на себестоимость и сбросил процентов 5, то здесь разница с нашей программой существенная.

Это не должно ограничиваться красивым названием «социальная программа». Сейчас много надписей появляется типа «социальная аптека», «социальный магазин». А скидки там минимальные (если вообще есть). Безусловно, мы благодарны и таким предпринимателям, которые хоть небольшие, но делают скидки пенсионерам, ветеранам и т. п., но если брать нашу социальную программу, то у нас в аптеках скидка составляет 15%, а в Рязани вообще лекарства продаются на четверть дешевле. Более того, если у нас эта программа действует в отношении продуктов и лекарств, то коллеги из Рязани пошли еще дальше – у них под эту программу подпадают и услуги.

Мы тоже движемся в этом направлении. У нас сегодня в Химках тоже есть такие прачечные. Но они пока не аккредитованы в нашей системе. Потому что мы устанавливаем свои правила для участников программы, у нас есть специальное соглашение по этому вопросу с администрацией города Химки. Мы контролируем, как выполняются условия программы. Поэтому те, кто входят в эту программу, аккредитованы.

– А что дает аккредитация участникам программы?

– Покажу на примере. У нас продовольственные магазины, участвующие в программе «Ветеран» (и на это депутатский корпус пошел), имеют скидку в 40% по ЕНВД. Это существенно. И удобно предпринимателям, занимающим торговую площадь до 150 кв. м. Для этого, собственно говоря, и нужна аккредитация участникам программы – они могут предоставить соответствующий документ в налоговую инспекцию. Мы считаем, что у социально ориентированного бизнеса должны быть налоговые послабления и субсидии, потому что без этого нельзя говорить о его развитии.

– Налоговые льготы и субсидии сочетаются с социально ориентированным бизнесом?

– А почему нет? Нужно все же различать социально ориентированный бизнес и благотворительность. Можно разово кого-то накормить в честь какого-то праздника, и это, наверное, неплохо. Но разовая акция – это когда вы от души сегодня сделали доброе дело, а завтра продолжаете работать по-старому, с теми же 40% накрутки. Помогли людям – спасибо, но в этом случае ваш душевный порыв не должен компенсироваться субсидиями и налоговыми льготами. А здесь планомерная повседневная работа, при которой предприниматель испытывает постоянную дополнительную нагрузку. Согласитесь, даже простое общение с представителями льготных категорий тоже имеет свои особенности. Например, в самом начале действия программы приходилось выслушивать от посетителей – у вас, наверное, качество плохое, раз все так дешево. И мы были вынуждены раскладывать товар с двумя ценниками (коммерческим и социальным) на одной полке. Чтобы было видно – вы покупаете один и тот же пакет молока. Просто он стоит по-разному.

Кстати, Рязань изначально пошла по этому пути. Потому что коллеги сумели правильно использовать наш опыт. Но если вернуться к вашему вопросу, то социально ориентированный бизнес, на мой взгляд, должен быть выгоден как потребителю, так и продавцу. Только тогда о нем можно говорить как о бизнесе.

Записал Станислав Козак,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.