Альтернатива нечестной приватизации

Возможен ли пересмотр итогов российской приватизации? Практически сразу же после выборов оппозиционные партии активизировали продвижение в Госдуме законопроектов, касающихся национализации. КПРФ внесла законопроект «Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденных в процессе приватизации», а «Справедливая Россия» – законопроект «О возмездном изъятии (национализации) имущества у социально неэффективных собственников».

15 марта 2012 года в Госдуме состоялось заседание комитета по вопросам собственности, в ходе которого данные законопроекты были рассмотрены и рекомендованы для обсуждения депутатами в первом чтении. По мнению участника заседания, директора Института ЕврАзЭС Владимира Лепехина, «при всем протестном пафосе этих законопроектов, оба они по духу своему и заложенной в них логике абсолютно антинародны, так как, во-первых, призывают изымать ту или иную собственность в пользу нынешнего насквозь коррумпированного государства, а во-вторых, ничего не дают пострадавшему от нечестной приватизации большинству граждан России. Понятно, что некоторые активы, например, предприятия оборонного значения, должны быть возвращены государству. Однако подобные меры не могут стать генеральным трендом в пересмотре итогов «нечестной приватизации».

Базовым направлением устранения приватизационных издержек должны стать меры, решающие две основные задачи: восстановление социальной справедливости и повышение эффективности управления предприятиями и экономикой как таковой.

Законопроекты КПРФ и «Справедливой России» не решают этих задач. Напротив, они усугубляют и без того плачевное состояние российской экономики, дезориентируя население и потенциальных инвесторов ложными сигналами. Это пиар-акции структур, уходящих в прошлое, но пытающихся остаться на плаву посредством эксплуатации протестных настроений населения.

Владимир Лепехин считает, что правительство не ведет учета объема зарубежных заимствований, осуществляемых частным бизнесом, и только с 2012–2013 года намерено начать мониторинг уровня задолженностей госкорпораций и компаний с государственным участием. Однако, по некоторым расчетам, сумма долгов российских компаний по кредитам одним только зарубежным банкам на сегодня составляет от 500 млрд до 1 трлн долларов. Посему российским и зарубежным хозяевам расположенных на территории РФ неэффективных предприятий, куда в основном и привлекались в последние годы зарубежные займы, как воздух нужна технология сброса этих долгов под предлогом неких форс-мажорных обстоятельств.

Именно по такой схеме была осуществлена приватизация 90-х годов, скрытой целью которой было присвоение зарубежными компаниями задешево прибыльных российских активов и сбрасывание неэффективных активов, а также внешних и внутренних долгов на одураченное демократическими лозунгами государство. В нулевые годы руководству России удалось снизить уровень госдолга и закрыть некоторые социальные обязательства перед гражданами РФ, однако объемы совокупного корпоративного долга продолжают расти.

С точки зрения еще одного участника обсуждения внесенных в Госдуму законопроектов о национализации, председателя Совета Института ЕврАзЭС Валерия Мунирова, закрыть историю с нечестной приватизацией нужно не выборочной национализацией, а прямо противоположными мерами – наделением собственностью максимального числа граждан России. По мнению Валерия Мунирова, главная социально-экономическая проблема России сегодня в том, что в России была создана система, при которой у страны и ее народа не только были украдены почти все выгодные и прибыльные активы, но этот процесс продолжается по сей день. В результате в стране происходят системно и в гигантских масштабах и вывоз капитала, и деиндустриализация экономики, и деградация науки, образования и социальной сферы, и рост социальной напряженности. Поэтому необходимо в современных условиях дать полноценную возможность гражданам, государству и бизнесу превратить капитал-собственность в капитал-функцию с целью развития, прежде всего, человека, для рывка в новый шестой технологический уклад.

Сегодня бесхозных предприятий в России практически нет. Но управление ими в большинстве случаев неэффективно. При этом возврат собственности государству – ошибочный путь. Экономике нужны ответственные хозяева. И этих собственников должно быть много.

Наличие множества собственников предполагает рост числа ответственных и заинтересованных в результатах своего труда людей. Дифференциация активов предполагает рост конкуренции и снижение издержек, создает основу для роста доходов населения и формирует новую экономическую и социальную реальность.

Таким образом, говоря о переоценке итогов приватизации, мы должны говорить не об очередном перераспределении собственности, а о переходе на более высокий уровень работы, как минимум, с государственными и муниципальными активами посредством наделения этими активами как можно большего числа граждан РФ.

В нынешней ситуации «солидарное» акционирование могло бы стать важнейшим элементом – наряду с переоценкой итогов залоговых аукционов и мораторием на продажу государственных активов – новой приватизационной политики, то есть реальной, а не показной альтернативой нечестной приватизации.

В.А. Тамак,
член правления Института ЕврАзЭС,
специально для ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.