Особенности социального бизнеса

Бизнес может не только приносить прибыль его владельцу. Пользу от работы предпринимателей в полной мере ощущают и представители социально незащищенных слоев населения, если они живут в Химках и Рязани и являются участниками программ «Ветеран» и «Забота». Об этих программах рассказал вице-президент Химкинской ТПП Дмитрий Левитин.

– Идея этого проекта родилась в Химках, затем уже мы поделились своим опытом с Рязанью.

Это четырехсторонний проект. В нем участвует торгово-промышленная палата как объединение предпринимателей, муниципальная администрация, производители и общественность. Цель программы заключается в том, чтобы льготным категориям жителей предоставить основные продукты питания и лекарственные препараты по ценам ниже сетевых магазинов. У нас, например, 64 наименования продуктов (хлеб, молоко, масло, бакалея и т. д.). В каждом муниципалитете этот перечень определяют самостоятельно. Но с обязательным учетом мнения общественности. Сначала именно ее представители решают, что, по их мнению, должен включать этот список. Потом мы — торгово-промышленная палата — предоставляем его нашим предпринимателям – участникам социальной программы. Мы же ищем для них и производителей, готовых поставить качественный товар по цене, которая соответствует условиям участия в программе. Если предприниматель сам находит таких производителей, мы это только приветствуем.

– Что происходит дальше?

– Предположим, вы относитесь к льготной категории населения. Мы вам выдаем химкинскую пластиковую социальную карту. Она именная. И вы с помощью данной карты сможете приобретать товары в сети (у нас она называется «Ветеран») по сниженным ценам. Если я покупаю хлеб, допустим, по 20 рублей, то с этой социальной картой он обойдется мне в 9 рублей. Причем это хлеб не какой-то специальный, для льготников, а совершенно такой же, как для тех, кто покупает его по коммерческой цене. Берут его с одной  полки.

– Этот хлеб можно купить в любом магазине, где есть отдел «Ветеран», или только в каком-то конкретном, к которому человек прикреплен?

– На сегодня в Химках работает 25 продовольственных отделов «Ветеран» и 15 аптек. Можно покупать в любом отделе. Здесь, кстати, активно действует общественный контроль. Если они видят, что в каком-то отделе чего-то не хватает, мы об этом узнаем достаточно быстро.

– А этих торговых точек достаточно?

– Пока нет заявок на то, чтобы открыть где-то дополнительный отдел. Значит, можно предположить, что на сегодня оптимальное количество их достигнуто. Если посчитать, что выдано 50 тысяч таких карт, а население Химок составляет 208 тысяч человек, то получается, что этой программой охвачен практически каждый четвертый житель в городе. Но, разумеется, Химки растут, поэтому мы не говорим, что число отделов «Ветеран» достигло своего максимума. Добавлю еще, что за 2012 год наши льготники смогли сэкономить более 20 миллионов рублей.

– Значит, эти деньги недополучили предприниматели?

– Да, они недополучают их за счет того, что снизили торговую надбавку. Торгово-промышленная палата как раз и занимается регулированием ценовой политики. Администрация в соответствии с действующим законодательством этого делать не может. Мы же регулируем цены в социальной сети на основе мониторинга, проведенного по городу. Еще раз напомню, что в отделах «Ветеран» они ниже, чем в сетевых магазинах.

Правда, сразу скажу, что установить цену – это только первый шаг. Нужно иметь в виду, что предприниматель не должен торговать «в минус». Поэтому мы следим за тем, чтобы накрутка составляла не более 5 % от себестоимости.

Если учесть затраты, которые объективно несет предприниматель, то фактически это торговля «в ноль». Вот и получается, что наши льготники смогли сэкономить, а предприниматель практически не получает прибыли.

– Но в чем тогда для него заключается выгода от участия в программе?

– Во-первых, мы прекрасно понимаем, что создана фактически дисконт-система. Да, социальные карты дают возможность покупать товары по сниженным ценам. Но вы же покупаете не только их. В корзину ложатся и другие товары по обычной коммерческой цене. Вот и получается, что предприниматель, в магазине которого действует отдел «Ветеран», может рассчитывать на больший приток покупателей. В итоге это объективно приводит к росту товарооборота. Кроме того, учитывая, что есть такая сеть, мы можем привлечь производителей, которые понимают, что, если они отпускают товар на один магазин, объем будет сравнительно небольшой. А если речь идет фактически о сети из 25 магазинов, то здесь начинают фигурировать совсем другие цифры.

– Дмитрий Сергеевич, но это – магазины разных владельцев. И у каждого из них свои поставщики.

– Роль ТПП заключается как раз в возможном объединении поставщиков. Мы должны предлагать их торговле. Но если у предпринимателя есть свой, поставляющий товар не худшего качества, мы не против. Главное, чтобы соблюдались нормы ГОСТа. Вот в этом и есть наша роль. Нужно всех связать в единую систему.

– Торговлю вы организовали, поставщиков для нее нашли. А что делает местная администрация?

– Начнем с очевидного. Кто должен выдавать социальные карты? Кто обладает информацией о праве того или иного жителя Химок на льготы? Так что тут без администрации не обойтись. Дальше. В федеральном законе о торговой деятельности есть положение, по которому администрация оказывает имущественную и финансовую поддержку социально ориентированному бизнесу. С 2009 года администрация городского округа Химки в программу по поддержке малого и среднего бизнеса включает мероприятия в поддержку социально ориентированного предпринимательства в части выдачи субсидий. Они рассчитываются в зависимости от товарооборота каждого предпринимателя. Администрация включает в программу финансовые средства, утверждает объем финансирования и проводит конкурс на получение субсидии.

Немаловажная роль администрации и в имущественной поддержке. Был период, когда в некоторых микрорайонах не хватало отделов «Ветеран», и приходилось строить специальные павильоны. Администрация городского округа Химки выделяла земельные участки для их строительства. Естественно, оговаривалось целевое использование павильонов для размещения отделов «Ветеран».

– Когда у вас начала работать эта программа?

– С 2005 года. А субсидии мы начали получать только с 2009 года. Но пока есть твердая уверенность, что по меньшей мере еще два года программы по поддержке социально ориентированного бизнеса будут работать.

– А как началось ваше сотрудничество с рязанскими коллегами?

–Почти год назад к нам приехали глава города Рязани Виталий Артемов и президент Рязанской ТПП Татьяна Гусева. Они посмотрели на нашу работу, этот опыт им понравился, и через полгода они уже запустили похожую программу. Правда, у нее есть своя специфика. Если у нас в ее осуществлении задействован в основном малый бизнес, то у них на две трети программа осуществляется через сетевые магазины. Да, это удобно, и мы считаем, что коллеги добились большого успеха, сумев договориться с сетевиками.

Почему это пока не удалось нам? Потому что в Химках преобладают крупные международные сети. У них свои социальные программы, и они не считают, что нужно их смешивать с программами муниципального масштаба.

Сегодня они уже выдали 50 тысяч карт. К концу года планируют выдать 100 тысяч карт. То есть одна пятая населения Рязани сможет воспользоваться социальной программой. Анализируя их товарооборот и ту сумму, которую смогли сэкономить льготники, мы можем сказать, что в ближайшее время они нас, наверное, перегонят по показателям.

Впрочем, дело здесь не в цифрах. Самое главное – подход. Подход у нас одинаковый с той точки зрения, что управляет программой торгово-промышленная палата.

Мы считаем, что наша программа давно готова к тиражированию по всей России, и готовы обмениваться опытом со всеми российскими ТПП.

– А в Московской области кроме вас этим кто-то занимается?

– Социальные программы есть у многих. Но они носят несколько иной характер. Наверное, это скорее просто программы скидок. Но мы же понимаем, что если предприниматель накрутил 35–40 % на себестоимость и сбросил процентов пять, то здесь разница с нашей программой существенная.

Это не должно ограничиваться красивым названием «социальная программа». Сейчас много надписей появляется типа «социальная аптека», «социальный магазин». А скидки там минимальные (если вообще есть). Безусловно, мы благодарны и таким предпринимателям, которые хоть небольшие, но делают скидки пенсионерам, ветеранам и т. п., но если брать нашу социальную программу, то у нас в аптеках скидка составляет 15 %, а в Рязани вообще лекарства продаются на четверть дешевле. Более того, если у нас эта программа действует в отношении продуктов и лекарств, то коллеги из Рязани пошли еще дальше – у них под эту программу подпадают и услуги.

Мы тоже движемся в этом направлении. У нас сегодня в Химках тоже есть такие прачечные. Но они пока не аккредитованы в нашей системе.

– А что дает аккредитация участникам программы?

– Покажу на примере. У нас продовольственные магазины, участвующие в программе «Ветеран» (и на это депутатский корпус пошел), имеют скидку в 40 % по ЕНВД. Это существенно. И удобно предпринимателям, занимающим торговую площадь до 150 квадратных метров. Для этого, собственно говоря, и нужна аккредитация участникам программы — они могут представить соответствующий документ в налоговую инспекцию. Мы считаем, что у социально ориентированного бизнеса должны быть налоговые послабления и субсидии, потому что без этого нельзя говорить о его развитии.

– Налоговые льготы и субсидии сочетаются с социально ориентированным бизнесом?

– А почему нет? Нужно все же различать социально ориентированный бизнес и благотворительность. Можно раз кого-то накормить в честь какого-то праздника – и это, наверное, неплохо. Но разовая акция – это когда вы от души сегодня сделали доброе дело, а завтра продолжаете работать по-старому с теми же 40 % накрутки. Помогли людям – спасибо, но в этом случае ваш душевный порыв не должен компенсироваться субсидиями и налоговыми льготами. А здесь планомерная повседневная работа, при которой предприниматель испытывает постоянную дополнительную нагрузку. Согласитесь, даже простое общение с представителями льготных категорий тоже имеет свои особенности. Например, в самом начале действия программы не раз приходилось слышать от посетителей: у вас, наверное, качество плохое, раз все так дешево. И мы были вынуждены раскладывать товар с двумя ценниками – коммерческим и социальным – на одной полке, чтобы было видно – вы покупаете один и тот же пакет молока. Просто его продают по разной цене.

Но если вернуться к вашему вопросу, то социально ориентированный бизнес, на мой взгляд, должен быть выгоден как потребителю, так и продавцу. Только тогда о нем можно говорить как о бизнесе.

Записал Станислав Козак,
ТПП-Информ

МНЕНИЕ

Владимир Губернаторов, советник президента ТПП РФ

– Отрадно, что точки роста социального бизнеса возникают в различных регионах России.

Это направление деятельности значимо для всей системы торгово-промышленных палат. В прошлом году в ТПП РФ состоялся форум по социальному предпринимательству, где было подчеркнуто, что сегодня одна из основных задач – это распространение передового опыта развития такого вида бизнеса. И в Палате надеются, что это направление работы будет поддержано другими торгово-промышленными палатами.

Регулярно под патронажем ТПП РФ проходит форум «50+», использующий в своей работе российские и международные примеры поддержки социально незащищенных групп населения.

Немаловажно также, что такие программы позволяют формировать положительный имидж малого и среднего бизнеса.