Татьяна Алексеева: России надо укреплять экономический суверенитет

Как сочетается законотворчество с решением повседневных задач? Как депутаты при принятии решений учитывают интересы бизнес-сообщества? Какие законы могут быть приняты в ближайшей перспективе? Ответить на эти и другие вопросы мы попросили члена комитета Госдумы по бюджету и налогам, председателя правления Кузбасской ТПП Татьяну Алексееву.

– Тот факт, что экономика России переживает сейчас непростые времена, признан на уровне руководства страны. В этой ситуации работа Госдумы и особенно ее комитетов финансово-экономического блока играет большую роль. Какие законопроекты должны стать приоритетными для выхода страны из кризиса?

– В рамках преодоления кризисных явлений, считаю, необходимо соблюдение как минимум двух условий. Нужен комплекс мер, согласованный по времени, ресурсам, между ветвями и уровнями власти, включая субъекты РФ и муниципальные образования, охватывающий различные сектора экономики. Кроме того, не нужно ориентироваться на то, что внешняя конъюнктура изменится, необходимы решения с долгосрочной перспективой, активизирующие наш внутренний рынок.

Антикризисный план правительства РФ имеет идеологию компенсации снижающихся доходов и возмещения издержек бизнеса, предприятий, отраслей и категорий граждан. Все эти меры, безусловно, нужны. Но наряду с этим необходимы новые инструменты активизации экономики, системные решения с мультипликативным эффектом.

Поэтому комитеты Госдумы, в целом соглашаясь с подходами правительства, разработали дополнения к ним. Нашему комитету по бюджету и налогам было поручено объединить предложения и сформировать так называемый пакет первоочередных инициатив.

Например, к ним относится блок предложений по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП). Он включает перенос срока введения торгового сбора за осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности; увеличение остаточной стоимости основных средств со 100 до 500 млн. рублей, когда разрешается перейти на упрощенную систему налогообложения. Это и постепенное снижение до 14% совокупного тарифа страховых взносов (сейчас – 30%); сокращение контрольно-надзорных органов до двух инстанций. К этому блоку также относится увеличение лимита кредитования ОАО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства» до 600 млн. рублей на один проект (сейчас – не более 150 млн. руб.).

С целью повышения устойчивости банковской системы предлагается модифицировать критерии докапитализации банков, расширив их круг за счет региональных банков. Чаще всего именно они и выступают основными кредитными организациями для МСП.

В банковской системе, по мнению ряда депутатов, следует разработать механизм, позволяющий кредитным организациям использовать закладные и ипотечные сертификаты участия в операциях РЕПО на межбанковском рынке. Целесообразным представляется также создание рабочего органа правительства и Банка России в целях сдерживания инфляции.

На увеличение частных инвестиций в экономике направлен законопроект об основах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства.

Также внесены предложения по поддержке бюджетов субъектов РФ. Плюс к этому на 2016-2018 годы предлагается пересмотреть основные направления налоговой, бюджетной, таможенно-тарифной политики РФ в аспекте стимулирования экономического роста.

Сейчас в условиях антироссийских санкций и принятых ответных мер на первый план выходят вопросы импортозамещения. Это – масштабная проблема, минимум два десятка крупных самостоятельных программ со своими стратегическими целями, ресурсами и конечными результатами.

Минэкономразвития в своё время определило 18 приоритетных отраслей, нуждающихся в импортозамещении. Если говорить детально, то это практически вся производственная сфера. Своего рода правовым фундаментом здесь может служить федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», принятый в конце 2014 года. В ближайших планах – рассмотрение законодательного вопроса об установлении моратория на увеличение экспортных пошлин в отношении российской высокотехнологичной продукции.

– Одной из попыток решить финансовые проблемы региональных бюджетов в прошлом году стало введение местных сборов с бизнеса. Эта идея вызвала много споров, но в Госдуме этот законопроект прошел. Ждать ли российским предпринимателям похожих новаций в 2015 году?

–С введением торгового сбора нагрузка на малый торговый бизнес увеличилась. Вместе с тем у местных бюджетов появляется реальный источник доходов. Общественный баланс интересов, согласитесь, где-то посредине.

Сбор специально был вписан в Налоговый кодекс, поэтому носит прозрачный характер. Его будут платить компании и индивидуальные предприниматели, занимающиеся торговой деятельностью, в общем режиме и по упрощенной системе налогообложения. Объектом налогообложения выступает торговый зал. При этом на сумму уплаченного сбора можно будет уменьшать региональный налог на прибыль и налог по упрощенной системе налогообложения. Вполне щадящие условия. Законодательный вектор в 2015 году в отношении предпринимательского сектора носит в целом стимулирующий характер.

– За время работы в Госдуме вы стали автором 42 законопроектов. Какой или какие из них вы считаете наиболее значимыми и почему?

– Сегодня особое значение имеют законы и поправки по повышению доверия к малому и среднему бизнесу. Сюда входят изменения в Налоговый кодекс по снижению нагрузки на бизнес; закон об упрощении бухгалтерского учета и финансовой отчетности для индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой; о возврате к льготному тарифу по обязательному пенсионному страхованию для индивидуальных предпринимателей с доходом до 300 тыс. рублей в год. Наконец, закон о государственных и муниципальных закупках товаров, работ и услуг, где малому бизнесу предоставлены определенные преимущества.

– Татьяна Олеговна, вы — депутат Госдумы, председатель правления Кузбасской торгово-промышленной палаты. И, одновременно — мама двух дочерей. Как вам удается совмещать дела государственные и семейные? Каким вы видите будущее своих дочек?

Честно признаюсь, я к такому ритму жизни привыкла давно. Сколько себя помню, практически всё время наряду с основной занималась общественной работой. И выработалась уже какая-то внутренняя потребность одно дополнять другим.

Казалось бы, далекие друг от друга сферы - Кузбасская торгово-промышленная палата и Госдума. На самом же деле встречи с представителями бизнеса, анализ проблемных ситуаций, дискуссии, работа с документами палаты значительно расширяют мой кругозор как депутата, позволяют ощущать реальный пульс жизни.

В моей семье привыкли к моей постоянной занятости. Всё же стараюсь оставлять время на общение с моими дочками и мамой, которая во всем меня поддерживает. Меня радует, что дети растут разносторонними. Конечно, как мать я хочу, чтобы они были счастливы и максимально могли проявить свои таланты и способности.

Подготовил Владимир Савков,

ТПП-Информ