Погода

«Афро-франкофония» и Россия

19 августа 2015 г.

C начала 2000-х всё более активно развиваются экономические связи России со странами – участницами бывшего, инициированного Шарлем де Голлем «Французского сообщества» (1958–1968 гг.), ныне состоящими в региональных зонах африканского франка (ЗАФ). Общее количество этих стран – около двадцати, причем Франция сохраняет с ними столь же тесные, как и прежде, финансово-экономические и военно-политические связи. А фактическим регулятором ЗАФ остаётся французское казначейство. Точнее, Франция использует комплекс прямых и косвенных мер по обеспечению платежеспособности этой валюты и соответственно по поддержанию экономической стабильности афро-франкофонных стран.
Этот франкофонный регион остаётся важнейшим, можно сказать, подтверждением роли Франции как великой державы. Поэтому всевозможные проекты США и ЕС «растворить» в евроинтеграции или в других транснациональных схемах решающие позиции Парижа в означенных странах наталкиваются на отпор со стороны Франции и афро-франкофонных государств. Одно из важнейших свидетельств тому: неоднократные попытки, поддерживаемые США, добиться от Парижа согласия на замену зон африканского франка евровалютой остаются безуспешными. Да и планы США «долларизовать» экономику и денежное обращение в данном регионе пока не удаётся реализовать.
Упомянутые факторы показывают, что более активная экономическая линия афро-франкофонных стран в отношении России едва ли проводится без согласования с Францией. По крайней мере внешнеэкономическая политика этих стран традиционно согласовывается с Парижем.

Резонно предположить, что, во-первых, во Франции рассматривают Россию, как и ранее, в качестве партнера в защите национальных внешнеэкономических (и в целом экономико-политических) интересов. А во-вторых, российская сторона придерживается, скорее всего, той же позиции в отношении «Афро-франкофонии». Достаточно напомнить, что все страны – члены зон африканского франка и ассоциированные с ней страны (6) пользуются торговыми преференциями в рамках ЕАЭС.

Очевидно, что такой торговый режим – едва ли не базовый фактор возможного формирования общего экономического пространства РФ с «Афро-франкофонией» и косвенно с самой Францией. Важнейший же стимул такого пространства – высокий спрос в тех же странах Африки не на сырьевые товары из России, а на российскую высокотехнологичную продукцию. Что в свою очередь способствует большей загрузке российских промышленных мощностей и в конечном счете индустриализации российского экспорта.

Примечательно в этой связи мнение, высказанное автору Жан-Пьер Шевенманом, специальным советником МИД Франции по связям с Россией: «Мы приветствуем тот факт, что франкоязычные страны Африки проявляют растущий интерес к развитию экономических связей с Россией. Эти факторы обусловлены мировыми финансово-экономическими тенденциями, и мы поддерживаем растущую экономическую привлекательность России для Франкофонии. Африка имеет существенный потенциал долгосрочного экономического роста, что представляет интерес и для Франции, и для России».

Правда, это было сказано в декабре 2012-го. Но, похоже, эта позиция не изменилась, судя по заявлению г-на Шевенмана в начале мая 2015 г.: «...Германия должна сделать все возможное, чтобы убедить европейцев в том, что она не является простым инструментом реализации американской политики в Европе. Настоящей, независимой Европе давно пора показать себя. И для начала она может попытаться убедить США в том, что им следует не пытаться выдавить Россию из Запада, а принять вместе с ней общие правила игры, которые помогли бы восстановить взаимное доверие».

За 2005 год – первое полугодие 2015-го только в системе ТПП РФ состоялись переговоры с президентами, премьер-министрами, министрами, послами, представителями деловых кругов почти всех стран – участниц ЗАФ. Подписаны меморандумы и другие документы о сотрудничестве. В том числе между предприятиями и научными центрами обеих сторон.

Так, в середине мая с. г. подписан меморандум о сотрудничестве между ТПП Бенина и РФ. А в начале июня с. г. в Бенине находилась делегация российских предпринимателей во главе с вице-губернатором Калининградской области РФ Е.И. Изотовым. По информации посольства РФ в Бенине, «обсуждались вопросы сотрудничества в следующих отраслях: добыча, переработка и поставка на мировой рынок природных ресурсов; промышленный вылов, переработка и поставка на мировой рынок морепродуктов; выращивание лекарственных растений и строительство завода по их переработке компанией "Биоритм" (РФ); организация импорта из Бенина конкурентоспособной пищевой продукции и экспорта в Бенин российских оборудования, машин и материалов; организация туризма; создание структур городов-побратимов, от России – города Калининградской области; подготовка предложений для организации сотрудничества ТПП России и Бенина».

По данным Челябинской обладминистрации, «находящийся в области Саткинский чугуноплавильный завод перешел на производство ферросплавов. А основное сырьё – ферромарганец – с конца 90-х завод закупает в Габоне. На территории России нет специализированного марганцевого сырья, которое идет в сталь, поэтому сотрудничество с Габоном необходимо». Недавно состоялся визит в эту область габонской бизнес-делегации.

Связи РФ с Габоном – ресурсно-индустриальной «сердцевиной» зоны центральноафриканского франка – планируются или уже развиваются в геологоразведке, освоении разнообразных сырьевых ресурсов, рыбопромысле, деревообработке, туризме. В ТПП РФ впервые состоялась и презентация потенциала Габона в горнодобывающей и нефтегазовой отраслях. Замгенерального секретаря Министерства горнорудной промышленности и нефти Габона Мари-Жозетта Абеме Нгема в ходе недавних переговоров в ТПП РФ отметила, что «мы приглашаем российские компании инвестировать в экономику Габона, особенно в такие отрасли, как нефтегазовая, горнорудная, деревообрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, рыболовство, туризм и сфера услуг».

По данным посольства РФ в Габоне, «в течение нескольких лет на направлении геологоразведки в Габоне достаточно успешно работала в качестве подрядчика российская компания «Татнефтегеофизика». Интерес в местных кругах проявляется в отношении возможных закупок российских грузовиков «Камаз» и «Урал», тракторной техники «Четра», имеются предложения по созданию дилерских центров указанных марок. Для перевода российско-габонских деловых контактов в практическую плоскость под эгидой посольства создано частное Агентство по содействию российским инвестициям в Африке (АСРИА). Оно готово наладить регулярное информирование ТПП России, а также региональных ТПП о перспективах деятельности в Габоне и других странах региона (Камерун, Конго, ДРКонго, ЦАР, Чад), а также в Мали, Сенегале, Тунисе; может оказывать содействие в установлении контактов с африканскими партнерами, выходе на местный рынок, организовывать взаимные поездки, бизнес-семинары и т. д. Данное агентство пользуется поддержкой президента страны, в его работе участвуют люди, тесно связанные с правящими кругами страны». Заметим, что все означенные страны (за исключением Туниса) – участницы региональных зон африканского франка.

Кстати, Габон – крупнейший экономический и военно-политический партнер Франции (в этой стране находятся военные базы Франции) и один из гарантов стабильности зон африканского франка. Так что упомянутая инициатива посольства по созданию АСРИА представляется системным решением.

Примечателен и состоявшийся 29 июня – 4 июля 2012 года в столице Республики Бурунди г. Бужумбура первый российско-бурундийский бизнес-форум «Бурунди – Россия: возможности экономического партнерства». Там были представлены правительства или бизнес-структуры всех стран ЗАФ. В ходе этого форума намечен ряд совместных с РФ проектов примерно в десяти отраслях, рекомендовано расширение ассортимента товарообмена России с этими странами. По данным посольства Бурунди в РФ, предпринимается ряд мер, направленных на развитие сотрудничества с Россией. Так, организованы поездка в Бурунди российских журналистов для подготовки материалов для СМИ России, а также визит делегации российских туроператоров с участием представителей правительства Москвы и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности. Помимо туризма потенциал для сотрудничества, по тем же данным, имеется в области строительства, энергетики, сельского хозяйства.

Схожие оценки высказывали официальные представители Джибути, ассоциированной с обеими зонами африканского франка (западно- и центральноафриканской). В ходе переговоров в ТПП РФ министр иностранных дел и международного сотрудничества этой страны Мохамед Али Юсуф заявил, что его страна «стремится развивать связи с Россией и является не только рынком, но и экономической платформой с современной инфраструктурой – «воротами» на рынок Восточной Африки. Наряду с современным портом, Джибути обладает удобной дорожной сетью и самой развитой телекоммуникационной сетью в Африке, в которую входят и подводные кабели, и оптоволоконные линии. Технологически оснащенные банки также являются немалым подспорьем для любого предпринимателя, решившего начать бизнес в Джибути. К экспорту углеводородов через Джибути в ближайшей перспективе подключится Южный Судан (по нефтепроводу через Эфиопию. – Прим. ред.), а следовательно, Джибути сможет стать интересной в этом плане, например, «Газпрому». А председатель ТПП Джибути Саид Умар Мусса отметил, что «законодательство Джибути для нерезидентов сравнительно либерально и предоставляет инвесторам ощутимые права и свободы. Интерес для инвесторов из РФ может представлять и туристическая отрасль Джибути».

В апреле 2015 года состоялся визит в РФ правительственной делегации Мадагаскара, тоже ассоциированного с ЗАФ. В ходе встречи с этой делегацией в ТПП РФ малагасийская сторона выступила опять-таки с инициативами широкого и долгосрочного сотрудничества с Россией как минимум в 10 отраслях. Посол Мадагаскара в России Элуа Максим Дуву на этой встрече отметил: «Россия никогда не была колониальной державой, напротив, она всегда поддерживала деколонизацию Африки. После того как эти страны обрели независимость, Россия помогла им построить новую жизнь, Россия занимает привилегированное место в диалоге с Мадагаскаром: мы поняли, что сейчас между странами уже не превалируют отношения кредитор – должник. Это уже не политика протянутой руки, а политика экономического партнерства. Поэтому встреча в ТПП РФ имеет особое значение. Наша страна готова подписать двустороннее соглашение о взаимной защите капиталовложений, а также об избежании двойного налогообложения». Г-н Дуву обратился к ТПП РФ с просьбой о содействии в организации на площадке Палаты или на территории посольства «выставки-презентации, которая бы в полной мере представила экономические возможности Мадагаскара».

Мы привели лишь некоторые примеры растущей заинтересованности «Афро-франкофонии» в развитии экономических связей с Россией. Но отметим два стратегических обстоятельства: во-первых, в отраслевых совместных проектах с РФ заинтересованы все страны ЗАФ. А во-вторых, официальные представители этих стран, в том числе руководящие деятели и представители бизнеса тех же стран, инициируя сотрудничество с Россией, выступают, как правило, от имени и других стран – участниц зон африканского франка.

Это неудивительно: по имеющимся данным, в ассортименте спроса афро-франкофонных стран на российские товары до 80% приходится на высокотехнологичную и наукоемкую продукцию. Российская же сторона основной спрос в том регионе предъявляет на разнообразное селькохозяйственное и текстильное сырье. А совокупный товарный объем торговли РФ со всеми странами ЗАФ (включая ассоциированные с ЗАФ) за 2000–2014 годы возрос более чем вдвое.

В то же время отражением растущей экономической роли Франции и ЗАФ в Африке стало вступление в эти зоны в 1990-х – начале 2000-х годов экс-бельгийских ДР Конго, Бурунди, Руанды; экс-испанской Экваториальной Гвинеи; экс-португальских Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипе. Эта тенденция, в свою очередь, усилила позиции Франции и «Афро-франкофонии» также в бассейне Индийского океана. Если точнее, созданная по инициативе Франции в 1984-м Комиссия по Индийскому океану – в составе французских островов (Майотта, Реюньон, Эпарсе), экс-французского Коморского содружества (тоже ассоциировано с ЗАФ), Мадагаскара и экс-британских Сейшел – недавно пополнилась экс-британским Маврикием. А основная задача этой структуры – стимулирование экономической интеграции в бассейне Индийского океана и соответственно создание здесь аналога АТЭС.

Нелишне напомнить, что ещё в 60-х Франция не препятствовала активному развитию экономико-политических связей СССР со многими из упомянутых стран (Конго-Браззавиль, Мадагаскар, Бенин, Верхняя Вольта (ныне – Буркина-Фасо), Гвинея, Мали, ЦАР). Французская сторона в тот период считала, что противостоять экономико-политическому давлению со стороны США может широкая коалиция «недолларизованных» держав и стран – приоритетных партнеров этих держав. Возможно, во Франции и афро-франкофонных странах в аналогичном проекте заинтересованы и сегодня?..

Алексей Чичкин
специально для ТПП-Информ