Погода

Растянется ли ВСМ Москва – Казань от Европы до Китая?

11 ноября 2015 г.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 5 октября подписал постановление правительства о мерах по подготовке к реализации проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва – Казань.

В тексте документа указывается: «Комплекс работ по подготовке территории для строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта выделен в отдельный этап строительства. Это будет способствовать сокращению продолжительности инвестиционных и строительных циклов, позволит привлекать иностранные и отечественные организации, обладающие современными технологиями и управленческими навыками, к участию в конкурсах и аукционах на строительство инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта».

Не секрет, что проект высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань в последнее время сталкивается с рядом трудностей и правительство хочет его «подтолкнуть». Помимо проблем с финансированием, обострившихся из-за неблагоприятной экономической ситуации в стране и мире, реализацию этого суперпроекта осложняет также отсутствие нормативно-технической базы, его гигантская материалоемкость, сложные геологические условия на маршруте трассы и др.

На сегодняшний день строительство новой железной дороги оценивается в 1,07 трлн рублей (включая 650 млрд рублей господдержки), а его финансирование предполагается на принципах государственно-частного партнёрства. Инвестирование в мегапроект планируется с использованием средств госбюджета, ФНБ, Пенсионного фонда РФ, средств частных инвесторов и привлечённых кредитов. Причем господдержка рассматривается как обязательное условие привлечения иностранных инвесторов. В отсутствие господдержки проект, по оценке РЖД, не является инвестиционно-привлекательным для частных инвесторов по причине высокой стоимости строительства и длительного периода окупаемости (не менее 22–37 лет).

ВСМ Москва – Казань изначально планировали запустить к чемпионату мира по футболу 2018 года, но затем срок ввода линии перенесли на 2019 года. В июне 2015 года экс-президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин сообщил, что на проектирование магистрали уйдёт два года, строительство займёт пять лет. Проектирование было начато летом 2015 года. Магистраль протяженностью около 800 км должна сократить время в пути от Москвы до Казани с 11,5 до 3,3 часа. Проект включён в прогноз социально-экономического развития России до 2030 года, актуализированную транспортную стратегию до 2030 года, предусмотрен генеральной схемой развития железных дорог РФ. На стадии строительства предполагается создать 370 тыс. рабочих мест.^.

По линии ВСМ будут курсировать высокоскоростные поезда (со скоростями до 400 км/ч); ускоренные региональные поезда (с маршрутами до 200 км и скоростями до 200 км/ч); ускоренные ночные дальнемагистральные поезда; грузовые и контейнерные поезда (со скоростями до 160 км/ч). Поезда ВСМ будут отправляться с Курского вокзала, который в перспективе станет местом схождения двух линий ВСМ — до Казани и Адлера.

Стоимость проезда по ВСМ, согласно расчётам ОАО «РЖД», составит от 2 до 8 рублей за километр пути. Билет от Москвы до Казани будет стоить 3,8 тыс. рублей в ценах 2018 года. К 2020 году годовой пассажиропоток ВСМ может достигнуть 7,4 млн человек. По прогнозам, самым популярным станет маршрут Москва – Нижний Новгород (3,3 млн человек в год), далее Москва – Казань (2,09 млн пассажиров). К 2030 году ежегодный пассажиропоток ВСМ ожидается в пределах 10 млн человек.

История ВСМ началась 27 мая 2013 года, когда на совещании о перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в Сочи президент РФ Владимир Путин объявил о решении построить в 2014–2018 гг. первую в России ВСМ Москва – Казань с возможностью в дальнейшем продления до Екатеринбурга и Ульяновска. Инициаторами проекта в 2009 году стали правительства Свердловской области и Республики Татарстан. Реализация проекта была поручена дочерней структуре ОАО «РЖД» – ОАО «Скоростные магистрали».

13 октября 2014 года Минтранс РФ, ОАО «РЖД», Госкомитет КНР по развитию и реформе и корпорация «Китайские железные дороги» в присутствии премьер-министра РФ Дмитрия Медведева подписали в Москве меморандум о сотрудничестве в области высокоскоростного движения. Целью меморандума является разработка проекта Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва – Пекин, включающего приоритетный проект ВСМ Москва – Казань.

8 мая 2015 года российская и китайская сторона в присутствии глав государств Владимира Путина и Си Цзиньпина подписали меморандум, где определено, что ВСМ будет строиться по китайским технологиям при участии российских компаний.

На презентации проекта ВСМ на международном инвестиционном форуме «Сочи-2014» 22 сентября признана его высокая стратегическая значимость и отмечено единственное препятствие к его реализации – высокая стоимость. Интерес к проекту проявил Китайский банк развития, имея в виду перспективное продление высокоскоростной магистрали до Пекина.

Европейские железнодорожные и инжиниринговые компании из Италии, Франции, Испании и Германии проявляли интерес к проекту, однако к лету 2015 года стало ясно, что они не будут участвовать в нём из-за западных санкций против РФ. Но в числе подписанных на первом экономическом форуме во Владивостоке документов выделяется договоренность о совместном строительстве ВСМ Москва – Казань, на которое Китай выделит 300 млрд рублей.

Некоторые эксперты высказывают сомнения, что данный проект когда-либо окупится. Даже эксплуатация высокоскоростных поездов сократит время проезда по маршруту Екатеринбург – Москва до 8–12 часов, что заметно больше двух часов, требуемых для перелёта на самолете. При этом обеспеченные пассажиры будут предпочитать самолёт из-за скорости, а малообеспеченные выберут традиционные поезда из-за более низкой стоимости билета.

Впрочем, специалисты указывают, что окупаемость проекта ВСМ будет складываться из совокупности факторов, а именно: повышения качества жизни в регионах прохождения магистрали, роста их инвестиционной привлекательности, возникновения новых бизнесов и кластеров вдоль линии ВСМ, развития бизнес-связей, роста цены недвижимости в зоне влияния ВСМ и связанных с ней налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, возрастания туристического потенциала городов ВСМ. При этом выручка непосредственно оператора-перевозчика от продажи билетов и услуг составит лишь небольшую часть окупаемости ВСМ.

Процессу продвижения проекта ВСМ мешает несколько факторов и обстоятельств. Во-первых, необходимо как можно скорее определиться с параметрами подвижного состава, поскольку без этого нельзя проектировать. И при этом следует иметь в виду тот факт, что весь производимый в мире подвижной состав, способный развивать скорость до 400 км/ч, не рассчитан на колею шириной 1520 мм.

Еще одна серьезная проблема – отсутствие нормативно-технической базы для проектирования ВСМ. Эта работа началась, есть программа научно-технического сопровождения, в которую входит разработка 15 сводов правил и 41 ГОСТа. Еще один важный момент – отсутствие опытного участка ВСМ для проверки основных параметров создаваемого проекта.

Серьезно осложняет реализацию проекта и его колоссальная материалоемкость. Согласно предпроектным обоснованиям, для строительства потребуется около 6 млн тонн щебня, более 5 млн тонн бетона и железобетонных конструкций, 167 тыс. тонн рельсов, 265 тыс. тонн металлоконструкций, 25 млн штук кирпича, около 8 млн куб. метров лесоматериалов. Есть и еще ряд технических моментов, на которые указывают эксперты.

Вдобавок ко всему трасса ВСМ Москва – Владимир – Нижний Новгород – Чебоксары – Казань проходит через район со сложными геологическими условиями: на территории Нижегородской области и западнее развиты карстовые формы рельефа. В этих условиях требуется снижение шага и увеличение глубины бурения и, как следствие, расширение срока проведения проектно-изыскательских работ как минимум до 24 месяцев. В общем, проблем со строительством ВСМ хватает, и справятся ли с ними изыскатели, проектировщики и строители, покажет время.

Между тем ВСМ Москва – Казань должна послужить первым на российской территории обновленным звеном будущей сверхдальней трассы Китай – Европа. Китайские представители считают, что совместное проектирование ВСМ Москва – Казань российской и китайской стороной, безусловно, будет способствовать форсированию процесса общей интернационализации китайской железнодорожной промышленности. Кроме того, успех проекта окажет огромное влияние на совместное создание экономического пояса Шелкового пути и реализацию сопряжения стратегий развития двух стран.

В РЖД оценивают стоимость строительства ВСМ между Москвой и Пекином в 7 трлн рублей, из которых почти 4 трлн рублей вложит китайская сторона, сообщил первый вице-президент РЖД Александр Мишарин. По его словам, стоимость строительства российского участка магистрали может составить около 2,8 трлн рублей. Если дорога пойдет через Казахстан, то ВСМ до Пекина обойдется дешевле – порядка 2,6–2,8 трлн рублей. Стоимость сооружения всей трассы Москва – Пекин через Казань, Екатеринбург, Астану, Иркутск, Хабаровск, Улан-Батор оценивается в 245 млрд долларов, исходя из расчётов стоимости строительства по китайской технологии 33 млн долларов за 1 км пути.

Новая железная дорога сократит до 30 часов продолжительность переезда из Москвы в Пекин, которая сейчас превышает пять дней. По сути, будет создана новая транспортная сеть, которую по масштабу и значимости можно сравнить со строительством Суэцкого канала, считает Мишарин. По его словам, строительство займет от восьми до десяти лет, а протяженность магистрали составит 7800–8000 км, обслуживание потребует около 170 специализированных контейнерных и 400 пассажирских поездов.

В РЖД отмечают, что китайские банки и компании высказывают интерес к проекту. «Китайские инвесторы в нынешних условиях могут предоставить длинные деньги, хотя это не единственный вариант. В любом случае цифра примерно в 10 млрд долларов не отпугнет их», – считает Мишарин. А модель финансирования для этого проекта может создать проект строительства ВСМ Москва – Казань.