В ТПП РФ прошел семинар «Особенности ведения бизнеса в Киргизии»

25 августа в ТПП России состоялся вебинар «Особенности ведения бизнеса в Киргизии», организованный Комитетом ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ. Это пятый вебинар, проводимый комитетом при поддержке МИМОП в текущем году, и седьмое всероссийское мероприятие Комитета в онлайн режиме.

В вебинаре участвовали более ста слушателей из 26 городов России (Челябинск, Астрахань, Омск, Томск, Липецк, Тамбов, Чебоксары, Магнитогорск, Пермь, Нижний Новгород, Барнаул, Серпухов, Курск и др.), в том числе руководители и сотрудники региональных палат, предприниматели и представители региональных министерств и ведомств.

С докладами выступили: модератор мероприятия, заместитель председателя Комитета, советник генерального директора ОАО «Центр международной торговли» Б. Н. Пастухов, директор Третьего департамента стран СНГ МИД России М. А. Пешков, заведующая сектором экономического развития постсоветских государств ОМЭПИ ИЭ РАН, член Комитета Е. М. Кузьмина, Торговый представитель Российской Федерации в Киргизской Республике В. А. Некрасов, Региональный представитель ТПП РФ в Центральной Азии В. И. Жигулин, президент Фонда «Наследие Евразии», член Комитета  Е. Б. Яценко.

Б. Н. Пастухов положительно оценил инициативы регионов по налаживанию долгосрочного сотрудничества с прибывающими в Россию трудовыми мигрантами из Киргизии. Развитию двустороннего сотрудничества способствует и возобновление регулярных рейсов «Бишкек – Омск» и «Омск – Бишкек», состоявшееся по инициативе Омской ТПП и при поддержке Российско-Киргизской межправительственной комиссии. В настоящее время готовится деловая миссия киргизских предпринимателей в Омск, где запланировано проведение бизнес-форума, заключил Борис Пастухов.

Максим Пешков заметил, что в настоящее время российский бизнес испытывает в Киргизии определенные сложности в связи с нестабильной политической обстановкой здесь. Сегодня главный вопрос политической жизни Киргизии – выборы президента республики, которые состоятся 30 октября текущего года. Однако окончательно в стабильный этап развития экономики страна, по мнению Максима Пешкова, вступит не раньше 1 января 2012 года, когда начнет работу избранный президент республики. Максим Пешков рекомендовал российским предпринимателям тщательно прорабатывать контракты и другие договоренности с киргизской стороной, неукоснительно следить за четким исполнением обязательств и гарантий по контрактам, советоваться с посольством России в Киргизии и торговым представительством России в Киргизии. Он посоветовал российским предпринимателям вплоть до упорядочивания политических аспектов жизни в республике ни в коем случае не прерывать переговорного процесса.

По данным члена Комитета Елены Кузьминой, самыми крупными партнерами Киргизии являются Россия и Казахстан, третье место занимает Китай, экспортирующий через Киргизию свои товары в страны СНГ. Основные поступления в страну (до 85 %) идут от трудовой миграции.

Экономика Киргизии в течение последних двадцати лет развивается скачкообразно, поскольку помимо факторов, повлиявших на все постсоветское пространство (распад СССР и мировой экономический кризис) в Киргизии действует собственный фактор политической нестабильности. При этом экономический подъем наблюдался в республике вплоть до мирового экономического кризиса.

В Киргизии успешно добывается золото, некоторые виды цветных металлов, представляющие интерес для внешних инвесторов. Их добыча и пищевая промышленность сегодня по совокупности превышают половину ВВП республики. В последние годы в экономике значительно увеличилась доля услуг, укрепилась банковская система, увеличилось количество банков, в том числе за счет прихода в киргизскую экономику банков Республики Казахстан.

Признаки восстановления после кризиса можно отметить и сегодня: власти предприняли определенные усилия для придания стабильности финансовой системе и экономики в целом. Пострадавшему госбюджету страны МВФ и Россия по линии Евразийского банка развития выделили $450 млн. Прирост ВВП в 2009 году составил 2,3 %.

Для того, чтобы ведущие несколько десятилетий назад отрасли страны – переработка сельскохозяйственной продукции и трикотажная – «встали на ноги», необходима модернизация этих отраслей, закупка нового оборудования, а также переподготовка специалистов для работы на нем.

Наличие «теневого» сектора в экономике характерно в той или иной степени для каждой страны постсоветского, да и не только постсоветского, пространства, констатировала Елена Кузьмина, однако объем «теневого» сектора экономики Киргизии, по ее словам, несколько настораживает инвесторов: по некоторым оценкам, он превышает госбюджет страны в полтора раза и составляет до $60 млрд в год.

Главными проблемами экономики страны сегодня являются коррупция, несоблюдение правил, законов и норм, ухудшение инвестиционного климата, понижение доверия инвесторов, снижение качества кредитного портфеля, отсутствие четких и понятных ориентиров в сфере инфраструктурных реформ и тарифной политики.

Несмотря на затратность приведения товарной номенклатуры к требованиям ЕврАзЭС, вступление Киргизии в Таможенный Союз было бы этапным шагом на пути социально-экономического развития республики, заключила Елена Кузьмина.

Выступая из Бишкека, Владимир Некрасов заметил, что Россия является основным торгово-экономическим партнером Киргизии и не намерена уступать этих позиций. Киргизия по праву входит в число мировых лидеров по запасам золота, сурьмы, урана, свинца, серебра и некоторых других металлов, в том числе редкоземельных.

Если Россия заинтересована в экспорте в Киргизию высокотехнологической продукции и импорте поликристаллического кремния и редкоземельных металлов, сплавов и материалов, Киргизия проявляет интерес к экспорту в Россию товаров легкой, пищевой промышленности, горнодобывающей и горно-химической промышленности, хлопка и табака, импорту из России изделий металлообработки и леса, нефтегазовой, нефтехимической, деревообрабатывающей и лесохимической промышленности.

К «плюсам» ведения бизнеса в Киргизии относятся, прежде всего, отсутствие языкового барьера, общее историческое прошлое, образование, полученное ведущими специалистами страны еще в Советском Союзе, близость менталитета и уровня культуры при ведении бизнеса.

Торговое представительство России в Киргизии располагает представительной электронной базой предприятий республики и предлагает потенциальным партнерам сотрудничество по самому широкому спектру предварительных консультаций. В ближайшие планы торгпредства входит создание товаропроводящей системы поставок сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию, преимущественно в сибирские регионы страны, заключил Владимир Некрасов.

В своем комментарии из Алма-Аты Виктор Жигулин добавил, что наиболее эффективной формой продвижения российских товаров и услуг в Киргизию являются торгово-экономические миссии с участием представителей органов исполнительной власти, а важнейшими функциями представительства – подбор надежных партнеров для ведения бизнеса без посредников и взаимодействие с деловыми советами стран Центральной Азии.

Миссии, как правило, приурочены к значимым событиям в регионе – выставкам и биржам контрактов. Особое внимание представительство уделяет малому и среднему предпринимательству Киргизии, составляющему 90 % всех предприятий республики. На сайте представительства оперативно выкладываются новости законодательства, связанные с Таможенным Союзом.

Положительную динамику торгово-экономическим отношениям двух стран должно придать вступление Киргизии в Таможенный Союз, убежден Виктор Жигулин.

Вебинар завершился обширным экскурсом в историю и культуру страны, сделанным Еленой Яценко.

Что касается ведения бизнеса в Киргизии, то, по ее мнению, форматы работы в столице страны весьма схожи с российскими и европейскими.

Законодательство республики достаточно либерально, однако правоприменение его часто оказывается «не на высоте». Государство часто выступает чрезмерно жестким регулятором экономических процессов именно на процедурном уровне. В стратегических областях, точно так же как и в России, дает себя знать жесткая связка бизнеса и государства, а в среднем и малом бизнесе связь с государством выше, чем в России. Власть в Киргизии всегда может оказать влияние на бизнес, вне зависимости от реальной правовой ситуации, подчеркнула Елена Яценко.

Как показывает многолетний опыт, при ведении бизнеса с киргизскими коллегами иностранный предприниматель не должен открыто лоббировать интересы страны происхождения бизнеса. Связь какого-либо бизнеса с «большой политикой» населением принимается однозначно негативно.

«В интересах дела» не могут быть подвергнуты какому-либо изменению традиционные статусы киргизов. При работе с киргизским персоналом необходимо учитывать самобытную клановость киргизов: близкие родственные отношения требуют личного присутствия на мероприятиях рода, которые могут совпадать с рабочими часами, и удержание сотрудника на рабочем месте в этом случае будет восприниматься нарушением традиций. Только следование местным традициям может обеспечить успех дела. Если кто-либо из ваших сотрудников или партнеров религиозен, нужно уважать его выбор.

Перед тем, как начать бизнес, нужно отметиться у акима – ключевого представителя региональной исполнительной власти.

Разделенная горным хребтом на северную и южную части, страна резко различается по сложившемуся по разные стороны хребтов менталитету. Если на севере присутствует некий симбиоз русского и киргизского национального сознания и, например, в столице республики Бишкеке ведут бизнес практически по-европейски, юг сочетает в себе киргизский и узбекский менталитет.

Предпринимателю в Киргизии полезно владеть киргизским или узбекским языком, выказывать особое уважение старикам, понимать религиозные традиции (в пятницу, например, найти партнеров и поменять деньги трудно).

Направляясь в гости, желательно захватить с собой сувениры или сладости для детей хозяина. Перед визитом в чей-либо дом следует заранее позвонить. Нехитрые правила повседневного общения запомнить просто:

– за руку обычно здороваются только с мужчинами;

– рукопожатие уместно, только если женщина первой протягивает руку;

– сженщинами и лицами, сидящими в отдалении, здороваются, прикладывая правую руку к сердцу и сопровождая этот жест легким наклоном головы;

– во время рукопожатия традиционно интересуются здоровьем, состоянием дел на работе и дома;

– во время еды руками или когда вы даете или берете какие-либо предметы, всегда используется только правая рука;

– необходимо занимать место, которое указывает хозяин; чем дальше оно от входа, тем почетнее.

Во время визитов и повседневного общения совершенно непростительны выказывание превосходства, реплики унизительного характера о стране, ее гражданах, развитии киргизского государства. «Комплекс колонизатора» в Киргизии лучше подавить в зародыше.

Политическую жизнь в Киргизии вообще лучше не комментировать, а также не критиковать сложившийся в Киргизии образ жизни, не унижать национальное достоинство, не конфликтовать. По возникающим проблемам следует советоваться с «лидерами мнений», авторитетами в данной сфере.

При ориентации на использование ресурсов и недр страны следует учесть, что помимо центральной власти существуют местные сообщества, которые нуждаются в содействии, а не в конфликтах.

Вход на киргизский рынок без подготовки и анализа экономической ситуации, путем установления тесных отношений только с высшими государственными чиновниками является распространенной ошибкой, ведущей к самым разнообразным негативным последствиям, учесть которые заранее не представляется возможным. Общие договоренности в Киргизии не означают решения вопроса и создания условий для развития бизнеса, а лишь являются предварительным условием для согласования процедур.

По мнению Елены Яценко, не следует чрезмерно доверять местным людям в таких сферах, как подбор персонала, безопасность и выбор стратегии развития бизнеса. При наборе топ-менеджеров из состава местных жителей следует учитывать их родственные связи, принадлежность к тому или иному клану.При наборе менеджеров среднего звена из состава местных жителей предпочтение лучше отдать родившимся и получившим образование в крупных городах республики. При наборе линейных менеджеров обращайте внимание на выпускников высших учебных заведений: они более прогрессивны, менее связаны клановыми обязательствами, посоветовала Елена Яценко.

При проведении масштабных работ в удаленных районах с опорой на местные трудовые ресурсы стремитесь к тому, чтобы руководящий и производственный состав состоял из представителей разных кланов. Дело пойдет лучше, если руководящий состав будет состоять из представителей другого района республики. Очень важно, чтобы PR-стратегия вашего бизнеса была понятной местному сообществу.

Итак, если вы начинаете в Киргизии крупный бизнес, вам потребуется формальная (на уровне юридических соглашений) и неформальная поддержка со стороны высших органов государственной власти КР. Целесообразно также добиться поддержки вашего проекта со стороны государственных органов РФ.

Если масштабы вашего начинания более скромные, вам все равно понадобится формальная (на уровне юридических соглашений) и неформальная поддержка со стороны региональных органов власти КР. Целесообразно избегать пересечения интересов предприятия с интересами государства или представителями кланов, находящимися у власти в КР.

В малом бизнесе в Киргизии приходится вести дела практически полностью «на свой страх и риск», но при этом неформальная поддержка со стороны глав местных общин также является необходимостью.

Помните: в Киргизии развивать бизнес не сложнее, чем в других странах Центральной Азии. Основные средства коммуникации в Киргизии – Интернет и мобильная связь.

В Киргизии есть собственный рынок экспертов высокой квалификации.

Ведение бизнеса в Киргизии не только возможно, но и необходимо двум нашим странам. Оно является логическим продолжением многолетнего сотрудничества, отвечает традициям добрососедства и национальным интересам России в Центральной Азии, заключила Елена Яценко.

После ее выступления докладчики ответили на многочисленные вопросы, заданные участниками вебинара в режиме реального времени по Интернету.

Сергей Арутюнов,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.