Тематический дневник

Что важнее: центр или регионы? – этот вопрос сегодня вновь обретает важность. Совсем недавно проблема взаимоотношений центра и регионов обсуждалась на заседании «Меркурий-клуба» под председательством академика Евгения Примакова. Уже тогда констатировалось, что в России до сих пор нет целостной стратегии регионального развития. Есть множество стратегий, но единого целостного подхода нет. Региональные и федеральные власти действуют вразнобой, порой не помогая, а мешая друг другу.

Об этом мы говорили в беседе с генеральным директором ЗАО «Строительно-инвестиционный холдинг «Ликос» из Оренбурга Александром Куниловским. Он считает, что сегодня те задачи развития, которые ставятся на федеральном уровне, возможны только в случае притока иностранных инвестиций.

«Создать условия для привлечения инвестиций – серьезная комплексная задача, – говорит он. – Сегодня мы все больше убеждаемся, что рассчитывать на существенные зарубежные инвестиции в нашем регионе не приходится. В каких-то объемах они приходят в столицы – Москву и Санкт-Петербург. Но регионы ими серьезно обделены. Мы можем рассчитывать только на собственные силы».

Но для того чтобы вкладывать деньги в развитие, нужны определенные условия, и в этом смысле велика роль региональных правительств, считает А. Куниловский. В связи с этим чрезвычайно важно появление национального рейтинга инвестиционной привлекательности, который может стать одним из механизмов, который мотивирует руководителей на создание приемлемых условий для бизнеса. Ведь не все губернаторы и правительства регионов понимают, что такое инвестиции. Ведь инвестиционный климат – это целый комплекс проблем, которые надо решать.

Однако наряду с региональной властью на положение оказывают влияние федеральные властные органы. Часто они – основные регуляторы, которые не подчиняются региональным руководителям, а ведут собственную деятельность, определенную ведомственными инструкциями, и их мало интересует то, что происходит на территории, говорит А. Куниловский.

«Налоговую инспекцию не волнует, как живет бизнес. Сегодня мы спрашиваем: зачем бизнесу нужна система налогового учета в дополнение к бухгалтерскому? Почему бы не упростить? Для крупных предприятий это, может быть, и необходимо, но для бизнеса это – непродуктивные затраты. Ведь надо держать в штате  десятки людей, которые реально не приносят бизнесу пользы совершенно», – подчеркивает он.

Это – только один из аспектов большой проблемы. Так, перераспределение налоговых потоков от малого и среднего бизнеса тоже является задачей федеральной власти, хотя это вопрос чрезвычайно важен для муниципалитетов и регионов.

«Ведь именно регионы и муниципалитеты сегодня не заинтересованы и не мотивированы на создание условий для развития малого и среднего бизнеса. А он и в малых, и в крупных городах является основой благополучия и притока денег. А федералы сегодня забирают значительную долю налогов с малого и среднего бизнеса. Почему?», – спрашивает А. Куниловский.

И взаимоотношения в этой сфере до сих пор не решены, только усугубляют положение, сложившееся в российской экономике в конце уходящего года. По оценке руководителя строительной фирмы, ситуация слабо прогнозируема, поэтому в Оренбурге и области ожидания бизнеса осторожно-пессимистичные.

«Мы – оптимисты и считаем, что правительство и Банк России найдут возможность вернуть по крайней мере условия осуществления экономической деятельности на прежние позиции, – уверен он. – Это позволит хотя бы стабилизировать ситуацию. Если этого не произойдет, то мы окажемся лицом к лицу с конкретной кризисной ситуацией».

Для строительной отрасли Оренбургской области это будет означать приостановку возведения зданий, замораживание ряда проектов, считает он. В уже это, в свою очередь, повлечет серьезные последствия, такие как потеря рабочих мест и снижение заработной платы. Ведь когда останавливается строительство, ничего хорошего не происходит.

Беседовал Игорь Пономарев,
ТПП-Информ  

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.