Тематический дневник

Малый и средний бизнес в сфере рыболовства вынужден решать целый комплекс проблем, связанных с жесткими нормами законодательства в области транспортной безопасности. К многочисленным судам маломерного флота предъявляется множество требований, выполнить которые практически невозможно. Однако в ближайшее время ситуация должна измениться.

Группой членов Совета Федерации и депутатов Госдумы подготовлен и направлен на отзыв в правительство РФ законопроект, согласно которому маломерный флот, в том числе и использующийся в коммерческих целях, предлагается высвободить из-под действия норм Федерального закона № 16-ФЗ от 09. 02. 2007 г. «О транспортной безопасности».

По мнению парламентариев, нормы этого закона оказались значительно жестче международных требований, в частности Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС).

На сегодняшний день в России маломерные суда для хозяйственных нужд на борту подпадают под действие норм Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Согласно действующему российскому законодательству, владелец маломерного судна (то есть судна длиной не более 20 м и общим количеством экипажа не более 12 человек) обязан выполнить на нем огромный перечень организационных и технических мероприятий.

«В денежном эквиваленте суммы выходят практически неподъемные – около 4 млн рублей единовременно и 2 млн ежегодно, что соизмеримо с эксплуатационными расходами самого судна и стоимостью отдельных категорий таких судов», – сообщил автор внесенных поправок депутат Госдумы Александр Меткин.

В результате, по словам законодателя, в морских портах могут значительно вырасти тарифы на услуги маломерного флота, а практика показывает, что предъявляемые требования к маломерным судам лишены здравого смысла. На маломерном судне, как правило, один судоводитель, он же рулевой и механик, который не имеет возможности выполнять никаких дополнительных функций. Да и зачем привлекать дополнительный персонал для круглосуточного функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, если судно в рейсе обычно находится всего несколько часов, да и необходимых энергетических мощностей для работы таких систем не имеет.

Очевидно, что дисбаланс низкой рентабельности производственной деятельности маломерного флота по отношению к затратам пользователей – организаций, в том числе государственных – сегодня не в пользу цены конечной продукции.

«Проблема эта сказывается на кошельке не только судовладельцев, но в итоге и на потребителях конечной продукции. К примеру, почему у нас рыба такая дорогая? Владельцам серьезного рыбопромыслового флота действующее законодательство не позволяет обеспечивать страну дешевой рыбопродукцией и конкурировать с рыбаками соседних стран. Рыбаков-«маломерщиков» еще не заставили выполнять мероприятия в соответствии с № 16-ФЗ, они «позубастей» других владельцев маломерного флота, но очередь идет и к ним, а это немалые дополнительные расходы в дооснащении судов и соблюдении множества административных процедур.

Кто-то – но не судовладельцы – хорошо зарабатывает на этом. Если поправки в ФЗ-16 в ближайшее время будут приняты, тарифы на услуги маломерного флота в российских портах не будут расти в разы, да и малый и средний бизнес сможет вздохнуть свободнее», – считает Александр Меткин.

Подготовил Сергей Тюрин,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.