Тематический дневник

В эти дни в Минске начал работу Белорусский промышленный форум – 2014. Параллельно там же проходит встреча руководителей ТПП государств – участников Содружества Независимых Государств. На заседании Совета глав палат СНГ президент ТПП РФ Сергей Катырин обозначил новые направления в деятельности торгово-промышленных палат.

За годы функционирования Совета руководителей ТПП государств – участников СНГ, а первое заседание состоялось в 2003 году, он доказал свою эффективность, став действенной площадкой для выработки стратегии развития всего комплекса взаимодействия торгово-промышленных палат стран Содружества, обсуждения совместных проектов и обмена опытом.

В России роль бизнес-объединений в решении проблем предпринимательства растет с каждым годом. В последнее время властью создано множество площадок для дискуссии и диалога с бизнесом: внедрен механизм прямой связи граждан и государства – «российская общественная инициатива». На новых принципах заработали экспертные советы при органах власти, под эгидой Открытого правительства внедряется  система общественного контроля за инвестпрограммами естественных монополий. Обязательным стал независимый публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестпроектов с государственным участием. Эти и многие другие меры направлены на улучшение в стране бизнес- климата. 

Совместно с коллегами из Казахстана и Белоруссии представители российского предпринимательского сообщества активно участвовали в становлении Таможенного союза и Единого экономического пространства, решая практические вопросы таможенного, технического и торгового регулирования.

Традиционно ТПП России обеспечивает защиту и продвижение интересов бизнеса в органах власти, координирует развитие системы торгово-промышленных палат, содействует расширению внешнеэкономического сотрудничества, стимулирует развитие выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и деятельности третейских судов.

А также оказывает представителям бизнеса широкий спектр коммерческих услуг (экспертиза страны и удостоверение сертификатов происхождения товаров, товарная экспертиза, оценочная деятельность, организация деловых миссий и встреч, деловое образование, подготовка кадров и др.). Палата активно участвует в законопроектной деятельности.

В рамках привлечения экспертного и делового сообщества к вопросам развития связей с партнерами из СНГ продолжает активную работу Комитет ТПП России по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ. За последнее время по линии комитета прошли интернет-семинары по вопросам особенностей ведения бизнеса в Киргизии, Таджикистане, Узбекистане, Казахстане, что позволило обеспечить участие в обсуждении этой проблематики представителей отдаленных территориальных ТПП и регионального бизнеса. Подобная практика будет продолжаться и дальше.

Система палат не стоит на месте и стремится не только улучшать качество предоставления традиционных услуг, но и внедрять новые направления деятельности, модернизироваться в соответствии с современными реалиями. Вот несколько примеров новых направлений работы ТПП РФ.

Поддержка инвестиционных проектов
Деятельность, стимулирующая инвестиционные процессы, является одним из стратегических приоритетов Палаты. Ресурсный потенциал всей системы ТПП РФ плюс сотрудничество с институтами развития, представительствами крупных зарубежных компаний, банков и фондов позволяет формировать инвестопроводящую структуру ТПП РФ как единую систему содействия привлечению инвестиций в регионы.

Практическим итогом продвижения и сопровождения инвестиционных проектов со стороны системы ТПП стало доведение ряда проектов до инвестиционной стадии.

Презентации инвестиционного потенциала регионов
Региональные администрации совместно с территориальными ТПП все чаще используют площадку ТПП РФ для проведения презентаций своих регионов. Подобного рода мероприятия вызывают огромный интерес со стороны российских и зарубежных компаний, представителей дипломатического корпуса, СМИ.

Их основная цель –

способствовать последовательному развитию и продвижению экономических возможностей российских регионов, презентации проектов в области среднего и малого предпринимательства, отвечающих социально-экономическим приоритетам развития каждого региона.

Следует отметить, что все презентации сопровождает выставочная экспозиция представленных проектов, а для конкретного региона осуществляется индивидуальное формирование формата и содержания участия. Практика показала, что особенно важны такие презентации для географически отдаленных регионов.

Инструментом продвижения региональных инвестиционных проектов являются и отраслевые презентационные сессии (проекты агропромышленного комплекса, строительство конгрессно-выставочных центров, проекты туристической отрасли, а также  инфраструктурные проекты с использованием механизмов ГЧП).

Антикоррупционная хартия российского бизнеса
Особое внимание в последнее время ТПП РФ уделяет формированию системы реализации в торгово-промышленных палатах и предпринимательских объединениях Антикоррупционной хартии российского бизнеса.

В системе торгово-промышленных палат подписантами Антикоррупционной хартии стали более 300 организаций. Это крупные компании, представители малого, среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, учебные заведения, общественные объединения и т. д. Палата развивает механизмы публичности при подписании документов о присоединении к Хартии, стремясь вовлечь в этот процесс большее число участников.

В 2015 году в России предусмотрено проведение VI сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции. В рамках подготовки этого мероприятия ТПП РФ планирует организовать Международную конференцию по теме «Антикоррупционная хартия российского бизнеса: новые стандарты делового общения». Предполагается, что на ней в том числе будут рассмотрены направления деятельности по координации усилий в противодействии коррупции для стран евразийской интеграции в свете создания общего экономического пространства.

Информация о сроках и месте проведения будет определена в ближайшее время.

Молодежное предпринимательство, подготовка кадров
Развитие молодежного предпринимательства – одно из приоритетных направлений деятельности Палаты. Несмотря на предпринимаемые меры по вовлечению молодого поколения в предпринимательскую среду, все еще остается много проблем, которые препятствуют приходу в бизнес даже тех, у кого есть собственные проекты, в том числе в сфере высоких технологий.

Вопросы активизации молодежного предпринимательства заняли подобающее место в принятой недавно Стратегии развития системы ТПП РФ на период до 2020  года. Проблематика отчетливо просматривается и в долгосрочных соглашениях о партнерстве, которые заключены с Общественной палатой России, федеральными институтами развития, рядом министерств и ведомств.

В ТПП России создан Координационный совет по вопросам развития молодежного предпринимательства, деятельность которого направлена на поддержку молодежи, координации взаимодействия государственных и общественных структур.

Формируются подобные советы и в территориальных ТПП.

Особую роль в продвижении идей молодежного бизнеса Палата отводит регионам. В частности, через систему территориальных ТПП реализуется программа Росмолодежи «Ты – предприниматель».

Стоит отметить, что необходима не только поддержка предпринимателей и инноваторов, но и широкомасштабная работа по подготовке современных кадров для рабочих специальностей. Этим также занимаются в системе ТПП. Так, проект Пермской палаты «Подготовка рабочих кадров под ключ» («дуальное образование») был оценен президентом России Владимиром Путиным и поддержан Агентством стратегических инициатив. Пермская ТПП выбрана в качестве координатора аналогичного проекта «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов» уже на федеральном уровне.

С целью создания необходимых условий коммерциализации проектов и разработок ТПП РФ совместно с ЗАО «Экспоцентр» приняла решение объединить традиционный Международный форум по интеллектуальной собственности Expopriority и Международный форум «Интеллектуальная собственность – XXI век» в один масштабный проект. Для создателей и производителей интеллектуальной собственности не только из России, но и из других стран СНГ участие в форуме – это шанс ускорить продвижение в реальный сектор экономики своих инновационных продуктов.

Проводимая в рамках форума выставка инновационных проектов ежегодно демонстрирует много очень интересных идей. Но еще более важно то, что за годы своего существования форум стал уникальной площадкой, которая соединяет тех, кто изобретает, с теми, кто помогает довести идеи до конечного продукта.

В следующем году мероприятия выставки будут традиционно проходить в апреле на площадке ЦВК «Экспоцентр» в Москве.

Проект «Электронная ТПП»
Закономерным этапом развития системы ТПП РФ, учитывая широкое распространение информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и бизнес-процессах, стало создание Электронной ТПП.

В плане выполнения данного проекта фактически завершено создание подсистемы автоматизированного учета членов ТПП РФ на внутреннем портале Палаты. Размещенные сведения о членской базе прошли сверку с данными налоговых органов, доступны для территориальных палат и уже используются многими из них для обмена информацией.

Ведение членской базы через одноименный электронный сервис (с 1 января с. г.) предназначено для оперативного учета членов системы ТПП РФ, получения бланков членских билетов, а также для создания электронных рассылок по действующим членам исходя из заданных критериев.

Внедрена также система защищенной видеоконференцсвязи, позволяющая любому ее пользователю проводить видеоконференции в самостоятельном режиме.

С 1 марта с.г. запущен новый сайт Палаты, в основу которого легла концепция создания ресурса, удобного и полезного бизнесу. Это позволит нам сделать работу более открытой для общественности, более репрезентативной и интерактивной.

В настоящее время разрабатывается типовой функционал сайтов региональных ТПП, особенностью которых является то, что сайты составляют единую информационную систему с внешним порталом ТПП РФ в таких разделах, как услуги, новости, членская база. На сегодняшний день более 20 территориальных торговых палат уже создали свои сайты в рамках проекта.

Для унификации оказания услуг в системе ТПП РФ создается одноименный модуль «Услуги». Он является единым навигатором по услугам системы ТПП РФ и единым местом для их подробного описания, размещения необходимых документов, контактной информации и способом подачи заявок.

Пилотными проектами услуг, предоставляемых в электронном виде, станут сертификация, оценка, экспертиза, аудит, переводы, предоставление справочно-аналитической информации.

При этом понятно, что процесс перевода услуг в электронную форму – процесс вовсе не застывший, а непрерывный и постоянно совершенствующийся. С развитием системы бизнес сам предложит перевести в электронную форму те услуги, которые он сочтет нужным, а вероятно, появятся и совершенно новые формы электронных услуг.

Центр «Россия в ВТО»
С целью поддержки отечественных предприятий и защиты их интересов в рамках правил ВТО на базе Центра международной торговли был создан аналитическо-консалтинговый центр «Россия в ВТО». Его основная задача – аналитическая работа и обучение представителей российского бизнеса.

В отношении российского экспорта действуют около 70 ограничений различного характера (нетарифные меры регулирования, квоты, антидемпинговые меры, технические барьеры и т. д.). И если у крупных корпораций есть определенные возможности разобраться в новых механизмах присутствия в ВТО, то субъектам малого и среднего предпринимательства с этим справиться гораздо труднее.

Примерно за год центр организовал и провел по тематике ВТО в 17 регионах страны ряд конференций, круглых столов и семинаров. Обучение прошли представители порядка 500 российских компаний. При этом до 15% обучающихся  – это представители властных структур, как региональных, так и муниципальных.

К работе привлекаются специалисты МГУ, Высшей школы экономики, Академии внешней торговли. У центра есть договоренности об участии в этой деятельности и с зарубежными партнерами, вплоть до секретариата ВТО.

Федеральная контрактная система
ТПП РФ изначально в целях повышения эффективности госзаказа поддерживала переход на контрактную систему, и в 2012–2013 годах приняла активное участие в формировании и доработке соответствующего закона. Палата широко представила позиции отечественного бизнеса по данному вопросу и ряд предложений бизнес-сообщества был учтен в итоговом документе. Теперь самое важное – тщательная отработка всех механизмов реализации закона.

Закон о контрактной системе заметно расширил законодательное регулирование участия независимых экспертов в сфере госзакупок. В ТПП РФ, в региональных палатах создана система, позволяющая качественно выполнять экспертизу любой направленности. Подтверждением этого может быть, например, многолетний опыт привлечения федеральными силовыми ведомствами экспертов АНО «Союзэкспертиза» ТПП России и ее экспертных подразделений.

В Палате сформирован реестр экспертов по контрактной системе в сфере закупок, который насчитывает около 800 экспертов. Однако для введения полномасштабного механизма независимой экспертизы в контрактную систему закупок необходимо дополнительное нормативно-правовое регулирование со стороны органов государственной власти.

В рамках Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана предусмотрено проведение согласованной политики в сфере доступа к госзаказу, в том числе предоставление национального режима (равного доступа) для поставщиков всех государств – членов Таможенного союза к государственным закупкам друг друга. В России и Республике Беларусь такой режим действует уже более года, в Республике Казахстан – с 2014 года. Сертификаты страны происхождения товаров для целей госзаказа в Белоруссии и Казахстане также выдаются торгово-промышленными палатами.

В сфере закупок государства – члены Евразийского экономического союза должны применять единый порядок подтверждения страны происхождения товаров, работ, услуг, происходящих из государств-членов, и единые преференции к ним.

Институт бизнес-омбсудсмена
ТПП РФ была включена в процесс, инициированный президентом России, по формированию нового для страны института уполномоченного по правам предпринимателей (бизнес-омбудсмена) и взяла на себя ту часть функций, которая связана с нарушением прав и законных интересов именно малого и среднего предпринимательства.

За 2013 год в профильный департамент поступило более 200 обращений. Жалобы предпринимателей в основном связаны с административными барьерами, нарушением законных прав, рейдерскими атаками, коррупцией. По отраслевому признаку «в лидерах» – торговля, затем следуют строительство, экология, производство, транспорт, ЖКХ. Несмотря на сложность такой работы, стоит отметить, что органы власти позитивно реагируют на обращения ТПП РФ и стараются вникнуть в суть проблемы.

Отдельно надо отметить важность совместной работы в преддверии создания Евразийского экономического союза, который должен заработать с 1 января 2015 года.

Создание Союза повлечет дальнейшее углубление экономических связей и изменение условий для предпринимательской деятельности, а ожидаемое присоединение к Таможенному союзу новых государств  – увеличение рынков свободного сбыта товаров и услуг. Здесь видятся перспективы межпалатского взаимодействия в целях поддержки бизнеса и выработки соответствующих рекомендаций органам власти.

Елена Якуничева,
ТПП РФ,

Сергей Тюрин,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.