Тематический дневник

Налоговая политика российского государства и изменения, происходящие в нем, практика рассмотрения налоговых споров и проблема возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям были в центре внимания участников IX Всероссийского налогового форума, который прошел в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. По его итогам были приняты рекомендации, призванные создать благоприятные условия для развития экономики при сокращении дефицита федерального бюджета и адресованные правительству России, депутатам Госдумы, а также Высшему Арбитражному Суду и Счетной палате.

К форуму был подготовлен объемный доклад ТПП РФ «Налоги и бизнес в 2013 году», который содержит предложения, направленные на гармонизацию и оптимизацию нормативной основы и практики налогового администрирования. Эксперты ТПП РФ сходятся во мнении о необходимости проведения мониторинга налоговых льгот, так как из 128 действующих налоговых преференций по 117 какая-либо результативность применения не наблюдается. В то же время необходимо предложить новые инструменты налогового стимулирования.

Налоговый кодекс страны требует изменений. Только в этом году в него было внесено 23 изменения. В 2011 году их было 27, а в 2012-м документ правился 28 раз.

Выступая на пленарном заседании форума, президент Торгово-промышленной платы Сергей Катырин отметил, что сбалансированность налоговой политики нужно обеспечивать путем выявления резервов действующей налоговой системы, улучшения ее функционирования, искоренения случаев «потерь» бюджетных доходов. Говоря об основных итогах уходящего года, он выделил как наиболее важные принятые и планируемые законодательные меры по противодействию финансовым злоупотреблениям. Он указал, что, председательствуя на саммите G20, Россия вынесла на повестку дня вопрос о международной борьбе с уходом от уплаты налогов, в связи с чем в национальное законодательство внесены серьезные изменения. В частности, ужесточены санкции за незаконный денежный оборот и использование фирм-однодневок. В ТПП России был создан экспертный пул по совершенствованию налогового законодательства, который уже объединяет 480 ведущих налоговых экспертов.

В Основных направлениях налоговой политики до 2016 года впервые появился раздел «Налоговые условия ведения предпринимательской деятельности», но при этом документ не содержит тезисов о том, что же осталось нереализованным из предыдущей версии документа и каковы планы по их реализации.

В ТПП РФ провели анкетирование бизнеса, членов ТПП РФ и Экспертного налогового совета, которое показало, что около 70% опрошенных оценили уровень налоговой нагрузки как «высокий», для 30% респондентов он остался неизменным.

При этом почти 40% опрошенных указали, что уровень налоговой нагрузки в 2013 году вырос по сравнению с предыдущим годом, 55% респондентов отметили неизменность нагрузки и только 5% организаций указали, что уровень налоговой нагрузки для них был уменьшен.

73% опрошенных отметили, что изменения налогового законодательства в 2013 году негативно повлияли на инвестиционный климат. Среди факторов, увеличивающих налоговые риски бизнеса, 30% отметили различное толкование судами и налоговыми органами налогового законодательства; 18% –неясность налогового законодательства, еще 15% – слишком частое изменение налогового законодательства.

Сергей Катырин предложил найти компромиссное решение по проекту федерального закона № 357559-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об уточнении порядка возбуждения уголовных дел). При этом, по его мнению, следует исходить из того, что до возбуждения уголовного дела налоговые органы, призванные проверять правильность исчисления и уплаты налогов, должны высказать свое профессиональное мнение о наличии нарушения с точки зрения налогового законодательства, а также о размере недоимки для последующей уголовно-правовой квалификации.

Выступивший перед участниками форума руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин отметил, что сегодня у бизнеса и у власти есть единое понимание того, что в современных условиях России необходимы новые механизмы достижения экономического роста. Характеризуя состояние экономики, он указал, что темпы роста ВВП сократились в два раза, прибыль предприятий значительно упала, рост индекса промышленного производства практически остановился.

В этих условиях созданная в России налоговая система позволяет помогать в обеспечении доходов бюджетов всех уровней.

По его словам, в 2012 году фискальная нагрузка составила 34,5%, но если исключить нефтегазовые доходы, то этот показатель снизится до 24,1%. «Это именно та нагрузка, которую несет несырьевой сектор, и она значительно ниже, чем в экономически развитых странах», – подчеркнул глава ФНС.

Он также обратил внимание участников форума, что ФНС взяла сервисно ориентированный курс работы, так как главная задача ФНС – это не сбор денег, а контроль за соблюдением налогового законодательства. И вот этот контроль служба осуществляет современными методами.

На форуме также выступил Александр Починок, который в 1999–2000 годах возглавлял министерство по налогам и сборам. Он дал высокую оценку прошедшему форуму, который назвал «самым практичным». По его словам, налоговая система России становится более интернациональной, понятной для предпринимателей из других стран.

Следующий, Х Всероссийский налоговый форум пройдет в октябре – ноябре 2014 года. Участники форума призвали российские органы власти, судебные органы, а также объединения предпринимателей продолжить диалог по ключевым проблемам налоговой системы и развития предпринимательства.

Игорь Пономарев,
фото внутри: Юрий Вищик,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.