Главная
Тематический дневник

Котировки

USD	31,4962	-0,0184
EUR	40,2238	0,0049

Тематический дневник

О судьбе пенсионеров объявят 15 ноября

08 ноября 2012 г.

Пенсионная реформа обретает формы. После того как ее предыдущий проект был подвергнут критике, в него были внесены поправки. В частности, трудовой стаж, необходимый для получения пенсии, снижен с 40 лет до 35. Авторы отказались от намерения лишить пенсионных выплат работающих пенсионеров. Как сообщила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, проект будет внесен в Госдуму 15 ноября.

Тем не менее, несмотря на послабления, проблема пенсионного обеспечения не становится менее острой. Дефицит Пенсионного фонда постоянно растет и по итогам года может превысить 1 трлн рублей. Таким образом, вопрос пенсионной реформы в России актуален, и чиновники изыскивают различные способы сокращения дефицита ПФР. Но на фоне нарастающего долгового кризиса возможности эти весьма невелики.

По словам Ольги Голодец, есть два предложения, которые точно войдут в стратегию пенсионной реформы. Речь идет об установлении нормативного стажа в размере 35 лет, а также сохранении действующего страхового периода выплаты. «Сегодня он составляет 19 лет, в стратегии было предложено повысить его до 21 года», – напомнила она, отметив, что, по-видимому, будет сохранен действующий срок страховых выплат.

Ранее Минтруд предлагал формулу 40–20–40–20. Это означает, что если работник будет вносить в Пенсионный фонд в течение 40 лет 20% от своего заработка, то он сможет в течение 20 лет получать пенсию, равную 40% от заработка. По расчетам ведомственных экспертов, 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам, а средний срок дожития после назначения пенсии составляет 20 лет. Однако после известного комментария президента стаж решили снизить до 25 лет, в связи с этим будет сокращен и срок дожития.

Должно измениться и отношение к досрочному выходу на пенсию. Представители Минфина не раз высказывались в пользу повышенных ставок пенсионных отчислений для предприятий с тяжелыми или вредными условиями труда. Как заявляла замглавы Минфина Татьяна Нестеренко, работодатель должен или платить за тяжелый труд работника, или создать ему другие условия труда, при которых не будет необходимости в досрочном выходе на пенсию.

Идея о том, чтобы платить пенсию только неработающим пенсионерам, была отвергнута. По данным Пенсионного фонда, в России насчитывается 38 млн получателей трудовых пенсий, и примерно каждый третий продолжает работать, а это серьезный избирательный фактор. «Это, конечно, пугает, – заявил сенатор Валерий Рязанский. – Ведь из 12 млн работающих пенсионеров большинство получают не так много. Если не изменим, мы получим отрицательный результат к сентябрю следующего года», когда состоятся очередные региональные выборы.

Тем не менее проблемы Пенсионного фонда требуют непопулярных решений. Сегодня предприниматель отчисляет 22% от фонда заработной платы на пенсионные цели. Во Франции эта ставка составляет 32%, в Италии и Испании – 31%. Кроме того, во многих европейских странах отчисления из собственной пенсии обязаны делать и сами работники. Так, во Франции работающие направляют на пенсионные цели 9,9% зарплаты, в Германии – вдвое больше. Попытки ввести аналогичную практику в России пока принимаются неоднозначно. Так, система добровольного софинансирования пенсии массового отклика не получила.

Требует оптимизации и то, как используются средства Пенсионного фонда. Сегодня 63% почти от 1,5 трлн рублей, находящихся под управлением ПФР, инвестировано в низкодоходные государственные ценные бумаги, 15% – в облигации, 11% – в рублевые депозиты. Доходы фонда могли бы быть выше, если бы удалось превратить имеющиеся в нем средства в «длинные» кредитные ресурсы, необходимые для финансирования развития экономики. Но пока этого сделать не удается.

Пока же размер пенсии в России растет. В сентябре 2012 года она выросла по сравнению с сентябрем прошлого года на 10,7% в номинальном выражении и на 3,9% – в реальном, достигнув почти 9,2 тыс. рублей. Об этом сообщила Федеральная служба государственной статистики. Средний размер пенсии по отношению к средней зарплате – 34,6%. Пенсию в РФ сегодня получают 40 млн человек.