Тематический дневник

Бюджет эпохи кризиса

Власти РФ продолжают формировать антикризисный бюджет на ближайшую трехлетку – уже обозначены основные его приоритеты. Оборонные затраты сокращаться не будут, а вот часть расходов на социалку переложат на местные бюджеты. Об этом пишет агентство «Прайм».

Вероятность возникновения второй волны глобального финансового кризиса уже побудила власти РФ задуматься о сокращении расходов бюджета на ближайшую трехлетку. Однако ожидавшегося ранее сокращения ассигнований на оборонку, скорее всего, не произойдет, свидетельствуют опубликованные в среду на сайте Минфина «Основные направления бюджетной политики на 2013-й и плановый период 2014–2015 годов». Документ, одобренный правительством еще в начале июля, предусматривает рост расходов госбюджета на национальную оборону в 2013 году по сравнению с текущим годом более чем на 25%, на безопасность и охрану порядка – на 9%.

Затем рост расходов на национальную оборону замедлится – в 2014 году он составит 18,2% к 2013 году, а в 2015 году – всего 3,4% к предыдущему периоду. Рост расходов на безопасность в 2014 году затормозится, но затем продолжится прежними темпами. В абсолютных цифрах военные расходы России вырастут с 3,7 трлн рублей в текущем году до почти 5 трлн рублей в 2015 году. При этом их доля в общем объеме расходов за эти три года практически не изменится.

Планируется развивать программы государственно-частного партнерства: на их финансирование в 2013–2015 годах будет потрачено почти 50 млрд рублей из Инвестфонда. Его расходы по сравнению с прежними планами вырастут незначительно за счет увеличения сметы на строительство железной дороги в Туве.

Экономить средства госбюджета предполагается на некоторых социальных расходах, но лишь за счет передачи их в бюджеты регионов. Так, в 2013 году сократятся затраты на медицину, образование, культуру и социальную политику, а также физкультуру и спорт. Программы софинансирования по этим направлениям завершатся и финансирование целиком ляжет на местную казну. При этом общий объем госрасходов на здравоохранение не сократится. Некоторое уменьшение предусмотрено в сфере образования – причиной этого власти называют завершение ряда проектов или небольшое урезание трат на них.

Урезанию подвергнется и ряд других направлений. Так, уменьшатся расходы по разделам «национальная экономика» и «общегосударственные вопросы».

Финансирование федеральных целевых программ в 2013 году снизится на 2,8% от нынешнего уровня. Сократятся затраты на строительство жилья для военнослужащих, некоторых административных и социально значимых объектов. Поддержка автопрома в следующем году будет уменьшена почти на четверть. В несколько десятков раз сократится и объем предоставляемых госгарантий.

Доходные статьи бюджета пока практически не изменились в сравнении с прежними планами. От приватизации российские власти планируют получить в ближайшую трехлетку 1,24 трлн рублей. Увеличение доходной части бюджета ожидается и за счет роста ставок НДПИ на газ для Газпрома и независимых производителей газа, а также акцизов на алкоголь, бензин и табак.

А вот грядущее вступление в ВТО сократит поступление средств в федеральную казну за счет снижения пошлин. В совокупности налоговые изменения снизят доходы бюджета в два последующих года на 0,3% ВВП.

При этом дефицит федерального бюджета будет сокращаться с 1,5% ВВП в 2013 году до 0,1% ВВП в 2015 году. Чтобы вписаться в эти показатели, России в следующие три года придется привлечь на внешнем и внутреннем рынке 5,7 трлн рублей. Общий госдолг к 2015 году, таким образом, вырастет до 14,4% ВВП (против 11,8% ВВП на конец 2012 года).

Объем госзаимствований превышает запланированный дефицит бюджета, что позволит сохранить и пополнить Резервный фонд, за который Минфин, как при прежнем руководстве, намерен держаться до последнего. Отказаться от пополнения Резервного фонда власти планируют лишь при самом скверном варианте развития событий – если мировой рынок на общем ухудшении конъюнктуры полностью закроется для российских заемщиков. При более благоприятных сценариях запас пригодится хотя бы потому, что с пустой «заначкой» стране трудно будет получить деньги в долг на благоприятных условиях, поясняют в министерстве.

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.