Тематический дневник

«Солидарное» акционирование против приватизации

Самой актуальной темой прошедшей избирательной кампании была возможность пересмотра итогов российской приватизации. В какой-то момент общество разделилось на тех, для кого главным вопросом стала проблема «честных выборов», и тех, для кого такой проблемой стала «нечестная приватизация».

Практически сразу оппозиционные партии активизировали продвижение в Госдуме РФ законопроектов о национализации. Так, КПРФ внесла в План законопроектных работ ГД проект акта «Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденных в процессе приватизации», партия «Справедливая Россия» – законопроект «О возмездном изъятии (национализации) имущества у социально неэффективных собственников». В середине марта 2012 года состоялось заседание думского комитета по вопросам собственности, в ходе которого законопроекты были рассмотрены и рекомендованы для обсуждения депутатами в первом чтении.

По мнению участника заседания, директора Института ЕврАзЭС Владимира Лепехина, «при всем протестном пафосе этих законопроектов, оба они по духу своему и заложенной в них логике абсолютно антинародны, так как, во-первых, призывают изымать собственность в пользу нынешнего насквозь коррумпированного государства, а во-вторых, ничего не дают пострадавшим от нечестной приватизации гражданам России. Понятно, что такие активы, как предприятия оборонного значения, должны быть возвращены государству. Однако подобные меры не могут стать генеральным трендом в пересмотре итогов «нечестной приватизации». Базовым направлением должны стать меры, решающие две основные задачи: восстановление социальной справедливости и повышение эффективности управления предприятиями и экономикой.

Владимир Лепехин считает, что правительство не ведет учета объема зарубежных заимствований, осуществляемых частным бизнесом, и только с 2012–2013 года намерено начать мониторинг уровня задолженностей госкорпораций и компаний с государственным участием. Однако, по некоторым расчетам, сумма долгов российских компаний по кредитам одним только зарубежным банкам на сегодня составляет от 500 млрд до 1 трлн долларов. Посему российским и зарубежным хозяевам расположенных на территории РФ неэффективных предприятий как воздух нужна технология сброса этих долгов под предлогом форс-мажорных обстоятельств.

В нулевые годы руководству России удалось снизить уровень госдолга и закрыть некоторые социальные обязательства перед гражданами, однако объемы совокупного корпоративного долга продолжают расти.

С точки зрения еще одного участника обсуждения внесенных в Госдуму законопроектов о национализации, председателя Совета Института ЕврАзЭС Валерия Мунирова, закрыть историю с нечестной приватизацией нужно не выборочной национализацией и не попытками выдавить приватизационный налог или взнос из тех предпринимателей. Нужны прямо противоположные меры – наделить собственностью максимально возможное число граждан. По мнению Валерия Мунирова, главная социально-экономическая проблема России сегодня не в том, что группа оказавшихся у власти людей в 90-е годы урвала самый сочный кусок государственной собственности. Главная проблема в том, что в России была создана система, при которой у страны и ее народа не только были украдены почти все выгодные и прибыльные активы. Причем этот процесс продолжается по сей день. В стране происходит системный вывоз капитала, деиндустриализация экономики, деградация науки, образования и социальной сферы, а также растет социальная напряженность. Поэтому в современных условиях надо дать полноценную возможность гражданам, государству и бизнесу превратить капитал-собственность в капитал-функцию с целью развития, прежде всего человека, для рывка в новый, шестой технологический уклад.

Сегодня бесхозных предприятий в России практически нет. Но управление ими в большинстве случаев неэффективно. При этом возврат собственности государству – ошибочный путь. Экономике нужны ответственные хозяева, реальные собственники. И этих собственников должно быть много. Это предполагает рост числа ответственных и заинтересованных в результатах своего труда людей. Дифференциация активов предполагает рост конкуренции и снижение издержек, создает основу для роста доходов населения и формирует новую экономическую и социальную реальность.

Таким образом, говоря о переоценке итогов приватизации, мы должны говорить не об очередном перераспределении собственности, не об отъеме ее у кого-либо и не о возврате активов неэффективному государству, а прежде всего о переходе на более высокий уровень работы как минимум с государственными и муниципальными активами посредством наделения этими активами как можно большего числа граждан.

Предлагаемая Институтом ЕврАзЭС схема – это способ перехода страны на новый, более высокий уровень работы с активами. В нынешней ситуации «солидарное» акционирование могло бы стать важнейшим элементом наряду с переоценкой итогов залоговых аукционов и мораторием на продажу государственных активов – новой приватизационной политики, то есть реальной, а не показной альтернативой нечестной приватизации.

В. Тамак,
член правления Института ЕврАзЭС

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.