«Инвестиционное такси» ТПП РФ: от идеи – к действиям

Весной нынешнего года в Торгово-промышленной палате России было сформировано новое подразделение – Департамент содействия инвестициям, на который возложены функции создания эффективного механизма привлечения инвестиций в регионы России, используя инфраструктуру системы торгово-промышленных палат.

О том, как планируется реализовать столь масштабный проект, мы побеседовали с директором Департамента содействия инвестициям ТПП РФ Дмитрием Курочкиным.

– Дмитрий Николаевич, как зарождалась идея проекта?

– Тема привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в экономику России является ключевой на протяжении многих лет. Особенно остро эта проблема встала после кризиса 2008 года, когда приток иностранных инвестиций в страну резко сократился. В начале нынешнего года на встрече Президента РФ Д. А. Медведева с президентом Торгово-промышленной палаты России С. Н. Катыриным перед ТПП РФ была поставлена задача – создать эффективный механизм содействия инвестициям на площадке ТПП. На встрече с Председателем Правительства РФ В. В. Путиным 20 июня 2011 г. глава Палаты России доложил о создании департамента содействия инвестициям, методического центра, объединяющего работу регионов в области привлечения инвестиций. Для осуществления в том числе данного проекта в ТПП РФ был приглашен Александр Владимирович Захаров, назначенный в апреле вице-президентом Палаты. Он известен тем, что в свое время с нуля создавал Московскую межбанковскую валютную биржу, которой руководил более 10 лет, затем в течение 8 лет работал заместителем председателя правления Сбербанка РФ, поэтому масштабные проекты для него не в новинку. Я присоединился к проекту в июле, но уже успел оценить его размах и потенциальную значимость для экономики. 

– В чем суть предложенного проекта?

– Разумеется, мы не претендуем на решение всех существующих проблем инвестиционной деятельности в России: в принципе, они хорошо известны, и не все из них могут быть решены в краткосрочной перспективе. Наша задача – решить ту проблему, которую в настоящее время, вероятно, никто, кроме системы торгово-промышленных палат, решить не сможет. Проблема заключается в том, что сегодня в нашей стране существуют практически все инфраструктурные элементы, необходимые для инвестиционной деятельности, однако взаимосвязи между ними нередко очень слабые, ненадежные, а главное – несистемные, что существенно затрудняет приток инвестиций. На наш взгляд, именно ТПП РФ могла бы выступить своего рода системным интегратором, объединяющим эти элементы в единую надежную цепь.

Таким образом, мы ставим перед собой цель: создание инвестопроводящей инфраструктуры, то есть надежной системы качественной подготовки информации об инвестиционном потенциале российских регионов, продвижения этой информации к потенциальным инвесторам, сопровождения инвестиций в российские регионы, а также мониторинга реализации инвестиционных проектов, что особенно важно для иностранных инвесторов. С государственной точки зрения это позволит создать дополнительный механизм привлечения инвестиций в экономику страны. Проект призван оказать реальное содействие торгово-промышленным палатам в организации инвестиционной деятельности в регионах и диверсификации и повышения качества предоставляемых бизнесу услуг.

Для того, чтобы все это заработало, необходимо:

– организовать взаимодействие с территориальными ТПП и администрациями регионов по поиску, отбору, качественной подготовке и продвижению проектов в приоритетных направлениях;

– сформировать систему взаимоотношений с российскими и зарубежными инвесторами и финансовыми институтами по привлечению инвестиций, используя загранпредставительства ТПП РФ и деловые связи с зарубежными партнерскими организациями;

– создать адекватное информационное обеспечение проекта на основе современных информационных технологий.

– Каким образом данный механизм будет функционировать на практике?

– В общем виде алгоритм действий выглядит следующим образом:

1. Отбирается несколько «пилотных» регионов, на примере которых создается инвестопроводящая инфраструктура и отрабатывается механизм ее функционирования;

2. С администрациями регионов и территориальными ТПП заключаются трехсторонние соглашения о сотрудничестве в развитии инвестиционной и инновационной деятельности;

3. Создаются совместные рабочие группы; разрабатываются перспективные и годовые планы работы;

4. Определяются приоритетные направления и проекты, продвижением которых будет заниматься ТПП РФ через имеющуюся и вновь создаваемую инфраструктуру;

5. Осуществляется ежеквартальный мониторинг выполнения плановых мероприятий.

На сегодняшний день отобраны 18 «пилотных» регионов. Совместно с территориальными палатами, а в ряде случаев и с администрациями регионов, мы приступили к обсуждению возможности совместной реализации проекта создания инвестопроводящей инфраструктуры. Это Астраханская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская, Пензенская, Саратовская, Сахалинская, Тульская и Ульяновская области, Пермский и Ставропольский края, Республика Северная Осетия – Алания, Чувашская Республика и Ямало-Ненецкий автономный округ.

– Какие мероприятия уже проведены и что планируется на ближайшее будущее?

– Мы заложили фундамент взаимодействия – подписали трехсторонние (ТПП РФ, правительство региона и территориальная палата) соглашения о содействии инвестиционной и инновационной деятельности с тремя регионами (Республика Чувашия, Курская и Саратовская области), провели первые заседания рабочих групп.

На 17 сентября в рамках инвестиционном форума в г. Сочи запланировано подписание соглашения с Новосибирской областью и Ставропольским краем, достигнуты договоренности и согласованы сроки подписания аналогичных соглашений с Тульской и Калужской областями.

Также на Сочинском форуме ТПП РФ организует круглый стол на тему «Роль системы торгово-промышленных палат в привлечении инвестиций в российские регионы», на которым планируется обсуждение зарубежного и отечественного опыта торгово-промышленных палат по формированию механизмов финансовой, технологической, организационной и информационной поддержки инвестиционного процесса, а также форм организации межрегионального и международного сотрудничества при реализации приоритетных инвестиционных проектов. Планируется подписание соглашения о сотрудничестве с Российским фондом прямых инвестиций.

Для обеспечения квалифицированного подхода в процессе подготовки проектов для инвесторов Палата заключила соглашение о сотрудничестве с компаний «Стратеджи Партнерс Групп», имеющей богатый опыт разработки региональных инвестиционных стратегий.

Одновременно ведется систематическая работа с потенциальными отечественными и иностранными инвесторами. В июне в ТПП РФ была организована встреча с представителями более 30 инвесткомпаний и фондов, которая показала интерес российских и зарубежных инвесторов к нашему проекту и готовность принять в нем участие.

В июне подписано Соглашение о сотрудничестве с Внешэкономбанком, предусматривающее активное взаимодействие двух организаций по поиску, отбору и реализации инвестиционных проектов. Достигнута договоренность о механизмах активного взаимодействия с Европейским банком реконструкции и развития по реализации инвестпроектов в регионах России.

Готовится информация и презентация проекта для иностранных инвесторов. В числе приоритетных стран в настоящее время рассматриваются Германия, Франция, Италия, Финляндия, Южная Корея и Китай.

Прорабатывается возможность совместных действий с Аппаратом Представителя Президента РФ в ЦФО по подготовке и проведению рабочего совещания с участием руководства регионов и палат ЦФО по проблемам привлечения инвестиций в такие приоритетные сферы региональной экономики,  как энергосбережение, утилизация промышленных и бытовых отходов, создание промпарков.

В Палате созданы собственные механизмы эффективной работы с проектами. В частности, создан Экспертный совет ТПП РФ по технологической оценке инвестиционных проектов, в состав которого вошли авторитетные представители научного сообщества, изобретения которых широко применяются в нашей повседневной жизни. При Комитете по инвестиционной политике создан Консультативный совет по оценке коммерческой эффективности проектов, что позволит обеспечить качественную экспертизу проектов с финансовой точки зрения.

В целом, можно сказать, что сейчас мы готовим основу для того, чтобы создаваемый нами механизм вскоре начал эффективно работать в тесном сотрудничестве с региональными властями.

ТПП-Информ

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.