Тема дня

05 июля 2010 г.

У нового Комитета ТПП РФ далеко идущие планы

В ТПП РФ состоялось организационное совещание председателей подкомитетов Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России. В настоящее время идет формирование структуры и состава Комитета, а также планов его работы. По итогам совещания корреспондент Информационного агентства «ТПП-Информ» взял интервью у председателя комитета, помощника руководителя Администрации Президента Российской Федерации Екатерины Поповой.

– Расскажите о комитете и об основных направлениях его деятельности.

Е.П.: Основная задача Комитета по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России – оказание поддержки и содействия решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по инновационному развитию.

По основным направлениям работы комитета уже сформированы следующие подкомитеты:

1. Подкомитет по новым технологиям в сфере энергетики, энергоэффективности, ресурсосбережению, председателем которого является В. Н. Пармон, академик РАН, директор Новосибирского института катализа РАН.

В рамках этого подкомитета мы планируем поднять очень важные вопросы новых технологий, альтернативных технологий в сфере энергетики, а также вопросы энергоэффективности, формирования законодательной базы в этой области, в том числе создания законодательства по топливно-энергетическому балансу России. Мы также планируем затронуть вопросы нефтепереработки, глубокой переработки ресурсов, создания новых нефтеперерабатывающих заводов и специальных инжиниринговых фирм в этой области, так как направление нефтепереработки, безусловно, является инновационным в развитии всего энергетического комплекса.

2. Подкомитет по пилотируемой космонавтике, космическим технологиям, космическим исследованиям – тоже очень важное направление.

Председателем подкомитета является Г. Г. Райкунов, директор ЦНИИМаш, крупнейшего института Роскосмоса. Также в состав комитета выразил согласие войти А. Н. Перминов – руководитель Роскосмоса.

Известно, что Советский Союз разработал два крупных проекта – космический и атомный, которые потянули за собой создание новых отраслей в машиностроении и других областях. Сейчас это системное направление может дать жизнь десяткам и сотням новых технологий. Но проблема опять-таки в их внедрении, в использовании для гражданских отраслей, в том, чтобы конвертировать их из оборонно-промышленного комплекса непосредственно в гражданские отрасли. Пилотируемая космонавтика – наша национальная гордость, и это именно та область, где Россия по многим показателям опережает все страны мира, в том числе и США.

3. Подкомитет по информационным технологиям, суперкомпьютерным системам. Председатель подкомитета – В. Б. Бетелин, член президиума РАН, руководитель совета РАН по координации научных исследований по направлению «стратегические информационные технологии».

В нашей стране сохранился большой задел, созданный еще советскими математиками, которые работали в ракетном и оборонном комплексах по созданию супервычислительных систем и соответствующих математических моделей, которые могут лечь в основу современных суперкомпьютерных систем. Те технологии, которые сейчас существуют в научных центрах России, могут быть использованы для создания суперкомпьютерных систем для авиастроения, космической отрасли, машиностроения в целом.

Внедрение суперкомпьютеров даст огромный скачок в конкурентоспособности. Например, создание «Боинга-767» было осуществлено с помощью суперкомпьютерного моделирования. Это совершенно новый шаг в области развития машиностроения, в области инженерного дела. Когда такие сложные аппараты и машины создаются с помощью компьютерного моделирования, не требуется стадия обычных стендовых испытаний, что значительно ускоряет их разработку. Это также новый уровень инженерного дела, включая 3D-моделирование, объемное моделирование, весь комплекс работ в этой области.

Нам необходимо внедрить данные технологии в наш высокотехнологичный комплекс, тем более что есть возможность создания собственных суперкомпьютеров. Необходима специальная программа по привлечению российских талантливых программистов.

4. Подкомитет по связям и массовым коммуникациям, председателем которого стал А. Ю. Романченко, генеральный директор ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». Этому направлению уделяют большое внимание и Президент, и Председатель Правительства Российской Федерации. Оно включает в себя массовые коммуникации, связь, новые виды связи, спутниковые системы и так далее. Необходимо это направление поддерживать и развивать.

5. Подкомитет по стратегическому планированию и прогнозированию, методологии разработки долгосрочного научно-технологического прогноза. Председатель – А. Д. Некипелов, вице-президент РАН. Александр Дмитриевич возглавляет Комиссию по разработке долгосрочного научно-технологического прогноза РАН.

Невозможно говорить о модернизации и технологическом развитии экономики России, не имея долгосрочного плана и понимания приоритетов России. Причем не просто выделения приоритетов, а их обоснования с технологической, научной точки зрения. Эту работу может сделать РАН в сотрудничестве с нашими профильными министерствами. Она включает в себя анализ места России в технологическом развитии и ее конкурентных преимуществ, которые надо использовать. Необходимо также проанализировать основные тенденции мирового развития в науке и технологиях, чтобы понять, по каким конкретным технологическим направлениям мы можем быть конкурентоспособными и даже опережать некоторые страны, на что нужно сделать упор в финансовой поддержке.

– Как Комитет по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России будет взаимодействовать с другими комитетами ТПП РФ?

Е.П.: Это важнейшая часть работы комитета, и уже давно в этой сфере работает Межведомственная группа при Администрации Президента Российской Федерации, руководителем которой я являюсь с 2005 года. Наше сотрудничество с руководством ТПП РФ и комитетами ТПП РФ длится уже пять лет, и я надеюсь, что у нас будет тесное взаимодействие с Комитетом ТПП РФ по развитию авиационно-космического комплекса, Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию. Естественно, мы будем сотрудничать и с другими отраслевыми комитетами ТПП РФ: Комитетом по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса, Комитетом по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, Комитетом по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности, Комитетом по интеллектуальной собственности, Комитетом по инвестиционной политике, Комитетом по научно-техническим инновациям и высоким технологиям.

Вопросы модернизации, инновационного развития являются ключевыми в работе всех комитетов ТПП РФ. Мы будем совместно работать в сфере совершенствования инновационного законодательства. Я надеюсь, что в таком содружестве мы сможем повлиять на то, чтобы предложения по изменению законодательства в целях стимулирования инновационного развития были положительно восприняты Министерством финансов, Министерством экономического развития и другими профильными министерствами.

Законодательство по инновационному развитию должно включать в себя и налоговые меры, и меры по интеллектуальной собственности. Для этого необходимо изменить 77-ю главу Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговое законодательство, законы в области стимулирования кооперации между вузами, НИИ и промышленными предприятиями в целях внедрения разработок.

Большое значение имеет подготовка проекта федерального закона «О топливно-энергетическом балансе», который даст четкое представление о балансе энергетических ресурсов России, о необходимом объеме инвестиций, о прогнозе спроса на энергетические ресурсы.

Федеральный  закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» также нуждается в существенной доработке. Необходимо, чтобы главной его идеей стала разработка индикативного плана развития и на его основе – долгосрочной социально-экономической стратегии.

Сейчас мы работаем над проектом федерального закона «О государственной поддержке инновационной деятельности», о необходимости которого говорится уже в течение 10 лет. Такой закон есть во всех развитых промышленных странах, в том числе и в странах СНГ, например, в Казахстане. Я надеюсь, что в ближайшее время он будет представлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

– Это первое совещание со времени создания Комитета. Какие выводы можно сделать по его окончании?

Е.П.: Сегодня состоялось первое организационное совещание, хотя мы все давно уже знакомы. Заместителем председателя комитета согласился быть С. М. Алдошин – вице-президент РАН. Его участие в деятельности нашего Комитета имеет очень большое значение. На совещании он отметил многие ключевые проблемы, препятствующие инновационному развитию, и предложил возможные пути их решения в рамках работы комитета.

Мы также наметили конкретные предложения по содержанию последующего заседания, по плану работы по направлениям, которые я перечислила. Надеюсь, что по результатам этого совещания будет четко сформирован состав подкомитетов, и следующее заседание комитета пройдет в полном составе.

8 октября в «Президент-Отеле» пройдет большой конгресс, посвященный промышленной политике России. В рамках  конгресса мы планируем провести отдельное заседание Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России. До 8 октября мы проведем несколько рабочих заседаний и заседаний подкомитетов по отдельным направлениям. Сейчас очень важно создание космодрома «Восточный», о котором мы говорили на последнем заседании межведомственной группы на саммите «Сильная Россия – 2010» в Царицыно. Так же остро стоят вопросы развития ракетно-космической отрасли, которые мы собираемся обсудить в рамках нашего комитета и направить конкретные предложения Правительству Российской Федерации, меры по законодательной поддержке развития этого комплекса, вопросы реализации Роскосмосом проектов, которые одобрены Комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации.

Беседовала Ольга Несяева,
ТПП-Информ

Вернуться в Тему дня