Кому и зачем нужна Антикоррупционная хартия

Появление Антикоррупционной хартии, ее подписание рядом ведущих российских компаний знаменует новый этап в развитии национального предпринимательского сообщества. Подписанным Президентом РФ указом № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» на Министерство труда и социальной защиты совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также Торгово-промышленной палатой, общероссийскими общественными организациями «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Деловая Россия» и «ОПОРА России» возложена подготовка методических рекомендаций по вопросам, касающимся предупреждения коррупции.

Это ставит ТПП РФ в первый ряд общественных организаций, призванных противодействовать коррупции. Это значит, что не только в верхних эшелонах власти, но и в бизнес-среде окрепло осознание того, что коррупция препятствует развитию национальной экономики, и для эффективного ведения бизнеса необходимо с ней активно бороться.

У компаний разного уровня своя мотивация. Для крупных компаний, помимо репутационного и финансового ущерба, существует фактор странового риска. Ведь совершенное на территории России коррупционное преступление, в результате которого пострадали интересы, например, американской или английской фирмы, уже не является исключительно внутренним делом России или российской предпринимательской структуры. Виновная в преступлении компания будет подвергаться уголовному преследованию на территории США, Великобритании и ряда других стран, где существует институт уголовной ответственности юридических лиц.

В последнее время в России все отчетливее проявляется негативная тенденция в развитии коррупционных отношений, которая заключается в нарастании неопределенности. Обещания выполнить какие-либо действия за взятку все чаще не исполняются. Мошенничество, таким образом, становится естественным для коррупционных сделок. Если ранее некоторые специалисты говорили о коррупции как о регуляторе, то сегодня они признают, что в сочетании с мошенничеством она становится деструктивным фактором экономических отношений.

Другая тенденция – ограничение числа компаний, допущенных к получению средств из госбюджета наряду с ростом размеров взяток. Происходит сдавливание конкурентного поля и регионализация экономики. Перефразируя известное высказывание классика, можно утверждать, что узок круг этих коррупционеров, страшно далеки они от народа. При этом постоянно растущий размер взяток зачастую уже не устраивает и тех, кто допущен в коррупционные схемы.

Предприниматели все чаще говорят, что они перестали понимать правила игры. Коррупционная составляющая достигла масштабов, когда она разрушает не только тех, кто вовлечен в такого рода взаимоотношения, но и всю систему экономических и общественных отношений в целом. У подавляющего большинства представителей малого и среднего бизнеса негативное отношение к коррупции уже сформировалось. Поэтому большинство предпринимателей уже готовы к тому, чтобы брать на себя определенные обязательства.

Поэтому появление Антикоррупционной хартии устанавливает новые стандарты делового общения. Компании все больше внимания уделяют вопросам деловой репутации. Приходит понимание, что недостаточно получить экономическую выгоду сегодня, необходимо думать о том, в каком ключе будут выстраиваться взаимоотношения с партнерами и государственными структурами завтра и через пять лет.

Одновременно на государственном уровне появляется четкое понимание, что так больше продолжаться не может. Выбор между незаконными преференциями и честной эффективной работой должен быть однозначно сделан в пользу борьбы с коррупцией. И эта точка зрения разделяется бизнесом.

Одним из принципов хартии является публичность антикоррупционных мер. Компании открыто объявляют о проводимой ими политике противодействия коррупции и ее результатах. А сегодня добросовестное исполнение обязательств в рамках хартии может стать существенным конкурентным преимуществом.

Антикоррупционная хартия – это не только свод требований к компаниям, подписавшим ее. В настоящий момент прорабатывается юридическая сторона создания так называемых черных списков, в которые могут быть внесены люди и компании, уличенные в причастности к коррупции.

«Дорожной картой» реализации хартии предусмотрено ведение реестра ее участников. В отношении компаний, включенных в него, будет вестись мониторинг исполнения ими взятых на себя обязательств. Результаты будут размещаться в сети Интернет. Соответственно любой желающий сможет зайти на сайт и узнать, находится ли интересующая его компания в реестре.

В случае возникновения споров, вытекающих из положений хартии, объединенный комитет, ответственный за вопросы ее реализации, может принять решение о приостановлении членства участников в реестре сроком на 1 год, а также об исключении из него компаний и организаций, нарушающих положения хартии.

Продолжение последует.

Олег Сиваков,
заместитель директора департамента
экономической безопасности
предпринимательства ТПП РФ,
специально для ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.