Судьба предпринимателя: в ожидании пятого пакета гуманизации УК

Профессия предпринимателя в России сродни профессии сапера. Не нарушив ни одного закона, не причинив никому ущерба, можно легко оказаться за решеткой и лишиться своего бизнеса. С помощью суда и прокуратуры вытесняются неудобные конкуренты, захватываются прибыльные предприятия. Интересы предпринимательского сообщества традиционно защищает Торгово-промышленная палата России, в структуре которой создан департамент по защите малого и среднего бизнеса, назначен общественный уполномоченный по защите малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков.

Ранее уполномоченным при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей был назначен Борис Титов. В статье, опубликованной в газете «РБК daily», он предлагает как можно скорее ограничить время нахождения обвиняемых в СИЗО не только на стадии предварительного следствия, но и во время судебного процесса. Если сторона обвинения не может доказать вину в разумные сроки, то суд обязан выпустить обвиняемого под залог или подписку о невыезде. Важно также внести изменения в законодательство, запретив судьям, выносящим решения о мере пресечения, рассматривать это же дело по существу.

Борис Титов напоминает, что Дмитрий Медведев назвал проблемой 95% обвинительных приговоров судов. Более того, он объяснил причину такой статистики – «судьям стыдно оправдывать человека». Они не хотят «ставить под сомнение работу, проделанную следственными органами».

Напрашивается вопрос: а перед невинно осужденными им не стыдно? Не стыдно перед их детьми, женами, родственниками? Перед людьми, которые работали на разорившихся предприятиях и потеряли работу, не стыдно? Но это пустое. Риторика. Чем усовествлять судей, не легче ли изменить УПК, чтобы лишить судей возможностей трактовать закон, что дышло?

Не убеждайте меня, что в России нет независимого суда, пишет он далее. Он есть. Только независимость эта часто бывает от закона, здравого смысла, совести. Сегодня судья – почти что бог, но при этом ничто человеческое ему не чуждо. В результате свои почти неземные полномочия некоторые из них используют исходя из своих очень земных интересов.

Борис Титов привел в пример историю ростовского предпринимателя Кацива, которая просто вынуждает ставить системные вопросы к нашему Уголовно-процессуальному кодексу.

В последние дни 2012 года Кировский районный суд города Ростова уже в 14-й раз продлил местному предпринимателю Иосифу Кациву содержание под стражей в ожидании суда. Продлил несмотря на то, что трое предпринимателей сидят в СИЗО почти пять лет, а суд над ними длится почти три года. Продлил несмотря на ходатайство уполномоченного при президенте.

Несколько фирм, совладельцем которых был Кацив, взяли кредиты в Импексбанке, который в 2007 году купил Райффайзенбанк. По заявлению руководства банка, против Кацива и его компаньонов было возбуждено несколько уголовных дел. Самое тяжелое выдвинутое обвинение – 159-я статья УК – «мошенничество». С 4 апреля 2008 года Кацив и двое его компаньонов находятся в СИЗО.

В прошлом году он обратился в центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». После изучения дела экспертами и юристами общественный совет центра направил письма в Генеральную прокуратуру и Верховный суд с просьбой восстановить справедливость в этом деле и проверить соблюдение процессуальных норм.

«Не буду касаться степени виновности Кацива, тем более что решения суда пока, собственно, не было, – пишет Борис Титов. – Возможно, претензии Райффайзенбанка обоснованы (хотя центр «Бизнес против коррупции», проведя экспертизу дела, встал на сторону Кацива). Может быть, Кацив виновен и совершал финансовые правонарушения – в этом должен разобраться суд. Но издеваться, играя процессуальными нормами, над человеческой жизнью не позволено никому в цивилизованном обществе».

По форме правильно, юридически обоснованно (у нас УПК ограничивает двумя годами срок заключения в СИЗО до передачи дела в суд, а вот когда оно передано в суд, подозреваемому можно продлевать сроки заключения вечно). Но, по сути, это издевательство и полное попрание прав Иосифа Кацива и как предпринимателя, и как человека. Не могут люди сидеть в СИЗО по пять лет. Это выходит за всякие разумные рамки.

Еще один важный момент: суд – и это не единственный случай – как бы забывает о существовании закона «О предпринимательской деятельности», по которому предпринимателя нельзя арестовывать до решения суда. Это системный сбой, повторяющийся из раза в раз. Необходимо работать над тем, чтобы эта норма стала исполняться неукоснительно.

Случай Кацива не уникален, утверждает уполномоченный при президенте. Суд в Страсбурге с завидной регулярностью пополняется жалобами от российских сидельцев. Большинство из них удовлетворяются, а страна в итоге выплачивает отнюдь не маленькие компенсации пострадавшим от подобного произвола гражданам. Кацив – тоже потенциальный клиент Страсбурга, ведь в его случае мы имеем дело с тем, что называется избыточное ожидание правосудия.

Практику «маринования» подозреваемых в СИЗО необходимо прекращать, считает Борис Титов. Если судья Кировского районного суда Ростова пользуется пробелами в действующем законодательстве, значит, это законодательство необходимо менять. Молодого судью Федорова, забывшего о духе закона, впрочем, тоже. Именно его персона станет предметом моего ходатайства перед председателем Верховного суда Виктором Лебедевым для разбирательства на квалификационной судейской коллегии, пишет в статье Борис Титов.

Анна Соколова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.