Золотодобыча в России: добываем много, но можем и больше

– Валерий Владимирович, какова динамика развития отечественной золотодобывающей промышленности?

– Сравнительно неплохая. С 1992 по 1998 гг. золотодобывающая промышленность переживала застой, фактически разваливалась. Но после 1999-го стала восстанавливаться, расти и сейчас в целом динамика положительная.

– Что дало толчок этому?

– Толчок дало совершенствование управления золотодобывающей отраслью и решение части ее насущных проблем. Вот уже 10 лет как восстанавливается геологоразведка, которая в период с начала реформ и до 1998–1999 гг. практически исчезла. Технология добычи золота в стране постоянно совершенствуется, несмотря на определенные проблемы, в том числе в сфере законодательства.

Если законодательство, регламентирующее золотодобычу, станет более совершенным, Россия сможет в 2020–2025 гг. добывать по 400 тонн золота ежегодно и выйти на первое место в мире. Сегодня первое место занимает Китай. Кстати, в 1988 г. там добыто 10 тонн золота, а 2009 г. – уже более 300.

А вот ЮАР многие десятилетия была первой в мире страной по объему добычи золота – более 600 тонн в год, сейчас же всего 230. Главная причина - сокращение запасов золота. Подобная ситуация не только в ЮАР, но и во всех традиционно золотодобывающих странах: США, Канаде, Австралии, Индонезии. У России есть шансы, после того как все потенциально золотоносные площади будут разведаны, стать рекордсменом по запасам золота в мире.

Наращивать добычу золота для любой страны сейчас очень важно. В целом в условиях мирового кризиса цены на металлы резко упали, но цены на золото стали расти, и растут до сих пор. В 2002 г. цена золота была 280 долларов за тройскую унцию, а сейчас оно стоит уже почти 1200 долларов. Растет и потребность в золоте.

– Изменение законодательства, о котором вы говорите, это прежде всего снижение пошлин и налогов, не так ли?

– Дело не только в налогах. Дело в том, что по нашей Конституции недра принадлежат государству. Естественно, в добыче полезных ископаемых заинтересовано прежде всего государство как владелец недр, а также частные инвесторы. Но в том же заинтересованы и субъекты Федерации. Надо как-то скоординировать эти интересы. Кроме того, необходимо всемерно упростить и облегчить бюрократические процедуры. Инвесторы как можно быстрее должны получать право на разведку площадей, на эксплуатацию уже найденных месторождений. Одновременно нужно ускорить процедуру утверждения проектов геологоразведки.

Государство, естественно, заинтересовано во всемерном росте добычи золота. А вот достаточных средств на разведку новых месторождений постоянно не хватает. Я полагаю, что можно вообще отказаться от финансирования геологоразведки из госбюджета. Частные компании могут финансировать все поисково-оценочные стадии работ, а также детальную разведку площадей после открытия новых месторождений и определения размеров запасов золота.

В принципе, по сравнению с затратами на строительство золотодобывающих предприятий, на добычу и переработку руды, расходы на геологоразведку, так же, как и производственные риски, невелики. Частные компании вполне могут заниматься работами такого рода, причем под контролем государства. Госорганы должны утверждать проекты разведочных работ – по площади, территории, глубине, по методике разведки. На этой стадии брать какую-то плату с частных компаний за право выполнять подобные работы просто нецелесообразно. Пусть лучше они потратят эти средства на геологическую разведку, а затем – на строительство золотодобывающих предприятий и на решение социальных проблем. Ну а когда такое предприятие будет построено, то государство может и должно контролировать глубину и качество как добычи руды, так и ее обогащения.

Безусловно, все золотодобывающие предприятия должны соблюдать экологические нормативы.

– Какое место в мире по добыче золота занимает Россия?

– Пятое. На первом – Китай, затем идут ЮАР, США и Австралия.

– Как вы оцениваете условия труда и техническое оснащение отечественной золотодобывающей отрасли?

– Отечественная золотодобывающая промышленность на мировом фоне выглядит неплохо. Проекты, технологии, а также уровень строительных работ при возведении рудников, карьеров и обогатительных фабрик ничем не хуже мировых. Единственная проблема – это оборудование для горнодобывающей отрасли, в нашей стране оно почти не производится. Поэтому часть техники приходится закупать за рубежом. А ведь еще 30–40 лет назад мы помогали африканским странам развивать собственную горнодобывающую промышленность, снабжали их нашим оборудованием. Сейчас все это в прошлом...

Еще одна проблема – ухудшение качества обучения и подготовки рабочих кадров. В нашей отрасли вообще уменьшилось число инженеров и специалистов. Вся надежда на развернувшееся в стране широкомасштабное совершенствование системы образования. Надеюсь, что в той или иной мере оно затронет и добычу золота.

– В чем причина роста мировых цен на золото, и как будут обстоять дела в будущем?

– В принципе, цена должна снижаться. Нынешняя ценовая политика неоднозначна. Главный потребитель золота – ювелирная промышленность. Положение в этой отрасли сильно зависит от покупательной способности населения. Снижение цены на «ювелирку» было бы стимулом к ускоренному развитию этой отрасли. Я считаю, что возможности снижения цен на ювелирные изделия у нас в стране есть.

Но рост цен на золото – процесс, увы, объективный. Главная причина здесь – снижение среднего содержания золота в породе. Когда-то одно из месторождений на Чукотке содержало 20 г золота на тонну руды. Сегодня считается нормальной руда, из каждой тонны которой извлекается всего 1,5 г золота. Тем не менее цена на золото должна быть по возможности стабильной, например, 950 долларов за тройскую унцию. Такой ценовой уровень удовлетворил бы и добытчиков, и ювелиров, и покупателей ювелирных изделий. Пока же цена, к сожалению, растет и к 2012 г. может достигнуть 1400 долларов за тройскую унцию.

– Оптимальна ли структура отрасли?

– Я считаю, что структура отрасли оптимальна. Хотя кое-что можно улучшить, усовершенствовать. Месторождений золота в нашей стране многие тысячи. Но разрабатываются далеко не все из них. Около 10 лет назад губернаторы Магаданской области и Красноярского края внесли в Государственную Думу предложение – разрешить частным лицам, живущим близ золотоносных ручьев и речек, добывать «местное» золото. Естественно, под контролем государства, которое, как я уже говорил, является собственником всех недр. Увы, эта инициатива долго не поддерживалась. И лишь недавно Правительство РФ начало заниматься ее решением.

– Насколько похожи проблемы мелких и крупных предприятий золотодобывающей отрасли?

– Проблемы у них разные. У мелких предприятий – преимущественно налоговые. Проблемы же крупных предприятий связаны в основном с несовершенством законодательства. В наших законах, связанных с разведкой полезных ископаемых, очень многое нужно менять.

– Расскажите, пожалуйста, о деятельности вашего комитета.

– Мы занимаемся в основном вопросами совершенствования законодательства, имеющего отношение к данной отрасли промышленности. Руководство ТПП часто предлагает нам изложить свои соображения о законопроектах, так или иначе касающихся золотодобычи, как, впрочем, промышленности и предпринимательства в целом. Мы охотно делаем это, и рады, что многие наши предложения находят отражение в правительственных и других документах.

Вернуться в раздел

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.