Почему «не идут» инновации в России

В тех странах, где рост обеспечивают инновации, государство исторически служило не регулятором частного сектора, а его ключевым партнером.
В ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям на тему «Барьеры на пути инноваций».
По мнению ведущих экспертов, традиционный взгляд на роль государства в стимулировании инноваций довольно прост: оно должно отойти в сторону. В лучшем случае правительства способствуют экономическому динамизму частного сектора, в худшем – громоздкие, неповоротливые бюрократические государственные институты активно его тормозят. Быстро меняющийся, готовый к риску и внедрению новинок частный сектор, напротив, является движущей силой, стимулирующей тот тип инноваций, который создает экономический рост.
На полях Международного инвестиционного форума СОЧИ-2015 пройдет дискуссия «Время умных инвестиций. Новые механизмы и подходы государственной инвестиционной политики». Как должна выстраиваться инвестиционная стратегия государства в сфере инноваций? Станет ли государство для частного сектора ключевым партнером или по-прежнему останется жестким регулятором?
Свою оценку дает директор департамента содействия инвестициям и инновациям ТПП РФ Алексей Вялкин.

– На фоне осмысления результатов реализации стратегии инновационного развития нашей страны все главные игроки данной сферы – государство, бизнес, наука и образование – кивают друг на друга, дружно утверждая, что инновации в России «не идут». Правильно. Инновации в России не идут. Они нигде «не идут» – их делают люди.

Так сложилось, что в нашей стране есть две параллельные реальности. Одна реальность – это выстроенные государством инновационные институты и статьи расходов на развитие инноваций в государственном бюджете.

Эта реальность проявляет себя на международных форумах и конференциях, в посланиях первых лиц федеральных органов власти и в отчетах по проверке расходования бюджетных средств.

Другая реальность – это там, где живут и работают люди, создающие те самые инновации, о смысле и назначении которых мы спорим последние 15 лет.

Тем временем по итогам 2014 года в соответствии с аналитическим докладом «Глобальный индекс инноваций» Россия заняла 49-е место в общем рейтинге, Китай –29-е место. Среди стран БРИКС Россия занимает второе место после Китая.

Интересно то, что создатели рейтинга среди прочих показателей (качество образования, доступность микрофинансирования, простота открытия нового бизнеса) приняли во внимание фактор, определяющий перспективы внедрения разработок действительно инновационных продуктов – уровень взаимодействия научного сообщества (исследовательских лабораторий, научных центров, изобретателей) с производственным сектором. По этому показателю Россия заняла только 62-е место.

Мировая практика показывает, что именно предприниматели и бизнес-структуры играют ключевую роль в реализации стратегий инновационного развития своих государств, в разработке и внедрении инноваций. Доля затрат корпораций на исследования и разработки в общенациональных затратах на научно-исследовательские разработки превышает 65%, а в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приближается к 70%. Российские предприятия в основном настроены на заимствование готовых технологий, расходы на НИОКР зачастую считают бесполезной тратой денег.

Государственное финансирование науки и техники в нашей стране значительно превышает проектное инвестирование, а это означает, что вместо концентрации ресурсов на развитии перспективных технологий приоритет отдается принципу «хоть что-то, но для всех». Этот подход рассеивает ограниченные ресурсы и приводит к убывающей отдаче на вложенный в НИОКР капитал.

Нужно изменить саму логику и последовательность инновационной деятельности. Почему-то считается, что инновационный процесс должен идти от ученых до рынка. Откуда ученые знают, куда движется рынок и что ему нужно? Во всем мире принята обратная логика. В основе лежит производство и продажа продукции. И только тогда, когда возникают трудности с продажами, осуществляются инвестиции в модернизацию производства.

Необходимо четко определить стратегические приоритеты инвестирования для развития инноваций. В первую очередь они должны охватывать здравоохранение, экологию, образование и другие ключевые социальные вопросы, а также национальную безопасность. Другим важным приоритетом являются фундаментальные исследования, но они должны быть действительно фундаментальными, жизнеспособными и соответствовать международным стандартам качества. Прямое государственное финансирование исследований, ориентированных на прикладные технологии, должно быть доведено до минимума, который оправданно будет охватывать только те области, которые имеют большое значение в свете экономической и социальной ситуации в России и географического положения. Это должно быть дополнено гибкими механизмами государственно-частного партнерства правительства и бизнеса, а также косвенными стимулами для исследований и инноваций.

Нужно ввести единый критерий эффективности инновационной деятельности: объем продаж наукоемкой продукции. Введение дополнительных промежуточных критериев, таких например, как инновационная активность, позволяет с большой легкостью оправдать растрату государственных инвестиций.

Необходимо поощрять создание венчурных фирм, занимающихся разработкой и передачей новых технологий, предоставлять им начальный капитал, налоговые стимулы, а также оказывать правовую и информационную поддержку.

Также важным является поощрение создания центров трансферта технологий в университетах и научно-исследовательских институтах, индустриальных парках.

Таким образом, если будет создана система капитализации российского научно-технического потенциала, то активизируются инвесторы, поскольку будут точно понимать, как смогут заработать на инновационном проекте деньги.

Материал подготовила Ната Марк,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.