Государство и ценообразование в ТЭК: требуется перенастройка

В Торгово-промышленной палате состоялось заседание круглого стола на тему «Ценовая и тарифная политика в отраслях ТЭК России». В центре внимания участников были вопросы влияния ценовой и тарифной политики на развитие топливно-энергетического комплекса, а также проблемы рыночного ценообразования, влияния ценовой и тарифной политики на инвестиционный климат в топливном комплексе.

Подчеркивая актуальность выбранной тематики, модератор круглого стола, председатель подкомитета по моторному топливу комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК Наталья Шуляр отметила, что «путь, по которому мы идем сегодня в плане ценовой и тарифной политики, является полностью тупиковым, в первую очередь с точки зрения населения России». Она также сообщила, что вопросы государственной ценовой и тарифной политики будут подняты на следующей неделе в рамках третьей всероссийской конференции по этим проблемам, которая пройдет в Торгово-промышленной палате.

Открыл дискуссию генеральный директор Национального института развития РАН Михаил Гельвановский, который сообщил, что возглавляемый им институт уже несколько лет по заказу ТПП РФ ведет разработку концепции государственной политики цен. По его словам, 20 лет ценовая сфера находится в неупорядоченном состоянии. В свое время было сделано важное дело: цены были отпущены и стали формироваться в зависимости от спроса и предложения.

Но, говоря о влиянии государства на цены, Михаил Гельвановский отметил, что это происходит хаотично. В результате в стране сложилась ситуация, при которой вся экономика с ценовой точки зрения разделилась на два больших сегмента. Один из них – валютный, где цены формируются под влиянием экспортных цен. В другом цены и тарифы формируются государством с учетом издержек, но по заявкам монополистов. В нем сохранилась плановая система.

В этой сфере отсутствует должный контроль, благодаря чему компании могут вкладывать значительные средства в непрофильные виды деятельности, что ведет к завышению цен. Из-за этого потребители ощущают ценовое давление, и в стране создается нездоровая атмосфера.

При этом Михаил Гельвановский обратил внимание на активность посредников, которые ничего не меняют, они забирают часть чистого дохода. Из-за этого конкурентные силы подавляются и уже не стимулируют ни снижение цен, ни повышение производительности труда. Поэтому в России, по его мнению, сложился довольно условный рынок, на котором действуют довольно условные цены.

Председатель подкомитета по энергосбережению, энергоэффективности и тарифной политике комитета ТПП РФ по ТЭК Георгий Кутовой в своем докладе «Рост цен на электроэнергию – свидетельство общего ценового кризиса и объективной необходимости корректировки хода рыночных реформ» заметил, что тарифы для промышленности в России выше, чем за рубежом, а с этим связана наша конкурентоспособность. Так, неблагополучие в сфере электроэнергетики сказывается на всех отраслях экономики. А если посмотреть на структуру цен, то складывается искаженная картина положения в экономике.

По его словам, перекрестное субсидирование есть в каждой стране. В некоторых оно составляет 4-6% и несильно влияет на процессы ценообразования. Но в нашей стране удалось сдержать цены, что в результате привело к их искажению, которое оценивается, по данным инновационного центра Сколково, в 280–300 млрд рублей.

Он обратил внимание на межрегиональное субсидирование, в результате чего Северный Кавказ и ряд других регионов получают льготы за счет других регионов. По словам Георгия Кутового, нужно срочно пересматривать нынешнюю политику в области цен и тарифов, так как она ведет страну в тупик. Необходимо также пересмотреть принципы участия государства в ценообразовании, считает он.

Мария Пластинина,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.