ТПП РФ: социально ориентированному бизнесу нужны льготы

Вопросы развития социально ориентированного предпринимательства были в центре внимания участников прошедшего в ТПП РФ заседания Президиума Правления этой организации. Низкие пенсии по старости и инвалидности, невысокие доходы неквалифицированных работников, а также социально незащищенных слоев населения привели к тому, что доля средств, уходящих на продовольственные товары, чрезвычайно высока. Одним из ответов на эту проблему может стать социально ориентированное предпринимательство.

И примеры успешного развития этого вида бизнеса уже есть. Об этом говорил на заседании Президиума Правления Торгово-промышленной платы Российской Федерации ее вице-президент Александр Рыбаков. Он назвал его «актуальной и востребованной формой адресной помощи социально уязвимым категориям населения со стороны бизнеса, занятого в сфере мелких и средних предприятий».

Речь шла об опыте торгово-промышленных палат подмосковных Химок, а также Рязани, где в кооперации с администрацией были открыты торговые отделы для незащищенных групп населения. О том, насколько остра эта проблема, свидетельствуют данные ВЦИОМ, приведенные Александром Рыбаковым. Так, свыше 60% работающих граждан России вынуждены тратить на продукты питания около двух третей своего личного заработка, тогда как в европейских странах на эти цели уходит от 13 до 20% зарплаты. «Подчеркну – речь идет о трудозанятом населении», – сказал вице-президент Палаты.

Если же говорить о пенсионерах и инвалидах, то картина выглядит еще более тревожной. Массовый характер носит мнение, когда после оплаты жилья и коммунальных услуг пожилым и больным людям приходится экономить на еде и лекарствах буквально каждый рубль. Аналогичная ситуация и с другими малоимущими слоями. Дошло до того, что на состоявшемся полтора месяца назад круглом столе под председательством вице-спикера Государственной Думы Людмилы Швецовой раздавались требования разрешить использовать на полноценное питание беременным женщинам часть положенного им в будущем материнского капитала, ибо количество детей, рождающихся хилыми и нездоровыми, просто «зашкаливает».

Александр Рыбаков порекомендовал региональным ТПП не просто проинформировать местные органы власти о наличии в Химках и Рязани заслуживающей внимания практики, но и тиражировать этот опыт.

Особую важность это приобретает также и в связи с тем, что после вхождения нашей страны в ВТО в некоторых регионах наличие отечественных товаров на торговых полках упало на 20% и на столько же увеличилась доля иностранной продукции.

Он также выделил ряд проблем, требующих своего решения на общефедеральном уровне. Это касается узких мест закона о торговой деятельности. Законодателями были упущены из виду вопросы стимулирования торговых фирм, в том числе и сетевых операторов, готовых продавать социально значимые товары с минимальной, а то и вовсе нулевой наценкой. «Пришла пора устранить этот пробел и зафиксировать в прорабатываемых сейчас поправках нормы, предусматривающие налоговые льготы для тех торговых предприятий, которые идут по пути выпуска дисконтных карт для низкодоходных категорий населения», – сказал Александр Рыбаков.

Он указал также, что опыт Химкинской и Рязанской палат показывает, что список обладателей дисконтных карт может быть расширен за счет определенной части бюджетников, а в ассортимент товаров со скидками стоит включить, наряду с продовольствием, группу промышленных изделий. Все это важно по той причине, что в России, в отличие от высокоразвитых стран, еще не получила применение практика выдачи для малоимущих слоев бесплатных талонов на покупку продовольственных и иных товаров.

Вице-президент Палаты посоветовал, опираясь на опыт коллег из Химок и Рязани, активнее применять на российской почве принципы государственно-частного партнерства. Ведь даже в Москве попытки мэрии установить низкие ставки аренды для некоммерческих организаций, занимающихся социальными программами, встречает противодействие антимонопольной службы, и это соответствует закону. Невольно вспоминается подзабытая классика: «По форме все правильно, а по сути – сплошное издевательство».

По мнению Александра Рыбакова, следует внести в Правительство и Государственную Думу предложение об установлении четкого и единого порядка предоставления хозяйствующим субъектам, участвующим в реализации социальных проектов, налоговых и имущественных преференций и по ставкам аренды государственных и муниципальных объектов, и по новому строительству.

Он также обратил внимание, что для подключения отечественных предпринимателей, занятых в агропромышленном комплексе, к поставкам потребителям своей продукции по низким ценам нужно в первую очередь снять с сельхозпроизводителей долговую удавку, когда даже, несмотря на программы субсидирования процентных ставок, конечная эффективная ставка у нас все равно выше, чем коммерческая в Европе. Тут стоит присмотреться к американской практике, где ставки не субсидируются вовсе, но фермерские компании могут выпускать и размещать на открытом рынке бонды по ставке 2-4%годовых.

Важно изучить появившийся в отдельных российских банках опыт проектного финансирования и дисконтирование залоговой базы предприятий АПК. «Это позволяет им развиваться без внешних поручительств, дополнительных регрессов и тем самым снижать себестоимость собственной продукции, а следовательно, делать ее более доступной для малоимущих групп граждан», – подчеркнул Александр Рыбаков.

В заключение он указал, что социально-целевые новшества, взятые на вооружение Химкинской и Рязанской палатами, побуждают задуматься о возможных сферах применения экспертного потенциала системы ТПП РФ, в частности, в области контроля за качеством продуктов для льготников.

Игорь Пономарев,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.