ЖКХ: кадры решают все

Сфера жилищно-коммунального хозяйства входит в число приоритетных направлений для модернизации и опережающего развития. Но результат во многом зависит от работников, которые здесь трудятся. Как обстоят дела сейчас и что нужно сделать в будущем для повышения уровня их подготовки? Об этом шла речь на заседании комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере ЖКХ, который провел председатель Андрей Широков.

Сегодня в жилищно-коммунальном комплексе России на 34 785 предприятиях работает 2 млн 155 тыс. человек. На первый взгляд, эти цифры, которые привел в своем выступлении ректор профильной академии Павел Жбанов, говорят о большой роли, которую играет комплекс и на рынке труда, и на рынке услуг.

Но, по словам выступавшего на заседании комитета Александра Починка, число занятых в ЖКХ – свидетельство того, что используемые в нем технологии безнадежно устарели, и там, где в передовых странах работает техника, у нас по-прежнему пытаются решать проблемы, увеличивая число рабочих, тем более что дефицит профессиональных кадров в отрасли превышает 47%. А они жилищно-коммунальному комплексу очень нужны.

За два года произошло практически удвоение управляющих компаний. Их в стране сейчас уже больше 15 тыс. Но о качестве работающих говорят цифры: если в конце восьмидесятых годов доля работников ЖКХ с высшим и средним профессиональным образованием составляла 5,9% , то за четверть века этот показатель улучшился чуть больше чем на один процент. И в данном случае речь идет о простом наличии диплома, потому что далеко не все его обладатели получили профильное образование. Скажем, по Татарстану (эти данные привел первый заместитель генерального директора госкорпорации «Росжилкоммунсертификация» Владимир Талалыкин) 40% руководителей закончили вузы, не имеющие никакого отношения к жилищно-коммунальному комплексу. Кроме того, 81% начальников всех рангов в ходе своей трудовой деятельности ни разу не проходили переподготовку

Впрочем, работников ЖКХ в этом винить трудно. В вузах страны попросту отсутствует самостоятельное направление подготовки кадров для нужд комплекса. Она осуществляется в смежных областях, таких как строительство или архитектура. Но там готовят специалистов по возведению зданий, а не по их эксплуатации. И далеко не всегда, как показывает практика, это одно и то же.

А если нет самостоятельного направления подготовки кадров, значит практически отсутствуют и профильные учебные заведения. В Москве, правда, есть Академия коммунального хозяйства и строительства. А вот у средних специальных учебных заведений после передачи на региональный уровень возникли серьезные проблемы, и почти все они перепрофилированы.

Разумеется, в сложившейся ситуации уже не вызывает удивления отсутствие самостоятельной научной школы. В сфере ЖКХ не практика следует за теорией, а теоретические наработки пытаются не сильно отставать от практики. Может быть, поэтому это важный комплекс управляется в ручном режиме.

И, наконец, почти полностью отсутствует работа с молодежью. Хотя, как свидетельствует опрос участников молодежного форума «Селигер-2012», 81% ответивших считают работу в сфере ЖКХ перспективной и выступают за введение в высшей школе такого направления, как жилищно-коммунальный комплекс.

Все, о чем шла речь до сих пор, имеет отношение к образованию. Но есть еще группа проблем, которые относятся уже к рынку труда. Во-первых, в ЖКХ нет системы должностных квалификаций и профессиональных стандартов. Профессии попросту не описаны. Во-вторых, нет системы расчета и заказа на подготовку кадров. Предполагается, что заказывать специалистов должен собственник, но механизма реализации этого положения нет. И, наконец, отсутствует система персональной ответственности и управления профессиональными рисками.

Что делать в сложившейся ситуации? Прежде всего, следует вспомнить о событиях двухлетней давности. В 2010 году президент дал поручение организовать подготовку и переподготовку кадров для ЖКХ. Выполняя его, Минрегион и Минобрнауки разработали соответствующий план. Но дальше дело не пошло. Поэтому нужно для начала добиться его «перезагрузки».

В виде проекта существуют направления подготовки кадров для жилищно-коммунального комплекса, которые насчитывают семь специализаций. Но они должны коррелироваться с образовательными стандартами, которых еще нет.

С учебными заведениями тоже не все просто. На заседании комитета прозвучало предложение разделить их создание на два этапа. В ходе первого начать подготовку в вузах на федеральном уровне, открывая их филиалы в регионах. На втором этапе – создавать в субъектах федерации самостоятельные учебные заведения.

Идея благая, но вот осуществление ее может столкнуться с непредвиденными трудностями. На днях было озвучено предложение Минобрнауки о существенном сокращении уже действующих в стране вузов. Понятно, что на таком общем фоне аргументы в пользу создания новых выглядят не очень убедительно.

Но члены комитета уповают в первую очередь на помощь и понимание со стороны Минрегионразвития. Действительно, в сфере ЖКХ осуществляется порядка 20 тыс. работ и услуг. И проводить их силами неквалифицированного персонала, в конце концов, получается очень дорого.

Для того чтобы изменить ситуацию с кадрами в масштабе всей отрасли, нужны системные действия на уровне правительства страны. Ему и адресовано решение комитета ТПП. Участники заседания надеются, что необходимые меры будут приняты оперативно. Потому что для их реализации может понадобиться от 5 до 7 лет. А подготовленные кадры нужны российской системе ЖКХ уже сегодня.

Станислав Козак,
Фото: Сергей Губин,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.