ТПП РФ: для ВТО нужен баланс интересов участников рынка

Рассмотрение обращения группы оппозиционных депутатов Госдумы в Конституционном суде вновь вызвало повышенный интерес к вопросам присоединения России к Всемирной торговой организации. Быть нам в ВТО или не быть? А если быть, то к чему готовиться? Для многих наших сограждан, особенно предпринимателей, это далеко не праздные вопросы. Не случайно, наверное, на прошедшем Совете руководителей торгово-промышленных палат проблемам нашей интеграции в мировую торговлю было посвящено специальное выступление вице-президента ТПП РФ Георгия Петрова.

Он напомнил, что еще в 2002 году Торгово-промышленная палата приняла концепцию присоединения России к ВТО. Смысл позиции ТПП заключался в том, что условия вступления куда важнее сроков. Этот подход полностью себя оправдал. Весь период активной фазы переговоров по присоединению России к ВТО (с 2002 по 2006 год) и федеральная ТПП, и практически все территориальные палаты активно участвовали в информационной работе. Главной задачей в ту пору было донести до предпринимателей сведения о том, что это за организация, почему мы ведем переговоры о вступлении в ВТО и чего хотим добиться от участия в ней.

Затем активная фаза переговоров была заморожена. Активизировались они только в 2011 году. Здесь нужно сделать небольшое отступление и внести ясность в вопрос, который до сих пор активно обсуждается. Дескать, переговоры шли за спиной широкой общественности и никто не знал, о чем там договаривались. Действительно, определенная закрытость была. Но здесь следует иметь в виду, что российские переговорщики всего-навсего выполняли правило ВТО: ничего не согласовано, пока не согласовано все. И в такой ситуации всенародное обсуждение еще не сформированных в полном объеме документов могло просто навредить.

Наконец, 16 декабря 2011 года в Женеве на 8-й Министерской конференции стран – членов ВТО был одобрен пакет документов по присоединению России к этой организации. Для системы торгово-промышленных палат начался следующий этап, который можно условно назвать информационно-аналитическим. Появилась возможность проанализировать условия присоединения и довести свою позицию как до членов ТПП, так и до правительства, особенно по тем секторам, где у предпринимателей возникли основания для озабоченности.

Первое такое мероприятие по инициативе президента ТПП России Сергея Катырина прошло с участием руководителей всех комитетов Торгово-промышленной палаты и руководителя российской делегации на переговорах.

Дальше действия российской Торгово-промышленной палаты развернулись по двум направлениям. Активно использовались возможности Международного института менеджмента для объединений предпринимателей. На его базе прошла целая серия вебинаров. В каждом интернет-семинаре участвовало больше тридцати палат, подключались сотни компаний. Российские переговорщики разъясняли свою позицию по секторам, которые вызывали наибольшую озабоченность. По сети можно было задавать любые вопросы, но в Палате хорошо понимали, что в полной мере заменить живую форму общения вебинары не могут. Поэтому за этот достаточно непродолжительный период было организовано более десяти очных семинаров по всей европейской части России.

Эту работу нужно продолжать. Но главное – очень важно понять, что тревожит предпринимателей, и донести их озабоченность до правительства.

Очень важным шагом в этом направлении стало участие руководства ТПП России, представителей ряда отраслевых ассоциаций – членов ТПП, предпринимателей в заседании экспертного совета при «открытом правительстве», которое провел Дмитрий Медведев. Там как раз и состоялся большой разговор, связанный с присоединением России к ВТО.

Минэкономразвития попробовало обобщить все болевые точки и проблемы бизнеса, которые могут возникнуть в процессе вхождения страны в систему Всемирной торговой организации. Кроме того, были обобщены и возможные пути решения проблем. Целый ряд соображений был включен в этот перечень по инициативе комитетов федеральной ТПП, территориальных торгово-промышленных палат.

Что беспокоит бизнес-сообщество больше всего? Сельскому хозяйству посвящено около 50 замечаний и предложений. Более 200 вопросов имеют отношение к промышленности. Есть целый ряд системных проблем.

Но в ходе обсуждения последствий присоединения к ВТО был поднят целый пласт проблем, которые волнуют российских предпринимателей с точки зрения повышения конкурентоспособности, выживаемости и работы не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

Георгий Петров привел в своем выступлении два примера. Наши предприниматели хотят повысить доступность кредитов, чтобы ставки банков снизились до среднего для США или Евросоюза уровня. Это нужно было делать и без вступления в ВТО, но в связи с присоединением к этой организации проблема становится еще более актуальной.

И другой пример. По просьбе президента Архангельской ТПП Олега Семкова Георгий Петров участвовал в работе Лесного форума. В рамках его ТПП проводила круглый стол по присоединению к ВТО. Оказалось, что главная проблема Архангельской области – нехватка леса. Вернее, лес есть, но нет лесных дорог. Их нужно строить и с ВТО, и без ВТО. И таких примеров можно привести немало.

Есть, конечно, и другие примеры, которые касаются исключительно ВТО. Например, для всех стала неожиданностью озабоченность производителей шин. Президент ТПП России Сергей Катырин на днях направил в правительство очень большое и подробное письмо, связанное с осуществлением целого ряда мер в области таможенно-тарифного регулирования и борьбы с контрафактом для поддержки шинной промышленности. Недавно с просьбой помочь в Палату обратились трубники. Казалось бы, одна из самых передовых наших отраслей, которая еще до кризиса успела произвести модернизацию. Но и они тоже говорят о необходимости защиты отечественных товаропроизводителей.

Здесь, кстати говоря, мы видим пример классического конфликта интересов представителей разных отраслей. Трубники требуют защиты внутреннего рынка от зарубежных коллег, а нефтяники и газовики наоборот настаивают на свободной конкуренции (для трубников, конечно). Им это выгодно. А одна из задач торгово-промышленной палаты как раз и заключается в том, чтобы помочь государству найти баланс между интересами участников рынка.

В начале июня правительство одобрило на своем заседании условия присоединения России к ВТО. За ним должны последовать решения Государственной Думы и Совета Федерации. Точку в этом процессе поставит президент. Несмотря на то, что некоторые думские фракции уже обозначили свою негативную позицию, все исходят из того, что в сентябре Россия станет полноправным членом ВТО. А это значит, что всю систему торгово-промышленных палат ждет долгая и кропотливая работа по защите интересов бизнеса в новых и пока непривычных условиях.

Станислав Козак,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.