В поиске новых инвесторов

Гость журнала «Диалог» — Министр сельского хозяйства Пензенской области Иван Фирюлин. Возглав­ляя долгое время СПК «Петровский» в Башмаковском районе, Иван Иванович знает о работе в сельском хозяйстве не понаслышке. На страницах «Диалога» он рассказы­вает о планах и основных задачах, которые стоят перед Министерством в новом сель­скохозяйственном году.

— Иван Иванович, как Вы оценивае­те перспективы раз­вития Пензенской области и какие на сегодняшний день су­ществуют проблемы в сельском хозяйстве?

- Конечно, не хвата­ет инвестиций, конечно, нужна помощь и феде­ральной власти, и субъ­екта, но самое главное — у нас не хватает чело­веческого фактора. Нет взаимопонимания, уважительного отношения друг к другу, даже к му­ниципальной власти, к любому человеку, ко­торый обращается со своими проблемами.

Отрасль действительно сложная, я ее рассматриваю не толь­ко как ресурс для обес­печения продовольст­венной безопасности. На селе живут семьи, и если в них нет благопо­лучия, это скажется на рождаемости детей со всеми вытекающими последствиями.

Сегодня, если смот­реть по посевным пло­щадям, идет снижение по масличным культу­рам, в том числе по под­солнечнику. Опыт про­шлого года научил, что производство необхо­димо соизмерять.

Мы понимаем, что сегодня кардинально надо менять отноше­ние к главному сред­ству производства — пашне. Это непочатый потенциал, где нуж­но прилагать усилия к используемой земле и особенностям обработ­ки пашни, формировать участки, искать новых инвесторов, которые могут увеличить произ­водство сельскохозяй­ственной продукции.

Если говорить о приоритетных культу­рах в текущем сельско­хозяйственном году, то это чечевица, нут, са­харная свекла и под­солнечник.

— Какие планы и задачи стоят перед Министерством?

- Ключевые задачи Министерства — обес­печение продовольст­венной безопасности, поддержание   доста­точного уровня доход­ности и инвестицион­ной привлекательности сельского хозяйства, а также комплексное развитие социальной сферы села. Планиру­ется решать задачи по стимулированию роста производства основных видов сельскохозяй­ственной продукции, поддержке развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, повышению уровня рентабельно­сти в сельском хозяй­стве. Важно стимули­ровать инновационную деятельность и инно­вационное развитие агропромышленно­го комплекса, и многое другое. Но главное — повышать занятость и уровень качества жизни сельского населения.

- Расскажите, по­жалуйста, о програм­мах федеральной и региональной государственной под­держки. Кто её может получить?

- В Пензенской об­ласти государственная поддержка осуществ­ляется в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы». В настоящее время существует око­ло 40 направлений госу­дарственной поддерж­ки, как за счет средств федерального бюджета, так и бюджета Пензен­ской области.

Программа преду­сматривает поддержку фермеров в виде гран­тов на создание и раз­витие хозяйства, а так­же единовременную помощь на бытовое обустройство начинаю­щих фермеров. Грант на создание КФХ за счет средств федерального и регионального бюджетов может достигать 1,5 млн. рублей в за­висимости от бизнес-плана и плана расходо­вания средств гранта, которые начинающий фермер предоставляет в региональную конкурс­ную комиссию. Средст­ва гранта на бытовое обустройство начинающих фермеров мо­гут быть израсходованы на строительство жилья, приобретение мебели и других предметов обу­стройства жилища фер­мера.

В этом году будет продолжена поддержка развития семейных жи­вотноводческих ферм на базе КФХ. Фермерам вводится компенсация затрат на строительст­во или реконструкцию молочных и животно­водческих объектов. Средства господдерж­ки по данному направлению также будут вы­деляться в виде гранта, размер которого может составлять до 21,6 млн. рублей.

Большое внимание уделяется подотрас­ли растениеводства. В текущем году сельскохозяйственным това­ропроизводителям бу­дет возмещаться часть затрат за приобретен­ные средства химиза­ции, средства защи­ты растений, а также на поддержку элитно­го семеноводства и на возмещение части за­трат по страхованию урожая сельскохозяй­ственных культур.

Государство про­должает оказывать под­держку кредитованию малых форм хозяйствования, повышению доступности кредитов и займов для субъектов малого предпринима­тельства на селе.

- В Пензенской об­ласти внедряется ряд перспективных про­ектов, о которых нам в Министерстве дали подробную информа­цию. Скажите, пожа­луйста, какие из них ведутся с участием средств регионально­го бюджета?

- ОАО «Областной тепличный комплекс» реализует инвестици­онный проект восстановления   имущест­венного комплекса по выращиванию товар­ных роз. В рамках про­екта осуществляется достройка, оснащение и запуск в эксплуата­цию хозяйства, состоя­щего из двух тепличных павильонов площадью 6 га каждый.

Для реализации проекта используют­ся два имущественных комплекса, располо­женных на территории Пензенской области — близ села Норовка Нижнеломовского района, а также рядом с пгт. Исса Иссинского района. Об­щая стоимость проекта 296 млн. руб.

Проектный объем ежегодного среза со­ставляет 18,7 млн. шт. роз в натуральном и 486,7 млн. руб. в стои­мостном выражении, что соответствует стату­су крупного федераль­ного производителя и позволяет претендо­вать на 2% российско­го рынка.

Между Правитель­ством Пензенской об­ласти и ООО «Пенза-МолИнвест» заключено инвестиционное согла­шение о «Строительстве комплекса по промыш­ленному выращиванию и переработке мяса ин­дейки мощностью 15 тыс. тонн готовой про­дукции в год». В рам­ках реализации Согла­шения за счет средств бюджета региона в объ­еме 258,5 млн. рублей выполнены работы по строительству объек­тов коммунальной инфраструктуры.

— Как Вы считаете, какие риски и пре­имущества для сельскохозяйственной отрасли существуют после вступления в ВТО? Смогут ли вы­держать конкурен­цию наши произво­дители, и какие меры будут предприняты со стороны государства для их защиты?

- Растениеводство в России, на мой взгляд, сможет адаптировать­ся к условиям рабо­ты во Всемирной тор­говой организации за год. У нашей экономи­ки есть узкие места, но в растениеводстве мы сможем выстроить не­ обходимую технологию за год, после чего спокойно будем конкури­ровать и по зерну, и по овощам. Зарубежные производители не бу­дут представлять серь­езной угрозы россий­скому бизнесу только в том случае, если власти страны будут присталь­но следить за развити­ем конкурентных отно­шений.

— Какие    меры предпринимаются по тем землям, которые были сданы на дли­тельный срок в аренду и не используются?

- В этой связи при­меняется комплекс пра­вовых и организацион­но-экономических мер. Прежде всего осуществ­ляется муниципальный контроль за соблюдени­ем условий договоров о своевременном и целе­вом использовании зе­мельных участков, пе­реданных в аренду. С недобросовестными землепользователями расторгаются догово­ра аренды в соответствии с Федеральным за­коном от 24.07.2002 г. №101-ФЗ.

Так, решением Ар­битражного суда Пен­зенской области от 05.05.2012 расторгнут договор аренды зе­мель сельскохозяйст­венного назначения от 15.05.2001 № 1, за­ключенный между ад­министрацией Нижнеломовского района и Ушениным Валерием Геннадьевичем, который не использовал зе­мельный участок более трех лет.

По той же причи­не администрацией Шемышейского рай­она поданы в суд иско­вые заявления о пре­кращении права арен­ды на 49 лет ООО «Дариен-Агро» на земельные участки общей пло­щадью 9800 га.

Можно привести много таких приме­ров. В настоящее время Министерство сельско­го хозяйства Пензен­ской области напра­вило предложение в Департамент земель­ной политики, имуще­ственных отношений и госсобственности о внесении изменений в законодательство Рос­сийской Федерации в части сокращения сро­ка неиспользования земельного участка из земель сельскохозяй­ственного назначения. По истечении срока земельный участок при­нудительно может быть изъят у собственника в судебном порядке (с трех до двух лет), срока освоения земельного участка из земель сель­скохозяйственного на­значения (с двух лет до одного года). Я думаю, это будет способство­вать снижению площа­дей необрабатываемых сельскохозяйственных земель.

— Одним из эффек­тивных методов про­движения на рын­ке продукции наших производителей яв­ляются выставки и деловые миссии в регионы ближнего и дальнего зарубежья. Согласны ли Вы с этим утверждением?

- Согласен. Участие предприятий с экспози­цией в деловых мисси­ях, выставках, особенно в специализированных выездных, позволяет, как говорится, «себя показать и на других посмотреть». На такие мероприя­тия приезжают потен­циальные покупатели нашей продукции, по­ставщики оборудова­ния, упаковки, ингре­диентов, и общение с ними проходит напря­мую, без посредников и в неформальной обста­новке. Это позволяет наладить эффективные деловые связи, расши­рить рынок сбыта про­дукции, лучше узнать потребность рынка.

— Спасибо за содер­жательную беседу!

Материал подготов­лен

пресс-центром

Министерства сельс­кого хозяйства ПО