Смотреть на вещи просто…

Рассматривая опыт наших соседей по привлечению предприятий и предпринимателей в свои регионы, а также действия по повышению налоговой базы организаций налогоплательщиков в части прибыли и доходов физических лиц, можно выявить основные направления и закономерности.

Во-первых, из всех форм поддержки и развития наиболее действенными и приемлемыми выбраны неналоговые формы: субсидирование процентных ставок и компенсация части лизинговых платежей, предоставление гарантий для повышения кредитной доступности, создание механизмов консультационной поддержки, содействие в продвижении продукции, внедрение программ обучения начинающих предпринимателей. При этом, например, в Калужской области и Республике Татарстан основой поддержки является приобретение основных производственных фондов – оборудования, транспорта, помещений и сооружений. Тем самым создаётся несколько направлений долгосрочного развития территории. Наиболее важным из них является нацеленность на повышение производительности труда и, как следствие, на увеличение возможности выплаты более высоких зарплат работникам и увеличение доходов собственников бизнеса. Кроме того, в регионах происходит накопление стратегического потенциала (конкурентоспособности и капиталоёмкости) для будущего роста стоимости имущественной базы налогоплательщиков, которая также приведёт к увеличению налоговых поступлений.

Во-вторых, заметна целевая направленность и масштабы предоставляемой поддержки. В этой части интересным является подход, когда наиболее значительные средства региональными властями выделяются через некоммерческие организации. Приоритет отдаётся поддержке прежде всего действующих компаний через выдачу субсидий и грантов до 5 000 000 рублей, предоставление возможности использования средств револьверных фондов при участии малых и средних предприятий в госзакупках и т.д. Кроме того, значительные ресурсы задействованы на поддержку начинающих предпринимателей и новых проектов – «стартапов». При этом в расчёт принимается отрасль деятельности получателей такой поддержки – она должна соответствовать стратегическим интересам региона. Важна нацеленность таких предприятий на укрепление своих позиций как на региональном, так и на российском и мировом рынках. Иными словами, усилия властей направлены на создание целых сообществ активных людей и бизнес-партнёров, находящихся примерно в равных экономических условиях, которые не только смогут вырасти из малого бизнеса в средний или крупный, но и в состоянии привлечь в регион таких же перспективных и активных предпринимателей из других территорий, причём придут они не с пустыми руками…

Самое парадоксальное в сложившейся ситуации, что в рамках беспрецедентных, по сути. мер государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в инструментах региональных властей практически отсутствуют самые простые и действенные механизмы прямой налоговой поддержки. Например, достаточно просто вернуть предоставление льгот по налогу на прибыль при приобретении основных средств. Более того, действия Правительства Российской Федерации по увеличению ставок страховых взносов с заработной платы ставят большинство предпринимателей в тупик. Зачем, для каких целей накапливать в профицитном бюджете страны дополнительные средства за счёт увеличения налогового и административного бремени на малый и средний бизнес? Чтобы в будущем, в случае развития кризиса, поддержать банки? Может быть, проще и выгоднее сосредоточить усилия на снижении нецелевых расходов бюджета? Наличие этих вопросов никак не способствует повышению ответственности налогоплательщиков. А ведь открытые отношения между государством и предпринимателями, собственниками бизнесов тоже являются ресурсом, способствующим увеличению налоговой базы.

Если  смотреть на  вещи просто, то для увеличения  налоговых  поступлений в местный бюджет за счёт роста налоговой базы необходимо соблюдение двух условий: увеличение количества предпринимателей и наличие общего экономического роста в стране. Наш губернатор говорит, что главное конкурентное преимущество Кировской области – человеческий ресурс. Это означает в том числе и ресурс предпринимателей как людей предприимчивых, способных на свой страх и риск делать дело. К сожалению, сегодня чаще получается, что делают они его не за своё будущее процветание, а за сохранение рабочих мест, за выплату зарплат, за совесть, в конце концов. И далеко не всем и не всегда удаётся спланировать будущее своего бизнеса дальше завтрашнего дня. Думается, что, если у местных предпринимателей появится чувство своей необходимости государству и обществу, вера в справедливость суда и чиновников, то и рост налоговой базы не заставит себя ждать.

Михаил Шевелёв,

советник Вятской ТПП по налогообложению и финансам